審議現(xiàn)場，路權(quán)優(yōu)先性成為爭議的焦點。道路資源就這么些，機動車、非機動車、行人都要使用，究竟該先服務(wù)于誰？這需要在新修訂的條例中明確。另外，目前條例對行人的行為約束似乎也不太夠，期待新條例能關(guān)注。

而說到規(guī)范非機動車行為，不少委員指出，目前本市的慢行交通系統(tǒng)建設(shè)，確實不太成熟。

市人大常委會委員沈志強說，自行車專用道的設(shè)置，非常受到現(xiàn)在綠色出行理念下市民的歡迎，但是在生活中，發(fā)現(xiàn)非常多地不方便。

市人大常委會委員沈志先稱，現(xiàn)在的非機動車道的斷頭、不連貫、缺失，還是相當普遍的。這個問題和原來之前有一個階段交通規(guī)劃當中，偏向于機動車，忽視了慢行交通中的行人和非機動車的行駛。

此次修訂草案第十條，專門提到倡導(dǎo)慢行優(yōu)先，完善慢行交通網(wǎng)絡(luò)，改善慢行交通環(huán)境。不少委員都表示贊同，并提出，關(guān)于路權(quán)配置的立法和規(guī)劃，要有一定的超前性。

市人大常委會委員葉青表示：15年前非機動車自行車還是蠻多的，把很多南北向東西向的主要馬路的非機動車道，也就是慢行車道統(tǒng)統(tǒng)讓位于機動車道讓它快速通行，現(xiàn)在強調(diào)行人優(yōu)先公交優(yōu)先，慢行交通出行，現(xiàn)在又強調(diào)這個了，因此我覺得我們要注意立法的超前性，與我們整個上海市的2040城市的總體規(guī)劃設(shè)計相銜接。

停車管理問題也是今天的爭議焦點，有委員認為，對于明知故犯的違停，就應(yīng)該加大處罰。

市人大常委會委員江小青說，都說先要勸阻，包括吸煙也是這樣的，勸阻不管用的，拿出幾個重罰的案例，才能入耳入腦入心。

但也有委員提出，從當前交通大整治的實踐來看，加大處罰力度，并不足以解決人們的停車需求。比如不少學(xué)校、醫(yī)院附近的馬路兩邊都畫了禁停的黃色實線，但人們又有臨時停車的需求，這中間的矛盾該如何解決，需要新條例進一步細化。

市人大常委會委員董波稱，昨天還沒有黃實線，今天一看就有黃實線了，大家就議論紛紛了，是否能夠有短暫停車的點，便于市民的上下車或者換乘交通。

市人大常委會主任殷一璀表示，什么地方禁停什么地方暫停什么地方停，應(yīng)該是很清晰的，兩分鐘叫暫停還是五分鐘叫暫停，還是半小時叫暫停，還有人下來以后馬上開走，那貨可以卸嗎？他車停下來以后馬上把他車拖走可以嗎？實際上就涉及這個問題。

隨著整治力度加大，停車難也愈加凸顯。這次修訂草案的第41條還提出，公安機關(guān)應(yīng)該在征求交通行政管理部門意見后，科學(xué)合理地設(shè)置道路停車泊位。有委員建議，除了征求交通行政管理部門意見外，還可考慮公開向市民征求意見，集納民智，這樣能使停車泊位的設(shè)計更加科學(xué)。

市人大常委會委員董波最后說，如果事先有種醞釀，開些聽證會，聽聽市民和沿途市民意見的話，可能會有一些更好的，更亮的點子出來。