習近平總書記在視察安徽時強調(diào)，要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，加大推進新形勢下農(nóng)村改革力度，加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，促進農(nóng)業(yè)基礎穩(wěn)固、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)。

今年上半年，全省農(nóng)村常住居民人均可支配收入6263元，增長9.4%，高于全國平均水平。夏糧總產(chǎn)277.5億斤，處歷史第三高位。全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村 發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。以總書記重要講話精神為指引，我省認真謀劃貫徹落實舉措，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，扎實推進農(nóng)村改革，著力推進農(nóng)村民生改善，全力 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設農(nóng)業(yè)強省，加快形成農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新格局。

深入實施調(diào)轉(zhuǎn)促行動計劃，著力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)強省建設

習近平總書記在視察安徽時指出，當前，農(nóng)業(yè)還是現(xiàn)代化建設的短腿。建設農(nóng)業(yè)強省，必須切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中提質(zhì)增效，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生 產(chǎn)能力和效益。 “貫徹總書記視察安徽重要講話，就要深入實施調(diào)轉(zhuǎn)促行動計劃和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進工程，扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省建設。 ”省農(nóng)委負責人說。

5月25日，全省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場會強調(diào)，要通過“一改進、四加強”抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進工程，即改進服務方式，加強主體培育、加強金融服務、加強市場建設、加強技術支撐。實施好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進工程，今年重點抓好農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術裝備能力建設、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等。

不久前，全國首批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范縣名單公布，我省臨泉縣等四縣市區(qū)入選。 “農(nóng)業(yè)大縣臨泉縣推進種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)一體化，實現(xiàn)地域范圍內(nèi)的復合式循環(huán)，提升了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。 ”臨泉縣相關負責人說。

加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。我省著力優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實施水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖等。目前，全省建立專 用品牌小麥生產(chǎn)基地275萬畝。從夏糧產(chǎn)量來看，全省總產(chǎn)277.5億斤，處歷史第三高位。同時農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，高效經(jīng)濟作物、飼肥作物和專用品牌糧 食作物面積增加，預計全年蔬菜面積增加42.6萬畝、青飼料及綠肥面積增加11.8萬畝。

“我省將繼續(xù)突出抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快構(gòu)建與市場需求相適應、與資源稟賦相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。以開展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范創(chuàng)建 為抓手，引領帶動農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。 ”省農(nóng)委負責人介紹，省財政資金整合為綠色增效、品牌建設、科技推廣、主體培育等投入專項資金。圍繞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與治理、茶產(chǎn)業(yè)、專用品牌糧食、蔬菜 產(chǎn)業(yè)召開現(xiàn)場會，并先期在2個市和30個縣開展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范市縣創(chuàng)建。

抓住處理好農(nóng)民和土地關系這條主線，統(tǒng)籌推進農(nóng)村各項改革，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力

解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題，根本靠深化改革。今年以來，我省統(tǒng)籌推進農(nóng)村各項改革，厚植“三農(nóng)”發(fā)展新優(yōu)勢。

新形勢下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關系。 “要抓緊落實土地承包經(jīng)營權登記制度，真正讓農(nóng)民吃上‘定心丸’。 ”習近平總書記在小崗村主持召開農(nóng)村改革座談會時明確指示。

“按照總書記的要求，我省深入實施確權登記頒證攻堅年活動。”省農(nóng)委經(jīng)管處相關負責人介紹，目前全省首批20個試點縣(區(qū))頒證、歸檔任務基本完 成；新增65個縣(市、區(qū))整體工作進入建立登記簿和頒證階段；28個后期啟動的縣(區(qū))完成測繪面積占應確權面積的97.9%。

深化農(nóng)村改革需要多要素聯(lián)動。在堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的同時，我省著力推進農(nóng)村集體資產(chǎn)確權到戶和股份合作制改革，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，健全農(nóng)業(yè)支持保護制度。

前不久，阜陽市土地流轉(zhuǎn)服務中心正式運營，土地流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡平臺也開始上線運行，52塊近4萬畝耕地上線流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”快車，為阜陽現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新活力。截至目前，全省注冊登記農(nóng)民合作社7.1萬個，家庭農(nóng)場4.37萬個，農(nóng)業(yè)社會化服務組織2.46萬個，均比去年底快速增長。全省 耕地流轉(zhuǎn)率達48.6%，比上年底提高1.8個百分點。全省58個縣建立了土地流轉(zhuǎn)服務中心，1190個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務中心掛牌。

為引資本活水“澆灌”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，我省加強金融服務創(chuàng)新。近日，界首市政府與省農(nóng)業(yè)信貸擔保公司簽訂“勸耕貸”戰(zhàn)略合作協(xié)議。 “該產(chǎn)品申請條件簡單，操作靈活，可向種養(yǎng)大戶提供額度10萬至100萬元的貸款。 ”界首市農(nóng)委負責人介紹。在全省，省農(nóng)業(yè)信貸擔保公司已在21個縣(區(qū))為287家種糧大戶、家庭農(nóng)場擔保貸款近1.89億元。

下半年，我省將深入實施土地確權登記頒證攻堅年活動，確保年底基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點任務；完成80個村的農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點任務；完善農(nóng)業(yè)信貸擔保體系，撬動更多社會資本投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

堅持構(gòu)建長效政策機制，積極推進農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道

加快農(nóng)村發(fā)展，增加農(nóng)民收入是三大任務之一。我省堅持構(gòu)建長效政策機制，通過發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、組織農(nóng)民外出務工經(jīng)商、增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入等多種途徑，讓農(nóng)民腰包盡快“鼓起來”。

上半年，全省農(nóng)村常住居民人均可支配收入6263元，增長9.4%，比全國高出0.5個百分點；扣除價格因素實際增長7.5%，比全國高出0.8個百分點。

“按照總書記要求，在政策上著重考慮提高糧食生產(chǎn)效益，不讓種糧農(nóng)民在經(jīng)濟上吃虧?！笔〖Z食局負責人強調(diào)。針對受連陰雨天氣影響，今年我省小麥不完善粒偏高問題，7月26日我省在全國率先啟動省級小麥臨儲，維護農(nóng)民種糧利益。

今年夏糧、早稻略有減產(chǎn)，加上洪澇災害影響，農(nóng)民家庭經(jīng)營收入減少。同時農(nóng)民務工收入增長乏力，實現(xiàn)年度農(nóng)民收入目標任務十分艱巨。為此，在抓好穩(wěn)定糧食生產(chǎn)同時，我省積極推進電子商務、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道。

7月中旬，省農(nóng)委啟動全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點創(chuàng)建。目前，全省已創(chuàng)建國家和省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣43個、示范點120個。加 快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務，上半年開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務營銷的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達1090家，新增116家，實現(xiàn)交易額86.98億元，同比增長72.7%。

推進農(nóng)村集體資產(chǎn)確權到戶和股份合作制改革，變資源為資產(chǎn)，是拓寬農(nóng)民財產(chǎn)性收入渠道的好辦法。 5月10日，我省印發(fā)發(fā)展村級集體經(jīng)濟“百村示范、千村達線”行動計劃，要求今年全省創(chuàng)建100個示范村，同時消除1000個“空殼村”，壯大村集體經(jīng) 濟。目前全省農(nóng)村集體資產(chǎn)確權到戶和股份合作制改革已量化集體資產(chǎn)10.16億元，13萬名社員成為股東。