拆遷，暴富，這是深圳市羅湖區(qū)水貝村進入公眾視野的原因。但是看看新聞knews記者在獨家調查后發(fā)現(xiàn)：揭開這場“造富運動”的面紗，背后是一場沒有施工許可的違法強拆。

深圳市羅湖區(qū)住房與建設局下發(fā)的責令停工整改通知書

這是水貝村村民向看看新聞knews記者提供的一份材料。文字顯示，在水貝村城市更新改造項目中，“工程未取得施工許可擅自施工，違反了《建筑工程施工許可管理辦法》（建設部令第91條第三條規(guī)定）”。

在這份簽發(fā)于2016年8月31日的文件上，羅湖區(qū)住房與建設局給出的決定是，要求責任單位深圳市水貝實業(yè)股份有限公司“全面停工”。

未取得施工許可 村民房屋卻陸續(xù)被拆

公開資料顯示，水貝項目位于深圳市羅湖區(qū)文錦北路東側，毗鄰洪湖公園，坐落在水貝黃金珠寶產業(yè)集聚區(qū)門戶位置。更新單元用地面積52341.2平方米，拆除用地面積52064.0平方米，開發(fā)建設用地面積43833.4平方米，計容積率建筑面積為427900平方米，其中住宅209750（配建保障性住房14690平方米，整備、搬遷安置用房10490平方米），商業(yè)和辦公合計143620平方米，商務公寓61550平方米，公共配套設施用房12980平方米；另外，允許在地下開發(fā)30000平方米商業(yè)用房。

水貝村門臉

2012年11月，京基集團與水貝村實業(yè)股份有限公司簽訂了《城市更新改造項目合作協(xié)議書》。隨后，水貝村實業(yè)股份有限公司啟動了拆遷補償協(xié)議的簽訂工作。

然而，一位不愿透露姓名的水貝村村民告訴看看新聞knews記者，由于在土地和產權面積測算上存在差異，水貝村的不少村民拒絕在拆遷補償協(xié)議上簽字。

以一位張姓村民為例，幾年前他曾聘請深圳市設計院的監(jiān)理為他家繪制了面積圖紙和認定報告，當時認定產權面積超過2600平方米。但在水貝村實業(yè)股份有限公司的測量報告中，他家的面積變成了2400平方米左右。

由于水貝村地處羅湖口岸附近，一路之隔又是整個深圳乃至華南地區(qū)最大的珠寶交易集散地，水貝村所在的文錦北路附近的二手房房價已經(jīng)達到7萬以上。將近200平方米的認定差異，意味著至少一千萬的差價。在看看新聞Knews記者的走訪中，發(fā)現(xiàn)類似的情況不在少數(shù)。

除此之外，再加上在商鋪的賠償和認定上雙方也有不同觀點，種種因素導致了全村共有約11戶30多人拒絕在拆遷補償協(xié)議上簽字。

我國的《土地管理法》和《土地管理法實施條例》中明確規(guī)定，如果拆遷戶沒有在拆遷補償協(xié)議上簽字，征收方可以依法申請人民法院強制執(zhí)行拆除。具體到集體土地上，房屋強拆的依據(jù)主要是《土地管理法實施條例》第四十五條規(guī)定。依據(jù)該條規(guī)定，在征收合法，補償依法落實到位后，拒不交出土地，由市縣一級政府申請人民法院強制執(zhí)行。

然而，在水貝村的現(xiàn)實語境下，水貝村實業(yè)股份有限公司卻代替法院擅自動工。

不愿意簽約的水貝村村民，被定義為“釘子戶”。2015年，更新改造項目遲遲無法開工，水貝村實業(yè)有限公司在未取得合法拆遷資質的前提下，開始強行對村民們的物業(yè)進行拆除。有村民向羅湖區(qū)翠竹派出所報案。在看看新聞knews記者的調查中，該派出所一位不愿意透露姓名的警員表示，水貝村實業(yè)股份有限公司的工作人員只表示“拆錯了”，便再無下文。其間，有村民被打傷，甚至出現(xiàn)流血事件。

看看新聞Knews記者查詢該公司的注冊信息發(fā)現(xiàn)，水貝村實業(yè)股份有限公司成立于1984年，股東為包括董事長（同時也是水貝村村長）張興祥在內的282名水貝村村民。從這個人員構成看，該公司應該代表水貝村村民利益。然而，在這個價值超過百億的城市更新改造項目中，這家公司和部分村民的矛盾空前激烈。

在調查過程中，看看新聞knews記者曾多次致電水貝村實業(yè)股份有限公司董事長張興祥，但對方始終以太忙為由拒絕采訪。10月28日，記者見到了另一位出現(xiàn)在責令停工通知上的水貝村實業(yè)股份有限公司成員——劉豐收。

在翠竹派出所，劉豐收在協(xié)議書上簽字

10月28日，Knews記者在對水貝村及周邊進行拍攝時，突然遭遇一群不明身份的保安的突然襲擊。在襲擊中，導致無人機墜毀，遙控器損壞。看看新聞Knews記者立刻報警。然而，對方叫囂聲稱，“別說幾萬塊，幾十萬我們都賠得起，再拍我們還砸”。

經(jīng)過調解和協(xié)商，代表水貝村實業(yè)股份有限公司出面的劉豐收在協(xié)議書上簽字，賠償了部分損失。

目前，有關水貝村實業(yè)股份有限公司未取得施工資質一事，有村民正在積極和當?shù)卣疁贤ā５詮?月31日下發(fā)停工整改通知書之后，并未看到任何實質性成效。

在過去的5年中，深圳市大力推進城市更新改造項目。對皇崗村、水貝村在內的多個因歷史關系形成的城中村進行拆遷。破舊立新本是善舉，但在動輒數(shù)十億甚至上百億的工程項目中，該如何在合理合法的框架下進行，值得深思。

（編輯：劉喻斯）