當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月24日，歐盟再次試圖就對(duì)俄油設(shè)定價(jià)格上限達(dá)成協(xié)議。此前一天，27個(gè)歐盟成員國(guó)開(kāi)會(huì)到深夜，但最終以“分歧太大”收?qǐng)?，“限價(jià)令”遭遇挫折。

“一桶不和” 歐洲內(nèi)部共識(shí)經(jīng)受考驗(yàn)

自俄烏沖突以來(lái)，西方國(guó)家一直希望通過(guò)對(duì)俄出口石油設(shè)置價(jià)格上限，來(lái)阻止俄羅斯獲得更多能源收入用于軍事目的。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，歐洲外交官希望能在12月5日前讓該機(jī)制落實(shí)到位，以便給俄石油價(jià)格設(shè)置上限和歐盟對(duì)俄石油禁運(yùn)令同時(shí)生效。前者規(guī)定，俄石油必須低于所設(shè)價(jià)格，否則俄石油運(yùn)輸將不能獲得海事服務(wù)。

該機(jī)制需要得到歐盟27國(guó)的所有政府支持，原本計(jì)劃于23日敲定，不過(guò)，歐盟各國(guó)對(duì)于價(jià)格上限設(shè)在何種水平仍存在巨大分歧。

《紐約時(shí)報(bào)》：歐盟外交官在價(jià)格上限的具體設(shè)定上存在分歧

美媒透露，歐盟正在考慮將價(jià)格上限設(shè)定在65美元至70美元之間。但波蘭、立陶宛和愛(ài)沙尼亞認(rèn)為，這一定價(jià)對(duì)俄羅斯太過(guò)“慷慨”，將使俄羅斯獲得過(guò)高的利潤(rùn)，應(yīng)該將限價(jià)設(shè)定得更低，以破壞俄羅斯的石油收入?！度A爾街日?qǐng)?bào)》稱，波蘭甚至直接將歐盟“指導(dǎo)價(jià)”砍價(jià)過(guò)半，要求將上限設(shè)定在每桶30美元甚至更低。

認(rèn)為定價(jià)過(guò)低的國(guó)家也不在少數(shù)。擁有龐大海運(yùn)業(yè)務(wù)的希臘、塞浦路斯和馬耳他等國(guó)，要求將限價(jià)提高至70美元以上，從而減輕當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的壓力。一些國(guó)家甚至要求賠償可能對(duì)其海運(yùn)業(yè)務(wù)收入造成的損失。

法國(guó)、德國(guó)和意大利則支持美國(guó)立場(chǎng)，提出應(yīng)該為價(jià)格上限設(shè)定上限并且保持彈性，以避免供應(yīng)緊縮帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于這樣一個(gè)結(jié)果，中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)崔洪建并不感到意外，那些主張對(duì)俄羅斯強(qiáng)硬且同俄羅斯石油聯(lián)系較弱的國(guó)家，希望將限價(jià)定得更低，以此對(duì)俄羅斯形成更大的壓制，而那些對(duì)俄羅斯石油及相關(guān)產(chǎn)業(yè)依賴度高的國(guó)家，自然希望能爭(zhēng)取到更寬松的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

“從30美元到70美元，這樣一個(gè)心理價(jià)位的差距，也折射出歐盟內(nèi)部在這一問(wèn)題上的巨大裂痕，短期內(nèi)，各懷心思的歐洲各國(guó)想要在限價(jià)問(wèn)題上形成共識(shí)，恐怕存在很大難度”，崔洪建說(shuō)道。

美國(guó)為何著急？

為了推進(jìn)價(jià)格上限的達(dá)成，歐盟仍在做最后的“掙扎”。據(jù)悉，在歐盟各國(guó)政府在與美國(guó)經(jīng)過(guò)磋商后，談判將繼續(xù)進(jìn)行。

但相較于此前，歐盟的態(tài)度已經(jīng)出現(xiàn)一定程度的軟化。22日，有外媒指出，歐盟正試圖通過(guò)推遲全面實(shí)施價(jià)格上限和軟化關(guān)鍵航運(yùn)條款的方式，淡化這一制裁。據(jù)彭博社報(bào)道，歐盟提議為實(shí)行石油價(jià)格上限日期增加45天過(guò)渡期，這一期限將適用于12月5日之前裝載的石油和2023年1月19日前卸載的石油。同時(shí)還提議，如果未來(lái)石油價(jià)格上限發(fā)生任何變化，都需要有90天的過(guò)渡期。

不過(guò)，在崔洪建看來(lái)，最后的決定權(quán)恐怕不在歐盟自己手里。他指出，該限價(jià)機(jī)制真正的發(fā)起者是美國(guó)和其他G7國(guó)家，今年9月，G7財(cái)長(zhǎng)達(dá)成協(xié)議，對(duì)俄羅斯石油設(shè)置價(jià)格上限，并在此后一段時(shí)間里不斷向歐盟施壓，希望能同步批準(zhǔn)價(jià)格上限，這樣就可以憑借西方在全球航運(yùn)、金融、保險(xiǎn)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位，支配俄羅斯的石油銷售條款，對(duì)俄油的全球買家施加影響。

“如果歐盟內(nèi)部出現(xiàn)難以調(diào)和的矛盾，就會(huì)打亂美國(guó)的計(jì)劃”，崔洪建分析道，因?yàn)樵诿绹?guó)看來(lái)，任何針對(duì)俄羅斯的制裁，如果沒(méi)有美歐間的配合，都很難起到實(shí)際效果，因此，美國(guó)會(huì)不斷利用對(duì)俄制裁問(wèn)題向歐洲施壓，將它緊緊捆綁在自己與俄羅斯進(jìn)行長(zhǎng)期對(duì)抗的“戰(zhàn)車”上，進(jìn)一步滿足其整體戰(zhàn)略利益。

一旦靴子落地 誰(shuí)是最大“輸家”？

對(duì)于西方的施壓，俄羅斯給出了直接而強(qiáng)硬的回應(yīng)。俄總統(tǒng)新聞秘書(shū)24日再次表明立場(chǎng)，俄羅斯不會(huì)向加入價(jià)格上限政策的國(guó)家供應(yīng)石油和天然氣。

俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈洛娃則警告稱，這種“粗魯?shù)膬r(jià)格專制”將從整體上破壞國(guó)際貿(mào)易體系，并將在能源市場(chǎng)上開(kāi)啟一個(gè)危險(xiǎn)的先例，“價(jià)格天花板”將破壞供應(yīng)鏈。

觀察人士認(rèn)為，一旦“限價(jià)令”實(shí)施，對(duì)俄羅斯和歐洲將意味著“雙輸”。廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林柏強(qiáng)對(duì)此指出，對(duì)俄羅斯而言，石油出口是很大一部分收入，如果俄羅斯因此限制石油出口，或不賣給特定國(guó)家，肯定會(huì)遭受損失，目前，俄羅斯原油已經(jīng)損失了歐盟國(guó)家90%以上的市場(chǎng)。

同時(shí)，此舉也會(huì)給歐洲帶來(lái)“反噬”。在第五輪對(duì)俄制裁中，歐盟限制了俄羅斯海運(yùn)石油，導(dǎo)致歐盟接受俄羅斯石油的數(shù)量急速下降，歐盟國(guó)家燃油價(jià)格飆升，“當(dāng)前，美歐通貨膨脹率居高不下，高油價(jià)對(duì)西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)將造成直接沖擊，或?qū)е吕^續(xù)加息，進(jìn)而增加經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)，”林柏強(qiáng)說(shuō)道。

崔洪建對(duì)此也表示贊同，他還指出，在這場(chǎng)角力中，最大的犧牲品或許就是俄歐關(guān)系。崔洪建注意到，在第八輪制裁尚未完全落實(shí)的情況下，歐盟已經(jīng)在推進(jìn)對(duì)俄羅斯的第九輪制裁計(jì)劃，與此同時(shí)，歐洲議會(huì)還于23日通過(guò)了一項(xiàng)決議，認(rèn)定俄羅斯為“支持恐怖主義國(guó)家”，在這一點(diǎn)上，甚至都走在了美國(guó)的前面。

路透社：馮德萊恩稱，歐盟正準(zhǔn)備對(duì)俄羅斯實(shí)施新一輪制裁

崔洪建表示，在歐盟內(nèi)部，對(duì)俄強(qiáng)硬派雖然數(shù)量不多，但聲音很大，正“綁架”著歐洲走向與俄羅斯長(zhǎng)期對(duì)立甚至對(duì)抗的道路，整個(gè)歐洲將為此承受怎樣的代價(jià)，前景難以預(yù)測(cè)。

“究竟什么才是歐洲的整體利益？在俄烏沖突中歐洲又該發(fā)揮怎樣的作用？這些問(wèn)題，歐盟需要好好地想一想了”，崔洪建說(shuō)道。

（看看新聞Knews記者 宋懿）