小麥主產(chǎn)區(qū)河南南陽近日迎來收獲季節(jié)，網(wǎng)上卻傳來“數(shù)百量收割機被堵南陽唐河高速路口”的消息，并稱，恰逢部分地區(qū)遭遇降雨，由于收割機無法及時到達開工，導致已經(jīng)成熟的小麥爛在了地里，讓人心痛不已。這一事件迅速引發(fā)關(guān)注，網(wǎng)友們提出諸多疑問的同時，也將河南南陽推上了輿論的風口浪尖。

紛爭中，河南交通投資集團南陽分公司5月30日發(fā)布核查通報稱，經(jīng)核實，5月22日當天，從唐河收費站下站的收割機運輸車共計159輛，其中高峰時段有24輛集中下站并出現(xiàn)緩慢通行情況，原因是部分車輛未辦理《超限運輸車輛通行證》，導致查驗效率不高。其余135輛運輸車均有序順暢通行。隨后查驗人員采取“容缺放行”的措施，當天就解決了問題。此后至今，南陽分公司所屬的11個收費站沒有再次出現(xiàn)車輛滯留、無法下高速的情況。

同一天，“濟源網(wǎng)信”微信公眾號發(fā)布消息稱，河南濟源一家公司的兩名員工，為蹭熱度虛構(gòu)“收割機被扣押”的消息，并發(fā)布到社交平臺，目前已分別被刑拘7日和4日，另有4人被予以訓誡。

然而，一紙通報并未打消公眾疑慮。此事發(fā)酵至今，仍有多個疑問待解。

第一個疑問是，每年麥收季節(jié)，都會有大量收割機實施跨區(qū)作業(yè)，為何今年卻傳出“收割機被滯留”的消息？

從河南南陽交投的通報來看，收割機并非滯留，而是通行緩慢，其原因是部分車輛未辦理《超限運輸車輛通行證》，導致查驗效率不高。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，往年根據(jù)《收費公路管理條例》規(guī)定，只要辦理《跨區(qū)作業(yè)證》，聯(lián)合收割機和運輸聯(lián)合收割機的車輛即可免費通行。但在今年4月和5月，交通運輸部出臺了兩個文件，要求對跨區(qū)作業(yè)的收割機，除了要有《跨區(qū)作業(yè)證》之外，還必須辦理《超限運輸車輛通行證》，否則就必須繳納通行費。文件同時也指出，對于存在不符合免費通行政策的運輸車輛，要耐心解釋政策規(guī)定，為農(nóng)服務(wù)，妥善處置、化解分歧、解決問題，確保正常通行秩序。

第二個疑問是，“下”不了高速的收割機為何能“上”高速？

根據(jù)此前公開新聞報道，收割機下高速被攔而產(chǎn)生的糾紛，涉及唐河、新野北等收費站。對此，有收割機機手表示，不同地方在上高速時對運輸收割機的貨運車輛審查情況不一，有些地方不檢查，或者檢查了也會放行，但基本上在下高速時，都會嚴格檢查，超限的需要繳費。

第三個疑問是，下不停的雨和高速上下不來的收割機，究竟是誰拖了麥收的后腿？

5月29日，南陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的相關(guān)負責人介紹說，車輛滯留高速事件發(fā)生在當?shù)厥崭铥溩又埃淮嬖谝驗槭崭顧C數(shù)量不足導致小麥未及時收割的情況。

氣象部門近日發(fā)布的消息也顯示，5月25日以來，河南多地出現(xiàn)大范圍連續(xù)陰雨天氣，降雨過程與豫南地區(qū)小麥成熟期高度重合，持續(xù)長達6天，對駐馬店、南陽等地的小麥收割造成一定影響。據(jù)了解，這種在小麥成熟收獲期出現(xiàn)的連陰雨被農(nóng)民俗稱為“爛場雨”，很容易導致已經(jīng)成熟卻來不及收割的小麥在地里發(fā)芽、霉變，從而造成減產(chǎn)。從目前的情況來看，今年的“爛場雨”為十年來之最。對此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已印發(fā)緊急通知，要求相關(guān)省份科學應(yīng)對“爛場雨”天氣，搶時抓好小麥搶收和烘干晾曬。5月30日，河南省財政也緊急下?lián)苜Y金2億元，專項用于小麥烘干。

此外，最新消息顯示，河南省交通廳已出臺政策，可以在線一鍵“秒辦”農(nóng)機《超限運輸車輛通行證》，實現(xiàn)農(nóng)機快速通行。

至此，“收割機滯留高速”事件可以說暫時落幕，但這一事件帶來的影響卻不容忽視。中國人民大學公共管理學院教授馬亮在接受看看新聞Knews記者采訪時表示，在涉及農(nóng)民重大利益關(guān)切面前，地方政府可以在預(yù)警和協(xié)調(diào)治理方面做出更多嘗試。一方面，從此次事件來看，相關(guān)部門之間的溝通是不夠的，所涉及部門沒有積極協(xié)調(diào)好辦理跨區(qū)作業(yè)證、大件運輸證等，未能讓收割機“暢通無阻”。另一方面，政策在發(fā)生調(diào)整的時候也要給農(nóng)機手進行提前的宣傳和解釋。如今，無論是“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，還是全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，實際上都提供了比較好的技術(shù)手段，能夠方便相關(guān)的農(nóng)機手去辦理這些證件。但地方政府部門在解讀證件背后政策的時候，明顯看得出解讀的方式不一樣、執(zhí)行的方式不一樣，包括這些收割機能夠上路，但是沒有出口下來，這也反映出相關(guān)部門相關(guān)地區(qū)在政策的解讀、執(zhí)行方面缺乏聯(lián)動性和協(xié)調(diào)性。

馬亮同時表示，目前，河南省已緊急下?lián)芙?jīng)費，同時各部門非常積極地配合相關(guān)證件的辦理，這些措施有利于保障來之不易的小麥顆粒歸倉。但更重要的是要從此次事件中舉一反三，考慮是不是能夠形成一些制度性的工作機制，因為每年都會有類似收割機跨區(qū)作業(yè)的問題，它是一個周期性、季節(jié)性、常態(tài)化的工作，相關(guān)部門要未雨綢繆，真正確立政策為人民服務(wù)的理念。

（看看新聞Knews編輯：金梅 翟靜 阮麗）