日前，第十二屆世界和平論壇在北京舉行。來自中外各國400余名前政要、專家學者及媒體人，討論如何在“逆全球化”風潮抬頭的大環(huán)境下推動新的合作，為恢復穩(wěn)定的國際秩序作出努力。

來京參會的韓國延世大學名譽教授文正仁是韓國國際政治、外交學界的元老學者，曾長期在韓國和美國的學界活躍，主張對朝關系和解。

他在韓國首倡“東北亞平衡論”概念，即韓國不在中美之間“選邊站”，最大限度地保持戰(zhàn)略平衡。這一概念影響了金大中、盧武鉉及文在寅三屆政府的外交安保政策。文正仁還在文在寅政府擔任韓國總統統一外交安保特別助理，深度參與朝韓和解進程。

文正仁在接受東方衛(wèi)視、看看新聞Knews記者權小星專訪時向記者表示，中韓關系的改善不僅有利于兩國，更有利于實現半島和地區(qū)的和平。

他還指出，韓國現政府貿然選擇向北約“靠攏”，并隨美起舞“很難說是一件好事”，尹錫悅政府應該重新思考現有外交戰(zhàn)略的正當性。

以下為文正仁與記者的對談實錄。

談中國外交：“三大法寶”成就中國外交

記者：首先，非常感謝您接受我們的采訪，您作為經常往來中國的韓國學者，您對中國近年來的外交政策有何觀察？

文正仁：習近平主席對中國外交的方向提出了非常正確的理念，并受到很多國家的歡迎。在我看來，中國外交有三個重要特征，也可以說是三大“法寶”：

第一是全球發(fā)展倡議，著力于挖掘發(fā)展中國家的潛力，幫助這些國家消除貧困，將重點放在發(fā)展而非紛爭，給世界指明了方向。

第二是全球安全倡議，通過人類命運共同體的理念，向世界提出可持續(xù)性安保的方案，并倡導尊重領土和主權的“和平共處五項原則”，提倡以聯合國憲章為宗旨解決紛爭，并積極探索非傳統安全領域的中國之道。

第三是全球文明倡議，倡導通過避免沖突，建立世界人民和諧生活的人類命運共同體，這對于當今世界十分有意義。

這樣看來，中國外交構想的終極目標就是，通過發(fā)展促脫貧，通過合作促和平，通過文明和解進而將世界轉向不同價值觀共存的、可持續(xù)的世界秩序，這些對于變亂交織的世界都是難能可貴的，中國給出了一種嶄新的方案。

記者：本次世界和平論壇的主題是“完善全球安全治理：護正義、促團結、謀合作”。發(fā)生在朝鮮半島的危機，成為主要話題之一，您認為在目前的半島局勢下，實現和平最重要的是什么？

文正仁：我在歐洲參加學術會議的時候，很多專家都會討論一個話題：在俄烏沖突和加沙危機爆發(fā)后，全球的下一個危機爆發(fā)點會是哪里，今年以來，半島被提及的次數越來越多了。

古羅馬學者韋格蒂烏斯曾就和平有一段著名的言論：“想要和平，就必須要準備戰(zhàn)爭”，對此我是不同意的。

目前的半島局勢下，需要的不是把“軍事遏制力”等詞匯放在嘴邊，不是時刻準備戰(zhàn)爭，而是緩解緊張。

韓方增強軍事力量的舉動，會導致半島軍備競賽加劇，加速雙方的不信任，再加上美國等外部勢力的干預，無疑加大戰(zhàn)爭的可能性。

為了緩解緊張局勢，我們應當更務實一些，不能擺出“順我者昌逆我者亡”的霸權心態(tài)，難道只有我們一定是對的，朝鮮一定是錯的嗎？我們經常將韓朝對話的條件定為“朝鮮棄核換取解除經濟制裁”等老思路。半島需要更加務實的解決方案。中國提出的“雙暫停”等方案，就存在著許多現實價值和務實意義，我們應該重新評價中國的方案。

另外，說到美國等國家，我不太清楚它們是真心希望半島和平，還是希望半島重新陷入戰(zhàn)火。我認為，如果真的想在半島維持和平，保護韓朝雙方居民的生命財產安全，就應該改變看待半島的戰(zhàn)略定位和解決方案。

很明顯，維持現狀并不能帶來和平，也不能寄希望于某些大國能夠實現所謂的“和平”。通過更加積極的預防性外交，改善現狀，才是主要大國應該在半島承擔的責任和作用。

談中美競爭：韓國必須要避免“選邊站”

記者：尹錫悅將參加7月舉行的北約峰會，這也是韓國總統連續(xù)第三年受邀參會，而北約近年來屢次干涉對華事務，將觸手伸向東亞地區(qū)，您如何看待本屆韓國政府積極“靠攏”北約的行為？

文正仁：北約的全稱是北大西洋公約組織，從誕生那一刻起就有著明確的地域劃分，它應該在北大西洋地區(qū)工作，它的誕生也是有很強的時代背景。

北約為什么要將影響力擴張至東亞和東南亞地區(qū)？我相信，這背后是美國的考量。其中最重要的一點，是通過北約聯合東亞地區(qū)的同盟國，一同圍堵中國。

若美國的戰(zhàn)略目標實現，亞洲將會分為兩個陣營。我實在無法確信，尹錫悅政府將自身的國家戰(zhàn)略與美國的戰(zhàn)略構想對接，是否真的有利于地區(qū)的和平穩(wěn)定與繁榮。對于這個問題，韓國社會及決策層必須要三思。

記者：相信您也關注到，近年來中美之間危機不斷，而受到這一因素的波及，半島局勢也出現波折，外溢效應也影響到了中韓關系與東亞地區(qū)的整體局勢。您如何評價中韓關系的現狀，與目前的東北亞局勢的現狀有何關聯？

文正仁：應該來講，在現階段，美國和中國進入所謂的“戰(zhàn)略競爭關系”已經是不可否認的事實。而且，戰(zhàn)略競爭不僅在某一個領域。在地緣政治、經濟學、科學技術乃至價值觀領域，競爭都在進行。

美國要維持自身霸權地位，因此試圖糾集同盟國對中國的崛起進行牽制阻撓，這符合美國自身利益。

在此背景下，韓國應該做出什么選擇？在韓國國內，不同派別、不同學者有不同的觀點。

第一種觀點來自保守陣營，包括現任的尹錫悅政府及幕僚。他們認為站在美國一邊阻止中國崛起，是對韓國最好的選擇。

第二種觀點認為，半島在歷史上長期受益于與中國的交流，應該以史為鑒，搭上中國快速發(fā)展的“便車”，對韓國自身發(fā)展有益。

在我看來，中美兩國對于韓國同等重要，不應當放棄其中任何一個選項，韓國必須要有智慧，避免“選邊站”。具體來看，在維持韓美同盟現狀的基礎上，與中國健康發(fā)展戰(zhàn)略合作伙伴關系，這也是韓國大多數民眾所希望的外交政策，也是韓國外交長期保持優(yōu)良傳統。

尤其是在金大中、盧武鉉和文在寅等進步陣營掌握政權的時候，會強調協調好韓美同盟以及維護好與中國的戰(zhàn)略合作伙伴關系，兩者作為韓國外交的基礎同樣重要。

目前，韓國國內面對中美競爭的格局，有著很多不同的觀點和看法，但尹錫悅政府無視其他意見，站隊美國，并認定向美國靠攏就可以維護國家安全與和繁榮，這一想法無法代表韓國的民意。

談半島局勢：維持現狀不能換和平 各方需要“易地思之”

記者：您長期以來主張朝韓應當積極展開對話，以實現和解和和平，作為韓國最知名的“和解派”學者，目前朝韓危機四起，陣營對抗局勢加劇，在您看來半島正在產生的危機來自哪里？

文正仁：這個話題讓我感到非常惋惜。可以說，目前的韓朝關系是史上最糟糕的情況。雖然韓朝間存在爭端并不是一件新鮮事，但從未像現在這樣，韓朝間的所有溝通渠道全部切斷，雙方沒有任何能夠管理偶發(fā)性爭端的溝通渠道。

我曾任職于韓國總統府的外交安保團隊，在文在寅政府期間，韓朝從首腦開始，情報機構、主管部門成立的聯絡辦公室、西海與東海非軍事區(qū)的軍方之間都有聯絡渠道，即便是在尹錫悅前的保守陣營掌權期間，也有板門店的韓朝紅十字聯絡熱線。但目前，這些渠道完全被切斷了，無一幸免。

這意味著在前線發(fā)生偶發(fā)性的軍事沖突時，可能并沒有辦法阻止其發(fā)生。2018年9月，韓朝雙方簽署了韓朝軍事協議書，根據這份協議，雙方設立了緩沖地帶，盡量減少偶發(fā)性軍事沖突的可能性，并盡可能緩解緊張局勢，但這一機制也沒有了。

可能有些韓國人認為，若半島出現沖突，可以依賴其他大國進行調節(jié)介入。但很明顯，自朝美河內首腦峰會以失敗告終，拜登政府就任以來，美國沒有與朝方溝通的有效渠道，而中國在半島問題長期提出“雙暫?！保?em>記者注：“雙暫停”倡議由中國提出，是指通過朝鮮暫停核導活動，美韓暫停大規(guī)模軍演，推動雙方回到談判桌前），“照顧彼此核心關切”等政治解決半島問題的倡議和主張，我們卻未予以重視，使半島危機的解決難度越來越大。

記者：那么在您看來，目前危機的根源在于哪里？又應該如何去解決？

文正仁：說到危機的根源來自哪里，我認為根源是來自2019年在越南河內的第二次朝美首腦會談的失敗。

當時，金正恩應該是帶著相當大的希望訪問河內，并做好了“Small Deal”（小幅度的成交）的心理準備，結果被美方拒絕。特朗普總統更是要求朝鮮實現，完全、可核查、不可逆的無核化（CVID），才能保障朝鮮經濟的“光明未來”，并對朝鮮予以威脅，這與階段性進展下可階段性解除制裁的“國際慣例”不相符，因此朝方是感受到了巨大的失望。

據我所知，當時金正恩以重啟朝美對話為條件，要求美方暫停當年8月開始的韓美聯合軍演。當時特朗普答應了這一要求，但回國之后還是啟動了軍演。從朝鮮的角度來看，無論是對于美國還是韓國，在無法保障正當關切的背景下，失去期待成為必然。

尹錫悅政府就任以來，秉持與朝鮮不對話不溝通的政策，推翻前政府的成果。在此背景下，朝鮮前腳試射彈道導彈，后腳韓方就增加韓美聯合軍演，并部署美國的戰(zhàn)略武器。雙方陷入了無休止的對抗。

談中韓關系：中韓合作是歷史必然 未來在年輕人

記者：今年5月，中日韓領導人會議時隔數年再次舉辦，東亞合作成為熱門話題，在您看來，如何展望東亞區(qū)域，尤其是中韓兩國的合作前景？

文正仁：在中日韓領導人會議期間舉行的韓中領導人會晤確實具有積極意義，雙方在韓中自貿協定的下一階段談判，以及服務領域的自由化部分達成了一致，此前三年來沒有啟動的韓中投資合作委員會也將重新啟動，雙方還就成立韓中供應鏈安全協調委員會，重啟兩國間副部級外交安全2+2對話達成共識，從這一點來看，雙方確實達成了一定的協議。

改善中韓關系有利于半島和東北亞地區(qū)的和平穩(wěn)定。倘若韓國執(zhí)意加強與美國的同盟關系，那么韓國乃至整個半島都將成為“新冷戰(zhàn)”格局下陣營對抗的最前線，我相信沒有韓國民眾會希望這樣。

因此，韓中兩國有必要在各領域保持良好的關系，其中當然包括經濟領域。如果韓國和中國“脫鉤”，兩國都將蒙受損失，并且韓國承受的損失顯然會更大。韓中兩國在國際產供應鏈網絡中互補性強、關聯度高，如果貿然“脫鉤”，影響的不僅是兩國的經濟，更對東亞地區(qū)乃至全球經濟有負面的影響。

中國外交政策的根基在于維護中國領土和主權的完整，這是中國的核心利益。

現在韓國政府官員在臺海局勢、南海問題、產供應鏈上跟隨美國的表態(tài)，甚至與美日展開合作，加入意在圍堵中國的“印太戰(zhàn)略”，破壞中國的核心利益，那么韓中又如何能夠進行可持續(xù)性合作呢？我認為韓國政府應該好好考慮這個問題。

我認為人們應該認識到韓中兩國的合作是歷史的必然，中國是距離韓國最近的大國，正所謂與鄰為善，更沒有相互敵對的必要，管理好韓中關系有益雙方。

記者：在最近的網絡空間中，出現了許多對于中韓關系不友好的聲音，您如何看待這個問題？如何能夠提升雙方民間的好感度？

文正仁：目前在中韓的網絡世界，都有相當一批“嫌中”、“厭韓”人士，但這一情況主要出現在網絡上，而我遇到的普通人絕大多數都是友好的。

這個問題也讓我想起前一段時間大熊貓“福寶”回到了中國的時候，有許多韓國民眾念念不忘，還要特地去四川看“福寶”，“福寶”給韓中關系帶來了福氣，這種互動就十分有意義。

互聯網上的指責源于相互不理解和誤會。同時，一些西方媒體的歪曲報道，在韓國保守派媒體的“添油加醋”下，也影響了韓國民眾對于中國的認知。

我依然寄希望于兩國的年輕人，他們是最有活力且樂于接受新鮮事物的群體。希望他們能夠摒棄相互成見和不理解，多交流、多互動，這一問題總會得到解決。