9月17日國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行了中國(guó)郵政業(yè)改革發(fā)展成效發(fā)布會(huì)。在會(huì)上，國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝介紹了70年來(lái)中國(guó)郵政業(yè)改革發(fā)展成果。

行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大 70年增長(zhǎng)了7700多倍

1949年我國(guó)郵政業(yè)務(wù)總量?jī)H僅1.6億元，到去年年底，全國(guó)郵政業(yè)務(wù)總量已經(jīng)達(dá)到12345億元，70年間增長(zhǎng)了7700多倍?？爝f服務(wù)從無(wú)到有，業(yè)務(wù)規(guī)模連創(chuàng)新高，快遞業(yè)務(wù)量從80年代的153萬(wàn)件提升到去年的507億件，今年有望突破600億件，30年年均增速高達(dá)41.5%，我國(guó)已經(jīng)成長(zhǎng)為世界上發(fā)展最快、最具活力的新興寄遞市場(chǎng)，包裹快遞量超過(guò)美、日、歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體總和，對(duì)世界增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)50%，成為世界郵政業(yè)的動(dòng)力源和穩(wěn)定器。

基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善  郵政和快遞類專業(yè)物流園區(qū)多達(dá)230多個(gè)

經(jīng)過(guò)70年大規(guī)模建設(shè)，目前已基本形成航空、鐵路、公路等多種交通運(yùn)輸方式綜合利用，連接城鄉(xiāng)、覆蓋全國(guó)、連通世界的現(xiàn)代郵政和快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2018年，全國(guó)建成了230多個(gè)郵政和快遞類專業(yè)物流園區(qū)，郵路和快遞服務(wù)網(wǎng)路單程長(zhǎng)度達(dá)到3944.8萬(wàn)公里，擁有各類營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)27.5萬(wàn)處，分別是1949年的56倍和10.4倍。全行業(yè)擁有3家貨運(yùn)航空公司，運(yùn)營(yíng)全貨機(jī)115架，郵政、快遞服務(wù)汽車32.2萬(wàn)輛，電商班列、高鐵快遞等運(yùn)營(yíng)模式取得重大進(jìn)展。

發(fā)展質(zhì)效顯著優(yōu)化 電子運(yùn)單使用率超96%

經(jīng)過(guò)70年的不斷發(fā)展，郵政業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率持續(xù)提高、科技應(yīng)用水平顯著增強(qiáng)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)、企業(yè)實(shí)力大幅提升、與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)銜接更加緊密，行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成色更純、底色更亮、根基更牢。到2018年，全國(guó)建成200多個(gè)智能化分撥中心，電子運(yùn)單使用率超96%，極大提高了各環(huán)節(jié)處理效率。32萬(wàn)組智能快件箱投入運(yùn)營(yíng)，箱遞率提升至11.3%。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等一批行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵共性技術(shù)裝備加快應(yīng)用，郵政光學(xué)字符識(shí)別分揀技術(shù)、電子運(yùn)單、“無(wú)人倉(cāng)、無(wú)人機(jī)、無(wú)人車”等技術(shù)裝備在世界處于領(lǐng)先水平。行業(yè)服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和跨境網(wǎng)購(gòu)成效明顯。中國(guó)郵政集團(tuán)公司在世界500強(qiáng)中的排名持續(xù)上升，7家企業(yè)陸續(xù)上市，已形成6家年收入超300億元的大型企業(yè)集團(tuán)。

服務(wù)民生能力是持續(xù)增強(qiáng) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率超過(guò)了95%

經(jīng)過(guò)70年的不懈努力，郵政普遍服務(wù)的可及性、均衡性不斷提升，快遞服務(wù)遍布城鄉(xiāng)并開(kāi)始向村一級(jí)延伸?！笆濉逼陂g，我們啟動(dòng)了郵政空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)局所補(bǔ)建工程和“快遞下鄉(xiāng)”工程，總體實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵”目標(biāo)。去年，全國(guó)共建成村郵站17.8萬(wàn)個(gè)、“郵樂(lè)購(gòu)”站點(diǎn)61萬(wàn)個(gè)，基本覆蓋了行政村。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率超過(guò)了95%，建制村直接通郵基本完成。郵政業(yè)年服務(wù)用戶的數(shù)量已經(jīng)超過(guò)1000億人次，支撐網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物交易規(guī)模突破了7萬(wàn)億元，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)超過(guò)7000億元，每年新增的社會(huì)就業(yè)崗位超過(guò)20萬(wàn)個(gè)，行業(yè)通政便民利商功能進(jìn)一步發(fā)揮，人民群眾用郵獲得感滿足感是不斷增強(qiáng)。

國(guó)際交流合作深入推進(jìn) 與世界200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了通郵關(guān)系

在1949年以前，與中國(guó)建立直接通郵關(guān)系的國(guó)家和地區(qū)僅僅有26個(gè)。經(jīng)過(guò)70年的不斷努力，我們現(xiàn)在與世界200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了通郵關(guān)系。我國(guó)快遞企業(yè)加快在重點(diǎn)國(guó)家和重點(diǎn)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)布局，跨境寄遞、國(guó)際物流和海外倉(cāng)的業(yè)務(wù)迅速增長(zhǎng)。在這70年間，我們還恢復(fù)了我國(guó)在萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟的合法席位，在北京成功舉辦了萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)大會(huì)，我國(guó)全面開(kāi)放了國(guó)內(nèi)包裹市場(chǎng)，多次當(dāng)選為萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)行政理事會(huì)和經(jīng)營(yíng)理事會(huì)理事國(guó)，深度參與萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)體制改革、國(guó)際鐵路運(yùn)郵規(guī)則制定等國(guó)際事務(wù)，在全球郵政治理中的話語(yǔ)權(quán)顯著增強(qiáng)。

“9571”工程逐步分解快遞包裹問(wèn)題

我國(guó)快遞量即將突破600億，日均業(yè)務(wù)量已經(jīng)逼近1億8、1億9，每天近2億件包裹確實(shí)在便利了老百姓，但也確實(shí)產(chǎn)生了大量的包裝廢棄物。如何處理這些包裝廢棄物，讓快遞綠色可持續(xù)發(fā)展下去，成為社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題。

對(duì)此，國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝解釋稱，包裝廢棄物主要有六個(gè)方面：第一個(gè)是紙箱、第二個(gè)是塑料袋、第三個(gè)是纏封口的塑料膠帶、第四個(gè)是包裝箱里面的填充物、第五個(gè)是包裹上的面單、第六個(gè)是大家可能沒(méi)有接觸到的在我們后臺(tái)處理的中轉(zhuǎn)袋，過(guò)去我們中轉(zhuǎn)袋都用蛇皮袋。

“這六類講起來(lái)挺簡(jiǎn)單，但這六類廢棄物乘以600億就是巨量的，給我們的環(huán)衛(wèi)、垃圾處理造成了很大的麻煩，如果處理不好給國(guó)家環(huán)保戰(zhàn)略的實(shí)施也會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響。同時(shí)，從行業(yè)自身改革發(fā)展來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這個(gè)坎兒必須邁過(guò)去，這個(gè)問(wèn)題社會(huì)高度關(guān)注。習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)保大會(huì)上親自對(duì)這個(gè)問(wèn)題作了重要指示，所以這個(gè)問(wèn)題我們一定要解決?！?br/>

現(xiàn)在國(guó)家郵政局正在編制部門規(guī)章，對(duì)這個(gè)問(wèn)題提出了要求，同時(shí)全國(guó)人大常委會(huì)正在審議固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案，對(duì)這個(gè)問(wèn)題也提出了要求。

此外，國(guó)家郵政局提出了“9571”工程，第一個(gè)“9”就是全行業(yè)電子面單使用率要超過(guò)90%。第二個(gè)“5”就是電商網(wǎng)購(gòu)盡力減少二次包裝了，不要二次包裝比重達(dá)到多少呢？50%。第三個(gè)“7”就是后臺(tái)處理使用的蛇皮袋，少用蛇皮袋，多用環(huán)保袋，計(jì)劃今年環(huán)保袋比重要超過(guò)70%。第四個(gè)“1”就是全國(guó)快遞網(wǎng)點(diǎn)里要新設(shè)一萬(wàn)個(gè)回收箱。

“經(jīng)過(guò)8個(gè)月的努力，到現(xiàn)在為止， “9”跟“1”都超額完成了，電子面單現(xiàn)在已達(dá)96%了，最后一個(gè)“1”一萬(wàn)個(gè)現(xiàn)在已經(jīng)是一萬(wàn)兩千個(gè)了，預(yù)計(jì)年底還有比較大的增長(zhǎng)；第三個(gè)指標(biāo)“5”，現(xiàn)在快完成了，已經(jīng)完成了45%，還差5個(gè)百分點(diǎn)，最后一個(gè)季度加把力來(lái)完成；現(xiàn)在比較難的就是“7”，才完成44%，后面還有26個(gè)百分點(diǎn)，現(xiàn)在要下大力氣完成。“馬軍勝說(shuō)。

(看看新聞Knews記者：周智敏 實(shí)習(xí)編輯：霍慧嫻)