在今天上午舉行的市政府新聞發(fā)布會上，嘉定區(qū)委書記陸方舟介紹了《嘉定新城“十四五”規(guī)劃建設行動方案》（以下簡稱《行動方案》）的相關情況。嘉定區(qū)委副書記、區(qū)長高香，嘉定區(qū)副區(qū)長李峰、嘉定區(qū)發(fā)展改革委主任管紅梅、嘉定區(qū)經(jīng)委主任蔡寧出席發(fā)布會，共同回答記者提問。

一、嘉定新城規(guī)劃建設行動方案的主要內(nèi)容

（一）嘉定新城規(guī)劃建設的戰(zhàn)略定位、主要目標和功能布局

戰(zhàn)略定位上，發(fā)揮滬寧發(fā)展軸上的樞紐節(jié)點作用，建設國家智慧交通先導試驗區(qū)，2025年初步具備獨立的綜合性節(jié)點城市地位，到2035年基本建成長三角城市群中的綜合性節(jié)點城市，成為科技創(chuàng)新高地、智慧交通高地、融合發(fā)展高地、人文教化高地，成為具有較強輻射帶動作用的上海新城樣板。

主要目標上，奮力在“比學趕超”中加快新一輪建設。一是產(chǎn)業(yè)能級大幅提升。以打造“國際汽車智慧城”和長三角新能源智能汽車“硅谷”為契機，構(gòu)建以汽車“新四化”、智能傳感器及物聯(lián)網(wǎng)等千億級產(chǎn)業(yè)和在線新經(jīng)濟為引領的新動能體系，成為全市高質(zhì)量發(fā)展增長極、“五型經(jīng)濟”的重要承載區(qū)和產(chǎn)城融合發(fā)展的示范標桿。到2025年，嘉定區(qū)GDP規(guī)模達到3600億元；嘉定新城產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出達到萬億級規(guī)模。

二是科創(chuàng)策源功能凸顯。依托上?？苿?chuàng)中心重要承載區(qū)建設，推進院地合作、校地合作兩個千億級科技園建設，打造長三角城市群中的“創(chuàng)新技術(shù)策源地、創(chuàng)新要素集散地、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化地”。到2025年，高新技術(shù)企業(yè)超過1400家，全社會研發(fā)經(jīng)費支出相當于增加值比重保持在5%以上。

三是交通樞紐功能確立。爭創(chuàng)國家智慧交通先導試驗區(qū)，開展國家智慧城市基礎設施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展先行先試，成為長三角智慧交通最佳實踐區(qū)和示范體驗區(qū)。到2025年，嘉定新城智慧交通覆蓋率達到100%，實現(xiàn)30分鐘可達中心城、40分鐘可達相鄰新城、45分鐘可達近滬城市。

四是公共服務品質(zhì)優(yōu)化。推動一批高能級公共服務設施建成運營，建成一批高品質(zhì)公共空間，舉辦一批具有全國乃至全球影響力的文體賽事和節(jié)慶活動，成為上海全球著名體育城市重要承載區(qū)。到2025年，嘉定新城普惠性托育點覆蓋率達到90%，社區(qū)綜合服務圈覆蓋率達到100%。

五是生態(tài)環(huán)境全齡友好。率先建成“公園城市”“低碳城市”“韌性城市”“無廢城市”。到2025年，新城范圍內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量（AQI）優(yōu)良率達到85%以上，人均公園綠地面積達到11.5平方米、森林覆蓋率達到21%以上。

功能布局和空間格局上，立足打通長三角一體化和虹橋國際開放樞紐的鏈接通道，進一步優(yōu)化嘉定新城空間結(jié)構(gòu)和功能布局，實施“北拓西聯(lián)”擴區(qū)計劃：向北，拓展至嘉定工業(yè)區(qū)北區(qū)，規(guī)劃面積擴大至159.5平方公里；向西，聯(lián)動安亭樞紐，形成2.2平方公里的交通樞紐功能聯(lián)動區(qū)，整體構(gòu)建“一核一樞紐、兩軸四片區(qū)”的城市空間新格局。

“一核”即嘉定新城核心區(qū)，聚焦遠香湖中央活動區(qū)，全面提升研發(fā)總部、公共服務、智慧治理、生態(tài)休閑等綜合功能，打造新城“智核中心”；

“一樞紐”即安亭樞紐，以安亭北站、安亭西站為核心，打造站城一體化、輻射長三角的綜合交通樞紐；

“兩軸”即滬寧發(fā)展軸和沿江發(fā)展軸，是嘉定新城發(fā)展輻射的主要方向；

“四片區(qū)”即馬東產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)、科技城自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)承載區(qū)、全球著名體育城市重要承載區(qū)和老城風貌區(qū)。

（二）嘉定新城規(guī)劃建設的主要任務

把“產(chǎn)城融合、功能完備、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利、治理高效”作為嘉定新城新一輪建設的主攻方向，因地制宜推動特色功能集聚，用全新系統(tǒng)設計促進宜居宜業(yè)，用全新理念塑造人性化生態(tài)空間，用全新技術(shù)打造“獨一份”智慧城市，體現(xiàn)新城之“新”。主要是“六個打造”：

第一，打造最具競爭力的高端產(chǎn)業(yè)功能。堅持“四個做”，即做大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、做強特色產(chǎn)業(yè)園、做優(yōu)“五型經(jīng)濟”、做實創(chuàng)新策源功能，到2025年，汽車“新四化”和智能傳感器及物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出規(guī)模達到千億級，高性能醫(yī)療設備及精準醫(yī)療產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出年均增長15%，在線新經(jīng)濟總產(chǎn)出達到4000億元左右，新增2個百億級特色產(chǎn)業(yè)園和5家百億級領軍企業(yè)。

第二，打造全市一流的公共服務體系。一方面，構(gòu)建更高品質(zhì)的公共服務體系。教育上，加快引入和推進上海市實驗學校嘉定新城分校、上海市宋校嘉定實驗學校等引領性項目建設，全面提升家門口學校的辦學品質(zhì)，構(gòu)筑與中心城教學水平相比肩的教育體系。

醫(yī)療上，深入推進全國健康城市試點，在推動瑞金醫(yī)院北部院區(qū)整合提升和上海市中醫(yī)醫(yī)院建設的基礎上，繼續(xù)引入高水平、國際化的醫(yī)療資源，構(gòu)建整合型、高品質(zhì)、覆蓋全生命周期的健康醫(yī)療服務體系。

文化上，進一步擴大上海汽車文化節(jié)、孔子文化節(jié)等品牌活動的影響力，放大保利大劇院等知名文化場館輻射效應，全力打響“汽車文旅、魅力之城”文化品牌。

另一方面，塑造獨具特色的城市服務功能。依托首個國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車（上海）試點示范區(qū)、首個全球5G智慧交通示范區(qū)等城市數(shù)字化服務平臺，塑造長三角“獨一份”的無人駕駛、智能出行等城市服務功能。持續(xù)承辦F1國際大賽，推動F1電競中國冠軍賽落地。

第三，打造充滿活力的居住生活空間。優(yōu)化城市設計，在城市色彩、城市家具、建筑第五立面等關鍵細節(jié)上精雕細琢，點亮嘉定新城“地平線”和“天際線”。

提升居住品質(zhì)，建設一批高品質(zhì)、特色化的國際社區(qū)、創(chuàng)業(yè)社區(qū)和高端商品住宅，增強對高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的吸引力。

集聚高素質(zhì)人才，用足用好市級部門有關優(yōu)化新城人才落戶和居住相關政策，對引進在全國有重大影響的教育衛(wèi)生領域的領軍人才，給予不低于200萬元的生活補貼，營造近悅遠來的人才發(fā)展環(huán)境。

第四，打造富有江南水鄉(xiāng)韻味的生態(tài)環(huán)境。構(gòu)筑綠色空間，暢通藍色水網(wǎng)，形成田園水林湖一體化的大生態(tài)格局。打造韌性城市，構(gòu)建彈性適應、具備抗沖擊和快速恢復能力的韌性城市空間，確保城市安全。

第五，打造無縫銜接長三角的交通樞紐網(wǎng)絡。打造安亭樞紐，推動形成集國鐵、市域鐵、軌道交通、中運量客運、長途客運和常規(guī)公交于一體上海西部地區(qū)綜合交通樞紐；提高嘉定北樞紐周邊TOD開發(fā)強度，努力建設成為集軌道交通、公交換乘、居住休閑、娛樂消費為一體的樞紐節(jié)點。構(gòu)建快速暢達的內(nèi)外路網(wǎng)體系和立體多元的公共交通體系。

第六，打造數(shù)字賦能的現(xiàn)代治理樣板。提高數(shù)字化治理水平。聚焦經(jīng)濟數(shù)字化、治理數(shù)字化、生活數(shù)字化，把嘉定新城打造成為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的領頭羊和樣板區(qū)。

提升社區(qū)綜合治理能力。按照優(yōu)于中心城的建設標準和品質(zhì)要求，建設一站式、功能復合的社區(qū)服務綜合體，推動管理服務資源下沉片區(qū)，做實生活服務功能，滿足覆蓋全年齡段的居住社區(qū)公共服務需求。

（三）嘉定新城規(guī)劃建設的重點區(qū)域和重大項目

重點區(qū)域上，著力打造“三大樣板+五大重點”。三大樣板示范區(qū)，即遠香湖中央活動區(qū)、嘉寶智慧灣未來城市實踐區(qū)、西門歷史文化街區(qū)。五大重點發(fā)展區(qū)域，分別是東部產(chǎn)城融合發(fā)展啟動區(qū)、北部科技驛站、安亭樞紐功能聯(lián)動區(qū)、嘉定老城歷史風貌區(qū)和橫瀝文化水脈。

重大項目上，“十四五”期間，嘉定新城預計可完成投資2500億元左右。目前已形成二十大功能性項目，預計可完成投資1000億元左右，納入全市重大工程推進機制予以保障。

（四）嘉定新城規(guī)劃建設的實施保障

統(tǒng)籌管理方面。堅持“全域謀劃一盤棋、全城規(guī)劃一張圖”，推動各項專項規(guī)劃落地落實。針對各重點地區(qū)和重大項目，研究制定差異化的開發(fā)建設和管理運營機制。組建嘉定新城專家顧問組，推廣社區(qū)規(guī)劃師，設立重點地區(qū)技術(shù)咨詢顧問。

政策保障方面。強化對虹橋國際開放樞紐內(nèi)實施的29項高含金量政策的解讀研究、落地落實，把虹橋國際開放樞紐的利好政策在新城加以復制推廣。在產(chǎn)業(yè)、土地、財稅等方面，制定更加精準的專項政策。

二、嘉定新城規(guī)劃建設的推進落實情況

自去年市委、市政府作出推進五個新城建設部署以來，堅持“謀定后動、謀定快動、邊謀邊動、謀后齊動”，在科學謀劃制定《行動方案》的同時，全力抓推進，主要是“兩個聚力”。

一是聚力規(guī)劃優(yōu)化，加快推進總體規(guī)劃優(yōu)化及總體城市設計，聘請同濟大學副校長吳志強院士擔任嘉定新城總規(guī)劃師。3月11日，召開了新城概念性總體規(guī)劃中期成果討論會，明確了“創(chuàng)新嘉定，跨界中樞”核心理念。統(tǒng)籌做好重點地區(qū)城市設計，五個重點地區(qū)國際方案征集（競賽）將于下月底前完成專家評審。全面啟動新城三個樣板示范區(qū)及五個重點地區(qū)控規(guī)新編或調(diào)整工作。

二是聚力項目引領，今年新城共安排了106個項目，總投資1400億元左右，年內(nèi)可完成投資400億元左右。1月6日舉辦了嘉定新城新一輪建設暨首期重大項目啟動儀式，集中啟動15個重大項目，總投資超115億。

下一步，嘉定區(qū)將按照市委、市政府部署要求，舉全區(qū)之力、匯各方資源，按下快進鍵，跑出“嘉速度”，加快形成有集中度、顯示度的階段性成果。