“五一”假期,不少人都選擇出門旅游,而因?yàn)樽非筇诫U(xiǎn)刺激,游客被困深山的事情也接連發(fā)生。
2日下午,廣東清遠(yuǎn)連山縣突降暴雨,14名正在徒步穿越禾洞鎮(zhèn)大龍山脈的游客,被困在未經(jīng)開發(fā)的石公山中。消防救援人員在翻過(guò)4個(gè)山頭后,終于在3日上午將被困游客全部找到。
就在廣東驢友被困的同一天,一對(duì)夫妻帶著兩個(gè)七八歲的孩子到北京爬箭扣野長(zhǎng)城時(shí),途中迷路,再加上孩子父親從15米高的斷崖跌落受傷,一家四口被困。懷柔消防隊(duì)員耗時(shí)6個(gè)多小時(shí)才將四人營(yíng)救下山,整個(gè)過(guò)程也是非常曲折。
類似的事件遠(yuǎn)不止這些,中國(guó)登山協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,每年戶外登山或探險(xiǎn)造成的事故超百起,而每起事故都需要付出龐大的救援力量,搜救產(chǎn)生的費(fèi)用也非常之高。而從以往案例來(lái)看,救援基本上都由景區(qū)買單,但不少人都認(rèn)為,是這些驢友違法違規(guī)在先,理應(yīng)由他們承擔(dān)責(zé)任。
事實(shí)上,早在2013年開始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)旅游法》中,就明確規(guī)定,旅游者在人身、財(cái)產(chǎn)安全遇到有危險(xiǎn)時(shí),在接受有關(guān)組織或者機(jī)構(gòu)救助后,應(yīng)當(dāng)支付應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。
近年來(lái),一些地方也出臺(tái)規(guī)定,要求得到救援的驢友支付相應(yīng)費(fèi)用。2018年7月,黃山風(fēng)景區(qū)就出臺(tái)有償救援實(shí)施辦法。旅游者若不遵守游覽規(guī)定,擅自進(jìn)入未開發(fā)、未開放區(qū)域陷入困頓或危險(xiǎn)狀態(tài),管委會(huì)完成救援后,由旅游活動(dòng)組織者及被救助人承擔(dān)相應(yīng)救援費(fèi)用,包含救援過(guò)程中產(chǎn)生的勞務(wù)、院前救治、交通、意外保險(xiǎn)、后勤保障、引入第三方救援力量等費(fèi)用。同年,四川稻城亞丁景區(qū)、四姑娘山風(fēng)景區(qū)等也都相繼出臺(tái)了有償救援管理辦法。
不過(guò),類似實(shí)施辦法出臺(tái)后,也曾引發(fā)爭(zhēng)議,有人認(rèn)為這有違生命至上的人道主義。對(duì)此,上海防災(zāi)救災(zāi)研究所副所長(zhǎng)韓新指出,目前世界上任何國(guó)家的救援行為,都主要局限在基礎(chǔ)性救援。擅闖未經(jīng)開發(fā)的景區(qū)本身就是違法行為,實(shí)施有償救援不僅是對(duì)這些違法違規(guī)者的懲戒,還能起到警示作用,避免把救援人員的生命至于危險(xiǎn)中。
韓新建議,對(duì)于景區(qū)范圍內(nèi)未經(jīng)開發(fā)的荒山、野山,景區(qū)方面應(yīng)實(shí)行“清單化管理”,明確劃定責(zé)任邊界及有償救援范圍。同時(shí)探險(xiǎn)者也要有規(guī)則意識(shí),應(yīng)敬畏生命、敬畏自然,對(duì)于那些違規(guī)探險(xiǎn)的驢友,應(yīng)明文規(guī)定補(bǔ)償或懲戒措施,以此提高游客的自律和自覺(jué)。
(看看新聞Knews編輯:彭曉燕 周緹 張?zhí)N昆)
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