無證餐飲，一直是困擾上海這座特大型城市的一個難題。在剛剛過去的黨代會上，就提出要深入推進城市管理與社會治理創(chuàng)新。記者今天獲悉，最快下個月，小餐飲備案的相關(guān)辦法就會正式實施、并向全市推廣。目前上海已有21個街鎮(zhèn)著手試點小餐飲備案，試圖探索一條無證餐飲疏堵結(jié)合的新模式。

新場古鎮(zhèn)，依水而居，因河設(shè)市，當(dāng)年鹽商的后人依舊居住在這里。古鎮(zhèn)老屋、歲月靜好，吸引了一批批游客紛涌而來。隨著人氣提升，對餐飲業(yè)的需求也越來也大。

“你的水池要靠這里更近一點，離操作臺更近一點，這樣方便洗，而且生熟都要分開，好不好？”今天上午，執(zhí)法人員正在錢穎志的餐飲店里，指導(dǎo)如何進行廚房改造。從小生活在古鎮(zhèn)的老錢，3年前把自家的一樓改建成一家餐飲店“錢記農(nóng)家菜”。然而，由于是居民用房，老錢無法取得正式的餐飲執(zhí)照。而原有的露天廚房，更是讓食品安全問題矛盾突出。

新場市場監(jiān)管所副所長董慶表示：“因為這里本來是露天的，現(xiàn)在涉及到不能造房子，因為涉及違章嘛，所以我們建議用垂直簾，把這個加工區(qū)域基本封閉。”

前前后后，老錢一共掏了3萬多元進行改造。新的排油煙機已經(jīng)裝上，很快，新的冰箱、新的空調(diào)等設(shè)備也將進場。老錢的目標(biāo)，就是趕緊取得小餐飲備案，走上合法經(jīng)營。

“剛開始我們也不知道，自己做點什么，這種地方隨便燒點，衛(wèi)生不好?，F(xiàn)在政府一定要改造規(guī)范，需要什么要求我們?nèi)扛恼c錢無所謂，只要旅客吃得放心、衛(wèi)生好，環(huán)境好就行了?！卞X穎志表示。

讓老錢們趕到詫異的是，以往對于他們這種無證餐飲，執(zhí)法人員一來就是查各種問題、進行各種處罰，最近卻是來了一個360°大轉(zhuǎn)彎。原先貓追老鼠的游戲，現(xiàn)在卻變成了扶持和幫助。

另一家餐飲店阿東農(nóng)家菜負(fù)責(zé)人朱佩燕告訴記者：“（以前）看見工商所來，我們沒證的肯定不一樣，現(xiàn)在他們來， 我們光明正大了，政府也支持我們了，我們很開心的?！?br/>

整個新場古鎮(zhèn)，一共有50多家餐飲店，由于房屋屬性問題，都是無證餐飲。隨著小餐飲備案的逐步推進，新場古鎮(zhèn)成為浦東試點的2個街鎮(zhèn)之一，目前，已經(jīng)有30家餐飲店經(jīng)過改造，通過了備案申請。從無證到有證，監(jiān)管辦法、監(jiān)管觀念都在發(fā)生變化。

浦東市場監(jiān)管局食品監(jiān)管處主任科員吳海勤表示：“這條古鎮(zhèn)，過去房產(chǎn)不符合，我們都是堵，不給他辦證，領(lǐng)不到餐飲許可。全部是無證經(jīng)營，我們只有關(guān)停，不可能叫所有，游客在這里沒有飯吃，沒有飯吃可能讓更多流動攤販進來，會帶來更多的食品安全隱患?！?

新場古鎮(zhèn)古鎮(zhèn)辦主任童文光則告訴記者：“管比不管肯定好，因為不管的話，政府也有責(zé)任，真的比如有食品中毒什么事 ，我們政府也逃不掉、也有責(zé)任，所以我們接下來進行管理?！?br/>
目前，全市16個區(qū)共有21個街鎮(zhèn)著手試點小餐飲備案。最快6月1日，小餐飲備案相關(guān)辦法，就將正式實施，屆時全市都將推廣這一模式。通過政府的放、管、服，探索符合超大城市特點和規(guī)律的無證餐飲治理體系。

上海市市場監(jiān)管工作黨委書記閻祖強 表示：“抓好市場的放管服，該服務(wù)的要服務(wù)到位，該管的要落實總書記四個最嚴(yán)的要求，要從嚴(yán)監(jiān)管，這個當(dāng)中還要激發(fā)市場的活力，服務(wù)企業(yè)，幫助企業(yè)更好發(fā)展，使實體經(jīng)濟在我們國民經(jīng)濟發(fā)展中起主導(dǎo)作用?！?br/>
（看看新聞Knews記者：張英 實習(xí)編輯：祝聞豪）