10月5日，本市浦東新區(qū)發(fā)生一起渣土車追尾渣土車的道路交通事故，造成后車駕駛?cè)水?dāng)場(chǎng)死亡。經(jīng)初步查證，前車系嚴(yán)重超載導(dǎo)致行駛中車胎爆裂、車速驟減，而后車因未與前車保持安全距離、制動(dòng)不及造成追尾。這起事故，暴露出部分企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益，默許或慫恿駕駛?cè)恕岸嗬炫堋?，這也是當(dāng)前渣土運(yùn)輸企業(yè)未落實(shí)交通安全主體責(zé)任的一個(gè)縮影。同時(shí)，公安交警部門在日常執(zhí)法管理工作中發(fā)現(xiàn)，部分渣土車由于超載等原因?qū)е萝嚊r不佳，輪胎、轉(zhuǎn)向、制動(dòng)等技術(shù)狀況不符合安全要求，存在“病車上路”現(xiàn)象，部分駕駛?cè)税踩熊囈庾R(shí)淡薄，超速、超載、闖紅燈等嚴(yán)重違法行為突出，不保持安全車距、疲勞駕駛、隨意變道搶行等違法行為仍較多。

為進(jìn)一步加強(qiáng)本市渣土運(yùn)輸交通安全管理工作，督促運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)交通安全主體責(zé)任，確保各類上路行駛渣土車守法、有序、安全，10月 16日上午，上海市公安局交通警察總隊(duì)聯(lián)合市綠化和市容管理局召開本市渣土運(yùn)輸企業(yè)交通安全警示約談會(huì)，對(duì)今年以來因不重視交通安全頻頻發(fā)生交通事故和交通違法的“亮紅燈”渣土運(yùn)輸企業(yè)，當(dāng)場(chǎng)宣布處罰決定。

記者從會(huì)上獲悉，2017年以來，全市共發(fā)生涉及重型自卸貨車（包括渣土車在內(nèi)）的死亡道路交通事故66起，造成69人死亡。在這66起致人死亡道路交通事故中，駕駛?cè)嗽谑鹿手谐袚?dān)同等以上（含）事故責(zé)任的有46起，占事故總數(shù)的70%。其中，承擔(dān)全部責(zé)任的有34起，占事故總數(shù)的51.5%；承擔(dān)主要責(zé)任的有9起，占事故總數(shù)的13.6%；承擔(dān)同等責(zé)任的有4起，占事故總數(shù)的6.06%。

上海志盛樓宇工程設(shè)備有限公司、上海虬泓保潔服務(wù)所、上海王現(xiàn)實(shí)業(yè)有限公司、上海天嵐建筑工程有限公司、上海耀文清潔服務(wù)有限公司等5家渣土運(yùn)輸企業(yè)年內(nèi)發(fā)生了2起以上致人死亡交通事故。此外，上海椽寶建筑工程有限公司、上海傳宏基礎(chǔ)工程有限公司各發(fā)生1起造成2人死亡的道路交通事故。

今年以來，本市公安交警部門共查獲渣土車各類交通違法行為236813起。其中，轉(zhuǎn)彎未讓正常行駛車輛、行人通行（尤其是右轉(zhuǎn)彎未讓直行非機(jī)動(dòng)車、行人通行）、違反交通信號(hào)燈（闖紅燈）、超載、超速、亂變道等容易引發(fā)交通事故的嚴(yán)重違法行為高發(fā)。此外，渣土運(yùn)輸企業(yè)未履行新修訂的《上海市道路交通管理?xiàng)l例》第59條第一款規(guī)定的交通安全管理義務(wù)，未督促所屬車輛駕駛?cè)俗袷氐缆方煌ò踩?、法?guī)以及相關(guān)規(guī)定及時(shí)處理交通違法問題突出。

會(huì)上，公安交警部門依據(jù)《上海市道路交通管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)部分渣土運(yùn)輸車輛單位宣布處罰決定。其中，對(duì)上海志盛樓宇工程設(shè)備有限公司責(zé)令停業(yè)整頓15日，罰款10000元，安全專職人員罰款1000元；對(duì)上海浦茂清潔服務(wù)有限公司、上海志燦建設(shè)工程有限公司、上海江先建設(shè)工程有限公司、上海天怡建筑裝潢有限公司、上海榮翼市政有限公司等5家渣土運(yùn)輸企業(yè)分別責(zé)令停業(yè)整頓15日。同時(shí)，對(duì)上海耀文清潔服務(wù)有限公司、上海君明建筑土方基礎(chǔ)工程有限公司、上海明德建筑機(jī)械工程有限公司、上海鵬威建設(shè)工程有限公司、上海想越土方石工程有限公司、上海綠動(dòng)基礎(chǔ)工程有限公司、上海禹程建設(shè)發(fā)展有限公司、上海杜韻基礎(chǔ)工程有限公司等8家渣土運(yùn)輸企業(yè)責(zé)令限期改正，履行交通安全管理義務(wù)。

今年以來，上海市綠化和市容管理局按照行業(yè)管理職責(zé)，依據(jù)《上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》以及《關(guān)于規(guī)范建筑渣土啟運(yùn)強(qiáng)化運(yùn)輸過程管理的通知》的相關(guān)規(guī)定，通過和公安交警部門的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)和信息共享，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸處置的管控，對(duì)于在管理執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的涉及“嚴(yán)管嚴(yán)懲”范疇的“主責(zé)以上致人死亡交通事故”、“嚴(yán)重超載”和“泄漏撒落”違法違規(guī)行為，堅(jiān)決開展相應(yīng)處理措施，已對(duì)涉及違規(guī)的渣土運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行誡勉談話188家次，整頓整改18家次。

會(huì)上，市綠化和市容管理局對(duì)14家渣土運(yùn)輸企業(yè)作出了相應(yīng)處理決定：對(duì)上海志燦建設(shè)工程有限公司、上海浦茂清潔服務(wù)有限公司、上海志盛樓宇工程設(shè)備有限公司、上海江先建設(shè)工程有限公司、上海天怡建筑裝潢有限公司、上海榮翼市政有限公司等6家渣土運(yùn)輸企業(yè)，結(jié)合本市公安交警部門作出的停業(yè)15天的處理決定，同步作出停業(yè)整頓至10月31日的處理決定，期間不得進(jìn)行運(yùn)輸作業(yè)。同時(shí)，對(duì)上海耀文清潔服務(wù)有限公司、上海君明建筑土方基礎(chǔ)工程有限公司、上海明德建筑機(jī)械工程有限公司、上海想越土石方工程有限公司、上海綠動(dòng)基礎(chǔ)工程有限公司、上海鵬威建設(shè)工程有限公司、上海禹程建設(shè)發(fā)展有限公司和上海杜韻基礎(chǔ)工程有限公司等8家渣土運(yùn)輸企業(yè)作出誡勉談話，要求其提交整改報(bào)告。

下一階段，交警總隊(duì)、市綠化和市容管理局等部門還將進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)和協(xié)作配合，持續(xù)加大對(duì)工程渣土運(yùn)輸企業(yè)的安全管控力度，督促企業(yè)落實(shí)交通安全主體責(zé)任和各項(xiàng)安全防范措施，健全企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)安全管理制度，整改排查出的問題和隱患，堅(jiān)決杜絕各類隱患車輛上路，督促渣土車駕駛?cè)俗袷亟煌ǚ煞ㄒ?guī)，及時(shí)處理交通違法行為。同時(shí)，各級(jí)公安交警部門將會(huì)同相關(guān)職能部門加強(qiáng)執(zhí)法配合，形成有效的“管理鏈”和“互補(bǔ)鏈”，有針對(duì)性地落實(shí)管控、治理措施，針對(duì)渣土車引發(fā)的城市交通秩序問題，堅(jiān)持嚴(yán)管嚴(yán)查常態(tài)化，全力消除致亂、致堵、致禍隱患。并會(huì)同行業(yè)主管部門進(jìn)一步推動(dòng)加強(qiáng)渣土車超載的源頭監(jiān)管，落實(shí)裝載源頭屬地責(zé)任。同時(shí)，深入推進(jìn)道路交通事故深度調(diào)查機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)涉案企業(yè)及相關(guān)人員的行政管理處罰和刑事責(zé)任追究工作，確保有責(zé)必追、有責(zé)必懲，最大限度提高相關(guān)人員、單位的違法成本，“倒逼”企業(yè)落實(shí)交通安全管理責(zé)任。

（看看新聞Knews記者：毛奕帆 實(shí)習(xí)編輯：鄭敘喆）