【視頻】侃爆朋友圈完整版 騙補近百億？誰來治治新能源車里的大忽悠

2016年1月16日，媒體上一篇名為《消失的新能源車與龐大的騙補產(chǎn)業(yè)鏈》的文章，第一次將新能源汽車騙補這個"潛規(guī)則"暴露在陽光下。1月底，四部委宣布正式啟動相關調(diào)查。222天的調(diào)查之后，9月8日，財政部官網(wǎng)公布了《關于新能源汽車推廣應用補助資金專項檢查的通報》，通報結果稱蘇州吉姆西客車制造有限公司等5家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)意圖騙取國家財政補貼超10億元，個別企業(yè)已被取消整車生產(chǎn)資質(zhì)，并將補貼追回。與此同時，網(wǎng)上更流傳出一份更加詳細的騙補匯總名單，涉及93家企業(yè)、金額高達90多億。令人驚悚的數(shù)字引發(fā)輿論一片嘩然。

騙補套路

兩位嘉賓，平日涉獵產(chǎn)經(jīng)領域較多，對新能源車行業(yè)中出現(xiàn)的這個一現(xiàn)象早有關注，在他們看來，此次國家啟動四部委聯(lián)合調(diào)查，說明已經(jīng)意識到問題的嚴重性。

應有為：既然是四部委聯(lián)合進行調(diào)查，而且是國家發(fā)改委的馬凱主持，這個級別是比較高的，以這樣一種高級別的姿態(tài)來進行通報和批評，新華社還發(fā)了評論。說明這個事是嚴重的。但不能說網(wǎng)上流傳的這些企業(yè)都在里面，我覺得這個還不夠嚴謹，還得看事實說話。

應有為

國家給予新能源車補貼政策的初衷是為了給車企留下時間窗口，幫助其通過技術升級和擴大規(guī)模，最終走上企業(yè)能夠盈利、消費者買得起的市場化階段。原本這是送上馬扶一程的激勵政策，然而由于騙補行為的存在，沒有換來企業(yè)快馬加鞭，反而成了人人覬覦的唐僧肉？在兩位嘉賓眼中，少數(shù)企業(yè)利欲熏心固然是主因，但補貼政策該如何細化以及監(jiān)管本身要如何執(zhí)行同樣需要反思。

補貼政策忽略產(chǎn)業(yè)差異、門檻太低人人覬覦

劉遠舉：比如有車企的兩個普通工人出去開一個廠，專門從事電動車的組裝，然后就可以通過補貼方式一兩年賺很多很多錢。他們從事這個環(huán)節(jié)，其實是整個電動車產(chǎn)業(yè)鏈中很低端一個，沒什么技術含量的拼裝、組裝。但是同樣，電池研發(fā)這些比較有技術含量的環(huán)節(jié)也是能得到補貼。也就是說，現(xiàn)在的話，可能補貼政策比較松。

劉遠舉

應有為：打個不太妥當?shù)谋扔鳎拖裆n蠅聞到了什么味，然后就一哄而上，大家都來了。然后門檻又很低，屬于阿貓阿狗什么人都能來，反正國家有錢補，然后搞了幾年一哄而散，又往新的地方去了。這個我覺得還是門檻設的太低。你就得門檻設得高，比如說注冊資本得到多少，然后資質(zhì)得到什么程度，或者有沒有經(jīng)驗，或者有什么專利。門檻一提高，像這種魚龍混雜的東西，就自然而然就會在初始狀態(tài)就會被淘汰掉。

節(jié)目現(xiàn)場

騙補作假太容易、監(jiān)管執(zhí)法力度卻不夠

在這次四部委調(diào)查公布的騙補名單上，既有一些小規(guī)模的民間車企上榜，但也有“比亞迪”這樣知名的車企也來鉆空子。在嘉賓看來，這只能說明，作假成本太低，而監(jiān)管執(zhí)法的力度卻一直不夠。

劉遠舉：對，比亞迪是下面兩家子公司借用他們的資質(zhì)在進行弄虛作假。

應有為：像這種大企業(yè)，他一開始也考慮這個是不是不應該做。但看沒人管，他肯定也就學了，就變成行業(yè)風氣了。犯罪成本太低。

實際上，在這次調(diào)查結果公布之后，對于5家被點名的騙補企業(yè)已經(jīng)進行處罰，取消整車資質(zhì)，追回補貼資金等等。但在兩位嘉賓看來，這力度遠遠不夠。

劉遠舉：這5家企業(yè)的確是純粹騙局，理論上它應該是一個刑事責任的問題。

應有為：對，所以我覺得像你這罰點錢，把錢拿回來，這就是最基本的一種懲罰手段，這個應該坐牢就坐牢，該把他企業(yè)弄破產(chǎn)就弄破產(chǎn)。我覺得很多問題就是因為法律太不嚴格了，執(zhí)法力度不夠。你真的要是狠抓，大家就好了。像這種騙取國家財政補貼的行為是屬于違法行為。違法行為就得追究到當事責任人。還有，這其中個人是不是有受賄行賄的責任？是不是反腐部門也應該介入？畢竟走財政補貼這一塊，是有嚴格的流程的。既然符合這么一個流程走下來的東西還發(fā)生了問題，那就要查個清楚。

調(diào)整補貼政策 拒絕虛假繁榮

根據(jù)Wind資訊統(tǒng)計顯示，自2014年7月工業(yè)和信息化部公布詳細數(shù)據(jù)以來，新能源汽車每個月產(chǎn)量都在急速上漲。從剛開始的每月5799輛上升到2015年底單月9.98萬輛，漲幅高達17倍。截止到2015年底，在中央和地方多項補貼和政策扶持下，1年半的時間，新能源汽車總產(chǎn)量就達44.27萬輛，使得我國已成為全球新能源車保有量最大的國家。

近年來新能源車產(chǎn)量及同比情況

2016年中國汽車工業(yè)協(xié)會對新能源汽車產(chǎn)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可見，盡管騙補檢查在持續(xù)，但也沒阻止新能源車月產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高。從2015年以來，每月均保持著1—5倍的高速增長，增速從未下降到100%以下。那么此次國家重拳出擊整治新能源車企騙補，是否會對新能源汽車未來的發(fā)展帶來不利呢？補貼是否會立刻取消呢？

應有為：我覺得整治騙補對新能源產(chǎn)業(yè)是一個大利好。新興行業(yè)起來肯定有一些問題，我們會在發(fā)展當中，逐漸把這些問題解決掉，把不規(guī)范的規(guī)范掉，留下認認真真辦事的，好好發(fā)展的企業(yè)，對這個行業(yè)的整個發(fā)展環(huán)境是有利的，不整治亂象，反而會讓劣幣驅逐良幣。

但是對于補貼是否應該持續(xù)的問題，在嘉賓看來，車企獲得補貼盡管是一個彎道超車的機會，但如果給的補貼補錯了方向，就會出現(xiàn)問題，甚至是帶來失敗和浪費。

劉遠舉：補貼未必是錯，但也有一個風險，就是方向怕出錯。比如說日本花了很多的錢去搞新一代的計算機，結果還是敗給了以英特爾和微軟為聯(lián)盟的這種PC的體系。如果說車企補貼的話，我認為方式應該改善一下。比如把現(xiàn)在的銷售前補貼改為銷售后補貼，比如補貼多投入到一些電池研發(fā)環(huán)節(jié)，那么一個小的組裝企業(yè)他就沒有資格。所以，我覺得最關鍵的應該是補貼方式的調(diào)整，就是說首先要建立一個比較高的門檻，然后補貼應該更多的投向技術含量比較高的環(huán)節(jié)。國家現(xiàn)在對車企補貼是逐步減少，根據(jù)財政部一個表態(tài)。好像到2020年要停止。但是我覺得最終還是要看一個市場情況。

應有為：我覺得對于新能源產(chǎn)業(yè)的整個補貼，應該是慢慢下來，你說短期因為出過事，大舉下來，這也不是種理性行為，因為畢竟這還是一個需要扶持的，但是規(guī)范好了以后，把水分擠掉一點，那么整體盤子是可能下來一點的。

（編輯：陳佳雯）