【視頻】擱置南海爭端中菲還能不能做朋友？

資料圖：黃巖島

一是我們有沒有意愿，二是我們有沒有智慧。我們有沒有去把它擱置下來，去管理好的意愿。主權爭端，在短的時間里面，很難做出一個“是你的還是我的”這樣的處理方案，但是我們可以擱置下來。在阿羅約時期，中菲之間有過一些很好的嘗試，可最終失敗了。中國的態(tài)度，歷來就是擱置爭議共同開發(fā)，所以說對于中國來講沒有問題。

但對于菲律賓來講，在阿基諾三世時期，是有問題的。杜特爾特上臺以后，這個意愿也許也會發(fā)生變化，它也會從開始的不愿意擱置爭議到最后走向擱置爭議這樣的一個過程。所以從意愿上面來講，中菲有把它擱置的條件?？傮w在意愿上、在能力上，中菲兩國是可以做到把這個爭端擱置的。
從長遠、大范圍的角度來看，中菲兩國在南海爭端要很好地擱置并成為朋友，還離不開兩個因素。第一個因素是發(fā)展共同利益。其實國家與國家之間有爭端、爭議、或是利益分歧很正常，但關鍵是如果我們有更多的共同利益紐帶，我們的友誼之船就不會說翻就翻。所以在共同利益上，中菲之間還可以做許多事情。

第二個因素是貿易的問題。中國現在是菲律賓的第二大貿易國，根據雙方市場的互補性和市場的容量，完全可以再上一步。現在有一個比較奇怪的現象，就是中菲兩國之間，菲律賓對中國的投資比中國對菲律賓的投資多。中國對菲律賓投資的存量目前還比較小。這方面的一個特殊原因是很多菲律賓到中國的投資為華裔，菲律賓華裔在中國投資是出于建設桑梓的一種感情。那么從未來的角度，這個投資關系，可以更多地平衡一下，投資關系還可以更加加強并實現平等互利。

還有一個因素就是旅游。中國游客在2015年到菲律賓的只有49萬人。根據菲律賓旅游的條件，它島嶼多，海灘多，風景也很好。如果說它的治安和旅游設施加以改善，再有一個中菲關系大環(huán)境的推動，我覺得49萬這個數字可以再上漲好幾倍。另外就是菲律賓的基礎設施，對雙方都有利。菲律賓需要改善，中國強大的國內基礎設施能力也需要釋放，在這方面中菲之間可以有更大的合作。還有一個領域，甚至包括在治國理政方面，中菲兩國也可以好好地去交流交流。

（上海社科院國際問題研究所 李開盛）