當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月25日晚,英國(guó)外交大臣詹姆斯·克萊弗利在倫敦金融城復(fù)活節(jié)晚宴上發(fā)表政策演講。
除了就蘇丹撤離公民和俄烏沖突的幾句簡(jiǎn)短評(píng)論,中國(guó)成為當(dāng)晚英國(guó)外交大臣演講的主要話題。外界認(rèn)為,這是首相蘇納克上任以來(lái),英國(guó)新政府嘗試闡述其對(duì)華政策的最清晰的一次表態(tài)。
蘇納克政府不要“蹺蹺板”要“平衡木”
演講中,克萊弗利呼吁與中國(guó)建立“穩(wěn)健和建設(shè)性”的新型雙邊關(guān)系,而非在一場(chǎng)所謂的“新冷戰(zhàn)”中孤立中國(guó)。
“對(duì)我來(lái)說(shuō),宣布一場(chǎng)‘新冷戰(zhàn)’,并稱我們的目標(biāo)是孤立中國(guó),這將是暢通無(wú)阻且容易的——甚至可能令人滿意,但也是錯(cuò)誤的。因?yàn)檫@將是對(duì)我們國(guó)家利益的背叛,是對(duì)現(xiàn)代世界的蓄意誤解”,克萊弗利表示,英國(guó)需要在氣候變化、預(yù)防流行病、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和防止核擴(kuò)散等領(lǐng)域與中國(guó)進(jìn)行接觸。
有分析認(rèn)為,英國(guó)外交大臣的這番表態(tài),應(yīng)該算是對(duì)英國(guó)過(guò)去一段時(shí)間涉華激進(jìn)路線的一種糾偏,也是想重回英國(guó)的平衡外交傳統(tǒng)。
“很難說(shuō)這是一次糾偏,主要還是避免對(duì)華政策滑向更加失衡的境地”,中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)崔洪建指出,過(guò)去幾年中英關(guān)系受到不小的負(fù)面影響:一方面英國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)華強(qiáng)硬的聲音較大,另一方面,英國(guó)自脫歐后,對(duì)華政策的走向很大程度受到美國(guó)影響。
崔洪建認(rèn)為,近年來(lái),英國(guó)保守黨對(duì)華政策的主軸是“平衡”,即在政治態(tài)度強(qiáng)硬和經(jīng)貿(mào)合作之間尋求平衡,同時(shí)也試圖在中美之間尋找平衡。不過(guò),從約翰遜到特拉斯執(zhí)政期間,先后發(fā)生了新冠疫情、烏克蘭危機(jī)等事件,英國(guó)對(duì)華政策失衡的趨勢(shì)在加劇,比如一些聲音要求把對(duì)中國(guó)的定位從“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”調(diào)整成“威脅”,甚至出現(xiàn)了意識(shí)形態(tài)掛帥的態(tài)勢(shì),因此蘇納克政府上臺(tái)后,力圖保持對(duì)華政策的“平衡”。。
英媒:外交大臣想借演講尋求訪華機(jī)會(huì)
綜合英媒,克萊弗利的對(duì)華講話更像是英國(guó)版的“對(duì)華三分法”,即在重要領(lǐng)域“限制中國(guó)”;加強(qiáng)與“印太”盟友的關(guān)系;與中國(guó)直接接觸以促進(jìn)穩(wěn)定關(guān)系。
有分析認(rèn)為,第三點(diǎn)才是克萊弗利最想表達(dá)的,也就是加強(qiáng)對(duì)華接觸?!督鹑跁r(shí)報(bào)》稱,克萊弗利發(fā)表這番講話,正值西方一方面對(duì)中國(guó)的崛起感到擔(dān)憂,另一方面又需要維持同中國(guó)的合作和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系之際。在本月對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)后,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍建議歐盟與中美在臺(tái)灣問(wèn)題上的緊張關(guān)系保持距離。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫上周表示,任何與中國(guó)“脫鉤”的努力都將是“災(zāi)難性的”。
“克萊弗利的講話,應(yīng)該說(shuō)是英國(guó)方面的一次嘗試,試圖在對(duì)華關(guān)系上和美國(guó)拉開一定距離”,崔洪建表示,出于對(duì)自身利益以及期望中的大國(guó)外交考量,英國(guó)政府避免英國(guó)國(guó)內(nèi)形成像美國(guó)那樣的全面對(duì)華強(qiáng)硬姿態(tài),同時(shí)也不希望中美對(duì)抗加劇。
“政治新聞網(wǎng)”報(bào)道稱,在向保守黨內(nèi)越來(lái)越“大嘴”的對(duì)華鷹派傳達(dá)的信息中,克萊弗利警告不要開啟與北京公開對(duì)抗的時(shí)代,這可能會(huì)損害英國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。
此前克萊弗利透露,他將尋求在今年對(duì)中國(guó)進(jìn)行訪問(wèn)。英國(guó)媒體猜測(cè),克萊弗利也是在利用這次演講,向中國(guó)釋放對(duì)話信號(hào),甚至尋求訪華機(jī)會(huì)。
在崔洪建看來(lái),過(guò)去半年,德國(guó)、西班牙和法國(guó)等歐洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人先后訪問(wèn)中國(guó),在經(jīng)濟(jì)方面和中國(guó)互動(dòng)密切,“這對(duì)蘇納克來(lái)說(shuō),也是一個(gè)不小的刺激”。此前,因?yàn)橛⒎皆谂_(tái)海問(wèn)題上挑釁中方底線,導(dǎo)致去年11月中英首腦巴厘島會(huì)晤取消。因此,蘇納克政府也力求通過(guò)派遣部長(zhǎng)級(jí)官員訪華,尋求和中國(guó)恢復(fù)接觸,穩(wěn)定英中關(guān)系、繼續(xù)發(fā)展合作。
英外長(zhǎng)發(fā)表強(qiáng)硬涉臺(tái)言論 還能拿到赴華“號(hào)碼牌”嗎?
值得注意的,克萊弗利在講話中繼續(xù)渲染人權(quán)、涉臺(tái)、涉疆等議題,并且措辭強(qiáng)硬,宣稱英國(guó)將保護(hù)自己國(guó)家安全利益。
尤其在談及臺(tái)海局勢(shì)時(shí),克萊弗利稱,中國(guó)大陸應(yīng)該對(duì)其“大規(guī)模軍事擴(kuò)張”背后的意圖更加公開化,以防止“悲劇性的誤判”發(fā)生。此前,他還公開宣稱,臺(tái)灣問(wèn)題不是中國(guó)內(nèi)政,招來(lái)中國(guó)外交部發(fā)言人駁斥:“英國(guó)外交大臣顯然應(yīng)該好好補(bǔ)補(bǔ)歷史課了”。
今年3月,蘇納克政府更新了《安全、防務(wù)與外交政策綜合評(píng)估》,提到中國(guó)大陸對(duì)臺(tái)灣的所謂威脅,這也是英國(guó)在規(guī)劃外交和國(guó)防優(yōu)先事項(xiàng)的報(bào)告中首次作出如此表述。
對(duì)此,崔洪建認(rèn)為,克萊弗利最新表態(tài),實(shí)際上再次重申了評(píng)估報(bào)告中的策略,即一要保護(hù)英國(guó)人的利益,二要在分歧方面依然維護(hù)其所謂強(qiáng)硬立場(chǎng)。
針對(duì)克萊弗利相關(guān)言論,中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧26日回應(yīng)表示,英方如果希望保持臺(tái)海和平穩(wěn)定,就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格恪守一個(gè)中國(guó)原則,堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑。毛寧重申,臺(tái)灣、香港、新疆問(wèn)題純屬中國(guó)內(nèi)政,不容任何外部勢(shì)力干涉。
在崔洪建看來(lái),盡管蘇納克政府表現(xiàn)出穩(wěn)定英中關(guān)系的積極態(tài)度,“不僅要看他怎么說(shuō),還要看他怎么做”。因此,未來(lái)蘇納克政府如何處理臺(tái)灣問(wèn)題等涉華敏感議題,才是決定英中關(guān)系能否走向“穩(wěn)健和建設(shè)性”的關(guān)鍵。
(看看新聞Knews記者 李瑤)
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