針對近期媒體關(guān)注的貴州獨山縣原縣委書記潘志立、三都縣原縣委書記梁嘉庚盲目舉債建設(shè)形象工程、政績工程等問題,7月16日晚,黔南州人民政府新聞辦公室發(fā)布相關(guān)整改工作的情況通報。
通報指出,截至2020年6月末,獨山縣政府債務(wù)余額135.68億元,三都縣政府債務(wù)余額97.47億元,其余為企業(yè)債務(wù)等。經(jīng)查,獨山縣、三都縣融資吸納的資金中絕大多數(shù)用于基礎(chǔ)設(shè)施、脫貧攻堅、民生工程等項目建設(shè),發(fā)揮了較好作用。但是,在此過程中,獨山縣原縣委書記潘志立、三都縣原縣委書記梁嘉庚政績觀出現(xiàn)嚴重偏差,在缺乏調(diào)研、論證的情況下,急功近利,盲目融資舉債用于毋斂古城、水司樓、賽馬場等政績工程、形象工程建設(shè),導致新開工項目數(shù)量迅速擴張,地方債務(wù)規(guī)模過大、債務(wù)風險突出,有的工程成為爛尾工程。
通報介紹,潘志立、梁嘉庚分別于2018年6月、2019年8月被貴州省紀委省監(jiān)委立案審查調(diào)查后,州、縣兩級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯政府債務(wù)、政績工程、形象工程、爛尾工程等強化監(jiān)督檢查,嚴肅查處了一批干部。2018年以來,黔南州查處獨山、三都兩縣縣級領(lǐng)導干部17人(獨山縣9人、三都縣8人),科級干部14人(獨山縣8人,三都縣6人)。
通過強力糾偏,兩縣工作迅速回歸到以脫貧攻堅、改善民生為重點的軌道上。今年3月3日,經(jīng)縣級申請、市(州)級初審、貴州省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組委托第三方評估機構(gòu)進行專項評估檢查和向社會公示等程序,獨山縣、三都縣符合國家貧困縣退出標準,實現(xiàn)脫貧摘帽。
通報指出,針對獨山縣、三都縣有關(guān)歷史遺留問題,黔南州堅決扛起整改責任,采取了一系列整改措施。一是全面排查。制定印發(fā)《關(guān)于全面排查整治“形象工程”“政績工程”的通知》等系列文件,對全州政府投資項目進行全面排查整改,舉一反三,開展自查自糾,堅決杜絕新增政績工程和形象工程。二是統(tǒng)籌整改。成立工作專班,制定政績工程形象工程整改方案,細化工作措施,通過緩建、續(xù)建、轉(zhuǎn)建、縮建等方式,統(tǒng)籌推進整改工作。三是建章立制。建立長效約束機制,規(guī)范和加強政府投資項目管理,嚴格執(zhí)行建設(shè)程序,堅決遏制不切實際、貪大求洋的項目上馬,有效預(yù)防和控制投資風險,提高政府投資項目監(jiān)管力度。四是正風肅紀。統(tǒng)籌推進思想整改、教育整改、作風整改、紀律整改、制度整改、對標整改等,深化標本兼治,持續(xù)鞏固風清氣正的政治生態(tài)。五是化解債務(wù)。對獨山、三都兩縣防范化解地方政府性債務(wù)風險進行指導規(guī)范,盤活土地資源拓寬償債來源,整合優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)盤活化解債務(wù),創(chuàng)新資產(chǎn)處置途徑提升資產(chǎn)變現(xiàn)效率。六是督促指導。每周調(diào)度整改工作推進情況,每月召開專班工作調(diào)度會,加強分類指導,精準施策,不斷提高項目整改的針對性和有效性。
通過上述措施,獨山、三都兩縣歷史遺留問題整改、處置取得了階段性成效。獨山縣對在建項目進行了全面梳理,分類施策,對加快推進類項目積極爭取國家支持和招引社會資本投入,對優(yōu)化建設(shè)類項目已全部制定《優(yōu)化方案》,并整理形成項目系統(tǒng)處理方案。對停止建設(shè)類項目已停工并啟動審計結(jié)算。三都縣加快推進脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育醫(yī)療等6類“必須為”的項目,穩(wěn)妥推進特色城鎮(zhèn)建設(shè)、園區(qū)工程等13類“暫緩為”的項目,堅決停止大公園、大賽場、大牌樓等6類短期內(nèi)不能惠及群眾的“不能為”的項目。通過加強招商引資、盤活資產(chǎn),兩縣推進了凈心谷酒店(水司樓)、萬戶水寨、大學城、“三大廟”等一批項目盤活利用。通過籌集資金、縮減規(guī)模等方式,推進了紫薇大道、世紀大道、西環(huán)大道(南、北段)等一批工程建成投用。同時,及時停建取消了“傳奇影視城”“蘭谷關(guān)景區(qū)”“下司布依花?!钡纫慌c民生關(guān)系不大、與地方發(fā)展不相符的項目。
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