“外出打工千般好，不能照顧小和老”。幾年前，在親情的召喚與政策的吸引下，在外鄉(xiāng)打工多年的張松峰毅然決定返回家鄉(xiāng)——安徽省界首市創(chuàng)業(yè)，從老本行金屬回收利用干起。經(jīng)過(guò)幾年的打拼，他單獨(dú)或合伙成立了4家公司，帶動(dòng)了300多名農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)，去年完成銷(xiāo)售額8000萬(wàn)元，稅收就上繳了200多萬(wàn)元……

　　作為全國(guó)典型的農(nóng)民工輸出大市，近年來(lái)，阜陽(yáng)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、完善扶持政策等方面狠下功夫，吸引成千上萬(wàn)名民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，涌現(xiàn)出了無(wú)數(shù)個(gè)“張松峰”。阜陽(yáng)市委書(shū)記于勇表示，農(nóng)民工返鄉(xiāng)當(dāng)“創(chuàng)客”，在阜陽(yáng)已經(jīng)成為新趨勢(shì)。

　　特殊的“創(chuàng)客”創(chuàng)造特別的精彩

　　在城市學(xué)的本事化作家鄉(xiāng)的生產(chǎn)力

　　事實(shí)證明，張松峰當(dāng)初回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是對(duì)的。

　　16歲初中畢業(yè)，遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，外出打工，干過(guò)苦力，撿過(guò)破爛，他曾是一名普通的農(nóng)民工，經(jīng)歷了不少的艱辛與不易。如今，他已成為阜陽(yáng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)當(dāng)“創(chuàng)客”的先進(jìn)人物。

　　提起安徽阜陽(yáng)，很多人都知道它是人口與農(nóng)民工輸出大市，阜陽(yáng)擁有1050萬(wàn)人口，是全國(guó)名副其實(shí)的人口最多的地級(jí)市之一。阜陽(yáng)是全國(guó)5個(gè)農(nóng)民工源頭地之一，截至目前，阜陽(yáng)市仍有280萬(wàn)人常年外出務(wù)工。

　　從上個(gè)世紀(jì)80年代末起，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中，貧困的阜陽(yáng)農(nóng)民背起行囊，陸陸續(xù)續(xù)離開(kāi)家鄉(xiāng)，前往城市務(wù)工。

　　“當(dāng)時(shí)，阜陽(yáng)農(nóng)民很貧困，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力多，城市建設(shè)又需要大量的勞動(dòng)力，在這種特定的時(shí)代背景下，阜陽(yáng)農(nóng)民走出家門(mén)成為農(nóng)民工?！备逢?yáng)市人力資源與社會(huì)保障局局長(zhǎng)陳旭海說(shuō)，阜陽(yáng)農(nóng)民工常年在外打拼，既為城市建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)，又給家庭帶來(lái)可觀的收入，這又帶動(dòng)了更多的人外出，繼而形成了外出務(wù)工潮。

　　43歲的王子彬是另一個(gè)“張松峰”，他在阜陽(yáng)臨泉土生土長(zhǎng)，初中畢業(yè)后，與大多數(shù)同齡人一樣，奔赴外地務(wù)工，“那時(shí)候家窮，出去打工是為了養(yǎng)家糊口”。

　　因?yàn)榘V迷于數(shù)控機(jī)床，王子彬在浙江一家機(jī)床廠穩(wěn)定下來(lái)，從普通工人干起，慢慢地成了一名管理者，并在業(yè)務(wù)與技術(shù)上積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

　　2011年，王子彬決定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成立了安徽臨泉智創(chuàng)精機(jī)有限公司，落戶(hù)在老家臨泉縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)。短短4年，公司從注冊(cè)資金30萬(wàn)元發(fā)展到總資產(chǎn)突破8000萬(wàn)元，銷(xiāo)售收入接近1億元，并帶動(dòng)當(dāng)?shù)?0名返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。

　　在城市學(xué)的本事，在家鄉(xiāng)化作了生產(chǎn)力。截至目前，阜陽(yáng)共有4萬(wàn)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體2.25萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元，稅收近10億元，帶動(dòng)就業(yè)30多萬(wàn)人。

　　家鄉(xiāng)成為創(chuàng)業(yè)的大本營(yíng)

　　公共服務(wù)是返鄉(xiāng)“創(chuàng)客”的保障

　　“張松峰”們這些羽毛有一定豐滿(mǎn)度的“創(chuàng)客”如何能夠回鄉(xiāng)呢？公共服務(wù)是他們的保障。

　　他鄉(xiāng)的經(jīng)歷，成就了“創(chuàng)客”的熟練技能和市場(chǎng)拼搏能力。

　　陳旭海說(shuō)：“返鄉(xiāng)‘創(chuàng)客’的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，可以說(shuō)是五花八門(mén)。”雖然如此，但有一個(gè)顯著的共同點(diǎn)：絕大多數(shù)人從事的是他們的老本行。張松峰回鄉(xiāng)是從金屬回收干起，王子彬是從精密機(jī)床干起，這些都是他們的老本行。

　　長(zhǎng)期與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工打交道的阜陽(yáng)市人社局就業(yè)科科長(zhǎng)趙宇說(shuō)：“他們大都是三四十歲，在外打拼多年，在技術(shù)、市場(chǎng)、人脈方面積累了大量的資源與經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也有前期資金的積累，這些是創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的共有基因。”

　　“本鄉(xiāng)”的公共服務(wù)，是返鄉(xiāng)“創(chuàng)客”的搖籃。

　　把農(nóng)民工的“鄉(xiāng)愁”化作家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，是地方政府反復(fù)琢磨的一件事情。而讓農(nóng)民工成為“創(chuàng)客”，把家鄉(xiāng)打造成農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的搖籃，是阜陽(yáng)提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展效率的得意之筆。

　　2014年春節(jié)前夕，阜陽(yáng)市第四次開(kāi)展了針對(duì)農(nóng)民工的“接您回家”系列活動(dòng)，與所有市領(lǐng)導(dǎo)外出慰問(wèn)看望農(nóng)民工一樣，阜陽(yáng)副市長(zhǎng)盧仕仁去了江蘇常州，他看望慰問(wèn)了在那附近打工生活的阜陽(yáng)籍農(nóng)民工，并開(kāi)了一個(gè)座談會(huì)，問(wèn)需、問(wèn)計(jì)于他們。

　　“盧市長(zhǎng)向我們介紹了阜陽(yáng)近些年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，邀請(qǐng)我們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，介紹了一系列回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，還把聯(lián)系電話留給我們?！边@次座談會(huì)上，很多阜陽(yáng)籍農(nóng)民工心動(dòng)了：回鄉(xiāng)后用人成本較低，用地用錢(qián)上都有優(yōu)惠政策。

　　34歲的歐陽(yáng)建，深深地被“接您回家”打動(dòng)。“我出去打工后，女兒一直留守在家里，跟著爺爺奶奶過(guò)?！睔W陽(yáng)建說(shuō)，他每年只有春節(jié)時(shí)才能回家待五六天，與女兒見(jiàn)面交流的機(jī)會(huì)少之又少。有一年春節(jié)回家，女兒因?yàn)椴徽J(rèn)識(shí)他，三四天都不愿意喊“爸爸”，后來(lái)好不容易喊出口了，“結(jié)果沒(méi)兩天我又外出了?！?/p>

　　這件事深深刺痛了歐陽(yáng)建。“不能再這樣下去了！一定要回鄉(xiāng)！”

　　2013年，歐陽(yáng)建把上海理發(fā)店的股份全部賣(mài)掉，帶著錢(qián)回到家鄉(xiāng)潁州區(qū)創(chuàng)業(yè)。

　　在朋友的推薦下，他改行種植杭白菊，“政府給每畝地500元流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼，還投資打機(jī)井、修路，把灌溉、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施都解決了?！睆牡谝荒炅鬓D(zhuǎn)200畝土地種植，到今年把種植規(guī)模擴(kuò)大到800畝，銷(xiāo)售額突破800萬(wàn)元，歐陽(yáng)建的創(chuàng)業(yè)之路正蓬勃向上。

　　除了政策補(bǔ)貼，基礎(chǔ)設(shè)施完善，公共服務(wù)還把“創(chuàng)客”的榮譽(yù)化作進(jìn)一步創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，讓農(nóng)民工返鄉(xiāng)獲得體面和尊嚴(yán)。

　　前不久，全國(guó)首屆“雙創(chuàng)”活動(dòng)周在北京啟動(dòng)，王子彬與創(chuàng)業(yè)大咖張瑞敏、熊曉鴿等5名創(chuàng)業(yè)者代表共同以“點(diǎn)贊”的方式啟動(dòng)，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)在臺(tái)下為他們鼓掌加油。

　　鄉(xiāng)愁，就這樣變成了創(chuàng)業(yè)者的動(dòng)力。2015年12月18日，歐陽(yáng)建作為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型被阜陽(yáng)市委市政府表彰，他的心里暖烘烘的……

　　把“創(chuàng)客”的創(chuàng)業(yè)困難想足

　　多渠道、多方位夯實(shí)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)

　　農(nóng)民工選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，本身就是選擇了一種新的挑戰(zhàn)。對(duì)“創(chuàng)客”創(chuàng)業(yè)的困難問(wèn)題，必須想足。融資難，融資貴，怎么辦？租房、用地，家鄉(xiāng)能給什么樣的支持？

　　出臺(tái)一攬子支持措施，是從整體環(huán)境上解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)困難的重要途徑。副市長(zhǎng)盧仕仁說(shuō)，在創(chuàng)業(yè)環(huán)境上，推進(jìn)商事制度改革，簡(jiǎn)化審批流程。在創(chuàng)業(yè)平臺(tái)上，加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)和孵化基地建設(shè)。這幾年，各類(lèi)開(kāi)發(fā)園區(qū)、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、孵化基地、標(biāo)準(zhǔn)廠房如雨后春筍般涌現(xiàn)。

　　在資金支持上，市財(cái)政每年拿出1000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，降低貸款門(mén)檻，拓寬融資渠道，給予稅收優(yōu)惠。

　　返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需要實(shí)實(shí)在在的資金支持，還需要無(wú)處不在的細(xì)致服務(wù)。

　　阜陽(yáng)市臨泉高塘鄉(xiāng)并不是一個(gè)富裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)長(zhǎng)王大波給記者粗略地算了一筆賬：近年來(lái)，政府為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)民工的基礎(chǔ)設(shè)施等投入了兩三百萬(wàn)元，鄉(xiāng)里發(fā)展起來(lái)的30多家各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體帶動(dòng)了全鄉(xiāng)上千人就業(yè)增收，其中還不乏困難家庭。

　　在江蘇常州打工的胡家路決定回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，他3次找到了盧仕仁，咨詢(xún)選址、政策等方面問(wèn)題，盧仕仁每次都熱情接待他，考慮到胡家路從事的是醫(yī)用刀具生產(chǎn)方面的工作，盧仕仁從中牽線把他介紹到醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)頗為集中的太和縣?，F(xiàn)在，胡家路的公司地址馬上就要選定了，他即將邁出回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的第一步。

　　每位農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的原因各有不同，但細(xì)究起來(lái)卻有共通之處，外因上看，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，用工量減少；近年來(lái)阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快，就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間大，扶持政策多。從2012年至今，阜陽(yáng)市先后出臺(tái)了3份關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的文件，數(shù)十條扶持政策，含金量較高。

　　內(nèi)因是，農(nóng)民工在外生活費(fèi)用高，比較優(yōu)勢(shì)下降，長(zhǎng)期在外漂泊的他們更愿意回鄉(xiāng)；家鄉(xiāng)有新的發(fā)展空間，返鄉(xiāng)當(dāng)“創(chuàng)客”就更有吸引力了。

　　安徽省社科院研究員孫自鐸表示，這些年，各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平提升了一大截，就業(yè)空間大，待遇也不低，創(chuàng)業(yè)條件好，又在家門(mén)口，與當(dāng)初外出打工時(shí)的背景完全不同了。在未來(lái)，“回鄉(xiāng)流”將成為一種取向。