近日,上海市高級人民法院印發(fā)《關于司法服務保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)《關于司法服務保障穩(wěn)定就業(yè)的實施方案》《關于司法服務保障促進消費的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)為穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價提供司法服務保障?!度舾梢庖姟贰秾嵤┓桨浮酚心男┝咙c?制定思路是什么?下一步工作如何打算?一起來看。
《若干意見》《實施方案》的制定背景
中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),做好2023年經(jīng)濟工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,扎實推進中國式現(xiàn)代化,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,全面深化改革開放,大力提振市場信心,突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作,有效防范化解重大風險,推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn),實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。
2022年12月27日,最高人民法院發(fā)布《關于為穩(wěn)定就業(yè)提供司法服務和保障的意見》《關于為促進消費提供司法服務和保障的意見》,助推國務院關于扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施在司法領域落實落地。
2023年1月29日,市政府發(fā)布《上海市提信心擴需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動方案》,對援企穩(wěn)崗促就業(yè)、恢復和提振消費、擴大有效投資等出臺了一系列具體政策和舉措。
人民法院充分發(fā)揮司法職能作用,促進營商環(huán)境建設,依法平等保護企業(yè)家合法權(quán)益,對于推動實現(xiàn)穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價,助力恢復和擴大消費,促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有積極作用。為此,上海高院在實地調(diào)研走訪、廣泛征求意見的基礎上,緊緊圍繞中央經(jīng)濟工作會議、中央政法工作會議精神、市委決策部署和最高人民法院工作要求,結(jié)合上海法院的工作實際,制定了《若干意見》與兩個《實施方案》。
《若干意見》《實施方案》的制定思路
《若干意見》與兩個《實施方案》之間是總體指導和具體細化的關系,兩者的側(cè)重各有不同?!度舾梢庖姟犯鄰募ぐl(fā)市場活力、提振市場信心、保障主體權(quán)益的角度,研究制定司法服務保障的工作任務。兩個《實施方案》更多從穩(wěn)就業(yè)促消費的具體案件類型和法律適用規(guī)則的角度,提出司法服務保障的工作要求。
《若干意見》與《實施方案》構(gòu)成上海法院為地區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展,特別是后疫情時期的高質(zhì)量發(fā)展,提供司法服務保障的整體方案。
《若干意見》《實施方案》在制定過程中,都力爭實現(xiàn)“四個確?!保?/strong>
? 一是確保權(quán)威有據(jù),符合中央、最高法院以及市委市政府的相關文件精神,具有指導性。
? 二是確保圍繞中心服務大局,符合服務保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要,具有針對性。
? 三是確保緊密結(jié)合審判實際,各項舉措切實能落到實處,具有操作性。
? 四是確保從各類市場主體的實際需要和痛點出發(fā),具有實效性。
《若干意見》《實施方案》的主要內(nèi)容
下一步工作打算
一分部署、九分落實。
一方面,根據(jù)《若干意見》和《實施方案》重點任務分解表中關于具體任務和相關責任部門、責任法院的要求,細化成工作臺賬,明確具體時間節(jié)點和完成進度,嚴格執(zhí)行臺賬管理制度。督促相關部門、相關法院每季度報送一次工作落實進度情況,適時召開工作推進會,開展階段性綜合評估工作,及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。
另一方面,加強調(diào)研指導,強化制度機制保障,在審理涉穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作的司法案件過程中,不斷總結(jié)疑難復雜和新類型案件的裁判規(guī)則,加強前瞻性研究,及時發(fā)布審判工作報告、審判白皮書、司法建議和典型案例等,切實推動各項服務保障舉措落到實處,取得實效。
(來源:上海市高級人民法院 編輯:曾瑤婷)
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