2016年2月29日至4月30日,中央第一巡視組對國家新聞出版廣電總局黨組進行了專項巡視。6月1日,中央第一巡視組向國家新聞出版廣電總局黨組反饋了巡視意見。
8月26日,國家新聞出版廣電總局黨組發(fā)布了關于巡視整改情況的通報。其中,通報對電視劇拍攝制作、甄選做出了指示,要求進一步整治抗戰(zhàn)“神劇”、“雷劇”,解決過分強調收視率、收聽率、上座率、點擊率和發(fā)行量問題,電視劇購播過程中不得指定演員、不得以明星大腕作為論價標準,在電視劇宣傳工作中不得對明星進行過度炒作,遏制“天價”片酬和明星炫富問題,限制綜藝娛樂尤其是真人秀等節(jié)目播出等。
中共國家新聞出版廣電總局黨組關于巡視整改情況的通報指出,要改進精品力作創(chuàng)作生產引導機制,解決圖書和影視作品過度商品化問題。
第一,抓好重大主題作品創(chuàng)作生產和宣傳推介。提早謀劃引導,及時推出一批優(yōu)秀圖書、影視作品,做好主題出版物出版發(fā)行、宣傳推介、座談研討。
第二,優(yōu)化精品力作創(chuàng)作生產引導機制。即將召開廣播電視節(jié)目創(chuàng)新工作座談會,強化價值引領,豐富思想內涵,提高質量品質,為人民群眾提供更好更多健康有益的精神食糧;完成2016-2020年百部重點電視劇劇目甄選,做好2016年度優(yōu)秀電視劇劇本扶持引導項目評審,完善電視劇季度工作通報機制,及時通報先進典型、管理要求和突出問題;積極推動“社會主義核心價值觀動畫短片創(chuàng)作計劃”“百部中國夢電視動畫片扶持計劃”。
第三,完善落實社會效益優(yōu)先原則的長效機制。進一步整治抗戰(zhàn)“神劇”“雷劇”,對出現問題的制作、播出機構作出相應處理;加強電視劇播出調控,協(xié)調優(yōu)秀電視劇上星播出。
第四,綜合解決過分強調收視率、收聽率、上座率、點擊率和發(fā)行量問題。印發(fā)《恪守媒體社會責任,反對唯收視率自律公約》,指導省級以上電視臺聯合發(fā)布倡議,堅決拒絕簽署以收視率排名定價、議價的合同條款。加強收視率調查數據發(fā)布應用管理作出部署,嚴格管理收視率數據發(fā)布、使用行為,堅決查處收視率調查領域的相關違法違規(guī)問題;加強電影網絡銷售和宣傳發(fā)行管理,規(guī)范網票預售窗口期,嚴格實行網絡票價補貼公示,及時糾正電影營銷中的偏頗口徑和媚俗化傾向;推進電影市場專項治理,指導各?。▍^(qū)、市)局、協(xié)會嚴格巡查抽查,嚴厲打擊“幽靈場”、虛假排場、偷漏瞞報等擾亂市場、制造虛假上座率的行為。
第五,堅決遏制“天價”片酬和明星炫富問題。指導行業(yè)協(xié)會聯合大型影視公司抓緊制訂抵制“天價”片酬的行業(yè)自律公約;指導相關行業(yè)協(xié)會就“注重影視作品思想價值和審美導向,優(yōu)化影視制作成本結構”制訂倡議書,加強對市場的引導;完善備案立項環(huán)節(jié)審核要求,及時制止片方盲目炒作明星、粉絲、網紅的行為;即將下發(fā)通知,要求各級電視播出機構在電視劇購播過程中不得指定演員、不得以明星大腕作為論價標準,在電視劇宣傳工作中不得對明星進行過度炒作;嚴格限制綜藝娛樂尤其是真人秀等節(jié)目播出比重、時間、時長和頻率,嚴控明星及子女參加真人秀節(jié)目;加強社會類、娛樂類新聞管理,遏制拜金追星、一夜成名、炫富享樂等錯誤思想傳播。
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