圍繞敘利亞問(wèn)題,國(guó)際社會(huì)形成了國(guó)內(nèi)和國(guó)際力量相互交織的兩大陣營(yíng),一是由敘利亞反政府力量、沙特等海灣國(guó)家以及美歐國(guó)家組成的陣營(yíng),其目標(biāo)則是推翻阿薩德政權(quán);二是由阿薩德政府、伊朗以及俄羅斯組成的陣營(yíng),其目標(biāo)則是維護(hù)阿薩德政權(quán)。這種態(tài)勢(shì)意味著敘利亞危機(jī)的前景將取決于兩大陣營(yíng)的實(shí)力對(duì)比,而如果兩大陣營(yíng)能夠理性地通過(guò)談判的方式按照實(shí)力對(duì)比分配權(quán)力,并進(jìn)入權(quán)力過(guò)渡階段,敘利亞危機(jī)則可以實(shí)現(xiàn)軟著陸。
進(jìn)入2012年以后,聯(lián)合國(guó)以及國(guó)際社會(huì)曾經(jīng)力推通過(guò)政治手段解決敘利亞危機(jī)。在此背景之下,2012年6月30日和2014年1月26日,第一和第二次敘利亞問(wèn)題日內(nèi)瓦會(huì)議得以召開(kāi)。然而,敘利亞親西方的反政府力量并沒(méi)有理性對(duì)待談判,沒(méi)有根據(jù)其自身實(shí)力追求相應(yīng)的目標(biāo),而是為政治解決進(jìn)程設(shè)置了過(guò)高的、且不切實(shí)際的目標(biāo),并最終導(dǎo)致談判破裂。他們將巴沙爾?阿薩德下臺(tái)作為談判以及政治過(guò)渡的前提條件,這顯然高于其實(shí)際能力。在巴沙爾?阿薩德仍然控制大量領(lǐng)土,并且完整掌握軍隊(duì)的情況下,阿薩德怎么會(huì)輕易放棄權(quán)力呢?更何況,反政府力量本身便是四分五裂,并不是一支真正意義上團(tuán)結(jié)的力量。
在分歧嚴(yán)重,談判破裂的情況下,雙方在戰(zhàn)場(chǎng)的博弈持續(xù)升級(jí)。2016年下半年,阿薩德政府軍開(kāi)始了收復(fù)阿勒頗的戰(zhàn)斗,及至2016年12月中旬,阿勒頗戰(zhàn)役以反政府力量的徹底失敗和政府軍的完全勝利而告結(jié)束。阿勒頗是敘利亞僅次于首都大馬士革的第二大城市,是敘利亞北部重要的經(jīng)濟(jì)中心,也是戰(zhàn)略要地。自敘利亞危機(jī)以來(lái),反政府力量長(zhǎng)期占據(jù)阿勒頗,并因此獲得與阿薩德政府相抗衡的資本,而隨著阿勒頗的失陷,反政府力量將大勢(shì)已去。
不僅如此,如前文指出,如果反政府力量之前抓住談判的機(jī)遇,那么其尚且能夠在談判桌上拿到些許權(quán)力蛋糕;在丟失阿勒頗之后,其不僅失去了立足之地,而且之前的一些斗爭(zhēng)成果也將蕩然無(wú)存。憤怒和報(bào)復(fù)故而成為反政府力量及其外圍同情人員的強(qiáng)烈反應(yīng)。他們不僅對(duì)西方國(guó)家和土耳其等國(guó)沒(méi)有提供足夠的軍事支持感到強(qiáng)烈不滿,更將俄羅斯和伊朗等國(guó)支持?jǐn)⒄娨暈槠涫〉脑颍砹_斯外交人員故而合乎邏輯地成為了其報(bào)復(fù)的首要目標(biāo)。
毋庸諱言,俄羅斯在敘利亞有著重大的地緣戰(zhàn)略利益。早在冷戰(zhàn)時(shí)期,敘利亞便是前蘇聯(lián)在中東地區(qū)抗衡美國(guó)的重要戰(zhàn)略盟友。冷戰(zhàn)結(jié)束以后,俄羅斯不僅將巴沙爾?阿薩德領(lǐng)導(dǎo)的敘利亞視為其在中東地區(qū)戰(zhàn)略存在的體現(xiàn),甚至將其視為全球戰(zhàn)略的重要組成部分。在其國(guó)力有所衰落的情況下,敘利亞的重要性更加凸顯。是故,俄羅斯愿意竭其戰(zhàn)略所能,維護(hù)阿薩德政權(quán),并成為阿薩德政權(quán)最終能夠收復(fù)阿勒頗這一被反政府力量長(zhǎng)期占據(jù)的重要城市的基本原因。
土耳其在敘利亞問(wèn)題上的立場(chǎng)可謂有些微妙。土耳其在敘利亞危機(jī)之初誤判形勢(shì),以為阿薩德政權(quán)必倒無(wú)疑,故而選擇了站在反政府力量的一邊,并允許反政府力量將其總部設(shè)在了土耳其領(lǐng)土上。及至今日,埃爾多安政府頗有后悔之意,但是敘利亞反政府力量已經(jīng)在土國(guó)內(nèi)形成尾大不掉之勢(shì),并且在土國(guó)內(nèi)有著相當(dāng)大的支持力量和民意基礎(chǔ)。
盡管總體而言,土耳其和俄羅斯在敘利亞問(wèn)題分屬兩大陣營(yíng),土耳其根本性調(diào)整其敘利亞政策還有難度,但最近的事態(tài)表明,土耳其很可能會(huì)根據(jù)形勢(shì)的變化,對(duì)其政策進(jìn)行調(diào)整。一是因?yàn)椤??15”政變,土美關(guān)系降至低點(diǎn),土需要借助俄羅斯向美施壓;二是因?yàn)閿⒗麃啈?zhàn)場(chǎng)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下,土不得不尋找臺(tái)階,接受戰(zhàn)場(chǎng)上的現(xiàn)實(shí)。此次刺殺大使事件發(fā)生在土耳其、俄羅斯和伊朗三國(guó)外長(zhǎng)即將在莫斯科就敘利亞問(wèn)題舉行會(huì)談的前夕,時(shí)間選擇的巧合性自然會(huì)引發(fā)觀察者的猜想,而事件發(fā)生之后,土俄兩國(guó)官方都將這一事件界定為破壞兩國(guó)關(guān)系的行為,似乎也驗(yàn)證這種猜想。
如果這一猜想得以驗(yàn)證,那么圍繞敘利亞政治過(guò)渡的博弈格局可能發(fā)生重大改變,阿薩德政府、伊朗和俄羅斯的優(yōu)勢(shì)可望進(jìn)一步鞏固。不僅如此,圍繞敘利亞問(wèn)題的博弈是中東地區(qū)地緣政治格局變化的重要組成部分,上述變化將進(jìn)一步引起中東地緣政治格局的調(diào)整。由于土耳其的政策調(diào)整,俄羅斯和伊朗的力量組合在中東地區(qū)的影響可望進(jìn)一步上升。當(dāng)然這些變化仍然需要觀察和驗(yàn)證。
總而言之,俄大使遇刺事件既是敘利亞危機(jī)的直接體現(xiàn),也很可能是當(dāng)前復(fù)雜地區(qū)政治安全形勢(shì)變化的反映。政府和反政府力量之間在戰(zhàn)場(chǎng)上直接軍事較量很快將會(huì)結(jié)束,但不滿、憤怒和仇恨將長(zhǎng)期在敘利亞內(nèi)外彌漫,動(dòng)蕩和不安仍將是敘利亞局勢(shì)的長(zhǎng)期特點(diǎn)。如此,不僅俄外交官員,其他相關(guān)國(guó)家的外交官員和企業(yè)也有可能成為暴力襲擊的目標(biāo)。這將可能成為地區(qū)安全形勢(shì)的新特點(diǎn)。
最后,西方國(guó)家試圖從西方民主和人道主義的角度建構(gòu)關(guān)于敘利亞危機(jī)的國(guó)際輿論,但敘利亞危機(jī)本質(zhì)上則是地緣政治危機(jī),而非人道主義危機(jī)。原因很簡(jiǎn)單,美國(guó)對(duì)于中東地區(qū)其他國(guó)家政府的類(lèi)似行動(dòng)并沒(méi)有予以譴責(zé),而是采取了默認(rèn)的態(tài)度。美歐國(guó)家之所以意圖推翻阿薩德政權(quán),原因在于阿薩德政權(quán)實(shí)施的親俄親伊朗的政策。
(編輯:潘妮 陳佳雯)
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