從來(lái)秋風(fēng)使人愁,對(duì)文在寅來(lái)說(shuō),此番不同。
在剛剛結(jié)束的第三次朝韓峰會(huì)取得豐碩成果之后,訪美之旅又獲得突破性進(jìn)展。
在向特朗普轉(zhuǎn)達(dá)了“朝鮮已決定棄核”的“不可逆轉(zhuǎn)”的決心之后,特朗普對(duì)外宣布自己和金正恩將再度會(huì)面的消息。
在半島局勢(shì)站在十字路口之際,我們應(yīng)該怎樣分析金正恩這一“決心”的意圖,以求看清趨勢(shì)和走向?上海社會(huì)科學(xué)院亞太研究所研究員劉鳴認(rèn)為,還得先從金正恩的訴求說(shuō)起。
“棄核”棄的究竟是什么?
劉鳴提醒記者注意,雖然朝鮮目前對(duì)棄核沒(méi)有明確定義,但今年4月召開的朝鮮七屆三中全會(huì),倒是釋放了些許耐人尋味的信息。
此次會(huì)議,金正恩宣布,朝鮮將從當(dāng)月21日開始,不再進(jìn)行任何核試驗(yàn)和洲際彈道導(dǎo)彈發(fā)射,廢棄朝鮮北部核試驗(yàn)場(chǎng)。只要朝鮮不受核威脅挑釁,朝鮮絕對(duì)不使用核武器,不泄露核武器和核技術(shù)。
朝鮮的確在棄核方面釋放出善意,但仔細(xì)看最后一句,“不泄露核技術(shù)”,其實(shí)意味著:首先我得繼續(xù)擁有核技術(shù);第二才是我不泄漏。
可見(jiàn),朝鮮的“棄核”,實(shí)際上棄的是核設(shè)施,而不是完整和實(shí)質(zhì)意義上的“棄核”。
而再看美國(guó)這邊,對(duì)“棄核”早有明確的要求:包括所有的核武器,導(dǎo)彈以及濃縮鈾項(xiàng)目,核實(shí)驗(yàn)室和生化武器。不僅如此,在這份棄核“包裹”里甚至還包括核科學(xué)家以及核技術(shù)。美國(guó)一直強(qiáng)調(diào),要求半島能夠?qū)崿F(xiàn)完全、可核查與不可逆轉(zhuǎn)的無(wú)核化(即CVID)。
但從實(shí)際角度出發(fā),在朝鮮已經(jīng)成功核試的情況下,要求朝鮮全盤廢核其實(shí)不大現(xiàn)實(shí)。因?yàn)楹嗽O(shè)施好拆,核技術(shù)是否被廢,根本沒(méi)有可靠評(píng)判的“可核查”標(biāo)準(zhǔn)。
而這也恰恰就是美朝之間的分歧,當(dāng)然這種分歧目前還沒(méi)有公開化。畢竟美朝談判還沒(méi)有到所謂“細(xì)化”階段。依照目前來(lái)看,朝鮮所做的很多事,至少在道義上讓大家覺(jué)得已經(jīng)做得夠多了,但是美國(guó)到目前為止依然在畫大餅,沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性的工作。
棄核決心背后是朝鮮精密的謀算?
當(dāng)然,值得注意的是,朝鮮目前的棄核動(dòng)作,也不是金正恩忽然的大徹大悟,背后自然也是是經(jīng)過(guò)一番權(quán)衡利弊后的精明算計(jì)。
金正恩及其領(lǐng)導(dǎo)下的朝鮮,首先考慮的問(wèn)題,無(wú)疑是自保。
劉鳴分析,朝鮮對(duì)西方的判斷,有幾個(gè)基本參照。一是伊拉克和利比亞。尤其是利比亞,當(dāng)年卡扎菲在西方的誘導(dǎo)下進(jìn)行談判,放棄了核、化學(xué)和遠(yuǎn)程導(dǎo)彈計(jì)劃,最終慘死列強(qiáng)之手。二是伊朗。當(dāng)初頂著壓力堅(jiān)決不放棄核試驗(yàn),最終掌握核技術(shù),至今安然無(wú)恙。
有了前車之鑒,朝鮮無(wú)疑有了基本判斷——不可以輕易放棄導(dǎo)彈和核能力。
近段時(shí)間以來(lái),國(guó)際社會(huì)有關(guān)朝鮮的各項(xiàng)制裁決議頻繁見(jiàn)諸報(bào)端,這給外界帶來(lái)一種錯(cuò)覺(jué),朝鮮物資條件匱乏,人民貧困不堪。實(shí)際上,盡管受到國(guó)際制裁,朝鮮近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直趨好,2016年GDP增長(zhǎng)更是達(dá)到3.9%,創(chuàng)下了17年的最大增幅。
沒(méi)有哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人不希望國(guó)家富強(qiáng)。視線再回到七屆三次全會(huì),美朝在棄核問(wèn)題上出現(xiàn)僵持的敏感時(shí)刻,朝鮮卻在此次會(huì)議上宣告“全黨全國(guó)集中一切力量進(jìn)行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè),這就是我們黨的戰(zhàn)略路線。”這一重大抉擇。
劉鳴表示,“集中一切力量進(jìn)行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)”這一抉擇,其實(shí)比“棄核”重磅多了。
經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,像極了40年前中國(guó)的改革開放。由此,也帶來(lái)了朝鮮全面實(shí)行改革開放的普遍期待。
然而,朝鮮真的會(huì)改革開放嗎?劉鳴認(rèn)為,這次朝鮮更大可能是“摸著石頭過(guò)河”,在國(guó)內(nèi)采取更多的開放寬松政策,但是不會(huì)采取大規(guī)模開放措施。
因此,未來(lái)金正恩最有可能將朝鮮處于一種“開而不放”的狀態(tài),既在一定程度上激活經(jīng)濟(jì),提高抵抗對(duì)外制裁的能力,也讓朝鮮內(nèi)部繼續(xù)維持在一個(gè)可以控制的范圍內(nèi)。
朝鮮半島無(wú)核化正在進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期
既然一切都在金正恩的掌控之中,那么美國(guó)先棄核在松綁制裁的“要價(jià)”行為會(huì)達(dá)到目標(biāo)嗎?
劉鳴分析稱,朝鮮作為一個(gè)已經(jīng)完成核武器發(fā)展與核運(yùn)載工具試驗(yàn)的國(guó)家,一個(gè)在東亞地區(qū)具有軍事實(shí)力的中等國(guó)家,它不可能以屈辱的“利比亞模式”來(lái)?xiàng)壓?,因?yàn)檫@個(gè)模式等同于一種向強(qiáng)權(quán)國(guó)家投降。如果未來(lái)朝鮮最終同意棄核,其方式一定會(huì)是朝鮮特色的,以確保其國(guó)家與領(lǐng)導(dǎo)人的尊嚴(yán)。朝鮮也不可能接受類似當(dāng)年對(duì)伊拉克的侵入式的核查與驗(yàn)證。
如今,朝鮮把國(guó)家戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,在這方面,自上而下已經(jīng)形成了共識(shí),但對(duì)于無(wú)核化在何種條件下推進(jìn),無(wú)核化的范圍與方法,無(wú)核化的時(shí)間長(zhǎng)度等問(wèn)題,美朝還需要更多時(shí)間與誠(chéng)意進(jìn)行談判。
劉鳴認(rèn)為,如果特朗普未來(lái)還是堅(jiān)持所謂的CVID,即要求半島能夠?qū)崿F(xiàn)完全、可核查與不可逆轉(zhuǎn)的無(wú)核化,那么美朝無(wú)核化進(jìn)程依然會(huì)非常艱難,可能會(huì)陷入“走一步停半步,走半步再停半步”的狀態(tài)。
不過(guò),美朝都不會(huì)不希望目前朝鮮半島出現(xiàn)的積極發(fā)展的態(tài)勢(shì)出現(xiàn)扭轉(zhuǎn),再回到2016-2017年高度軍事對(duì)抗,導(dǎo)彈滿天飛的狀況。因此未來(lái)維持“有核,但是不發(fā)生核試驗(yàn)”的“準(zhǔn)無(wú)核狀態(tài)”,這種可能性會(huì)更大。
朝鮮不可逆轉(zhuǎn)的棄核決心無(wú)疑將球再次踢向美國(guó)。朝鮮棄核很認(rèn)真,未來(lái)半島局勢(shì)如何,就看美國(guó)接不接招了。
(看看新聞Knews記者:董亞歡 方菲菲)
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