這份名為《關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》的文件，由最高法、最高檢、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合印發(fā)。意見明確，要突出審判程序在刑事訴訟中的中心地位，所有定罪的事實(shí)證據(jù)，都要經(jīng)過法庭質(zhì)證，確保偵查、起訴、審判的案件事實(shí)證據(jù)，經(jīng)得起法律檢驗(yàn)。探索建立重大案件偵查終結(jié)前對訊問合法性進(jìn)行核查制度。意見提出，審判階段要嚴(yán)格落實(shí)疑罪從無，對定罪證據(jù)不足的案件，要依法做出無罪判決。

過去，我國刑事訴訟實(shí)踐“以偵查為中心”，造成庭審過分依賴偵查卷宗筆錄等書面材料。法官面對的往往不是物證書證原件，不是當(dāng)庭作證的證人，而是一冊冊案卷，有罪推定的思維定勢貫穿訴訟始終。本應(yīng)通過控辯攻防實(shí)現(xiàn)事實(shí)查明、錯(cuò)案甄別的庭審，就這樣成了給有罪判決簽字蓋章的象征儀式。

對此，中國人民大學(xué)法學(xué)院李?yuàn)^飛教授就指出，在這樣的背景下，推進(jìn)“以審判為中心”的刑事訴訟制度改革正當(dāng)其時(shí)，尤其是《意見》中要求偵查審查起訴的案件事實(shí)證據(jù)經(jīng)得起法律的考驗(yàn)，完善證人鑒定人出庭作證制度，保證庭審在查明事實(shí)，認(rèn)定證據(jù)，保護(hù)訴權(quán)，公正裁判中發(fā)揮決定性作用，體現(xiàn)了現(xiàn)代刑事司法規(guī)律，明確了我國刑事訴訟制度的發(fā)展方向。針對一些人擔(dān)心《意見》會(huì)不會(huì)導(dǎo)致法院”一家獨(dú)大“，他表示這是一種誤讀。

【視頻】李?yuàn)^飛：“以審判為中心”不會(huì)造成法院一家獨(dú)大

近年來，呼格案、張氏叔侄案、陳滿案等一批冤假錯(cuò)案陸續(xù)被糾正，但其背后反映出我國刑事訴訟制度存在的問題更發(fā)人深思。福建小伙念斌因?yàn)橥抖咀镌群?次被判處死刑，在不斷上訴之后才最終被宣判無罪釋放。而當(dāng)初，他正是無法忍受刑訊逼供，才選擇主動(dòng)認(rèn)罪。在已經(jīng)平反的內(nèi)蒙古呼格案中，再審判決書中也有明確表示，當(dāng)年案件在辦理過程中，存在刑訊逼供誘供的情形。

對此，《意見》明確指出，完善訊問制度，防止刑訊逼供，不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪，所有案件的訊問過程將全程同步錄音錄像。《意見》中也重申了疑罪從無的原則，起訴階段，對經(jīng)過兩次補(bǔ)充偵查后，證據(jù)仍然不足的，應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定；同時(shí)強(qiáng)調(diào)，對于量刑證據(jù)存疑的，法院應(yīng)當(dāng)作出有利于被告人的認(rèn)定。

李?yuàn)^飛認(rèn)為，這些舉措觸及到我國刑事訴訟中由來已久的癥結(jié)，將有效確保 刑事訴訟制度牢牢守住公平正義的底線。而改變庭審虛化的現(xiàn)狀，也將有效倒逼偵查機(jī)關(guān)強(qiáng)化對案件的審查。

【視頻】李?yuàn)^飛：“以審判為中心”將倒逼偵查機(jī)關(guān)強(qiáng)化案件審查

在追求司法公平正義的道路上，一些關(guān)鍵鏡頭也深深印入了公眾的腦海。2010年5月9日，以故意殺人被判入獄11年的趙作海被無罪釋放，河南省高級人民法院院長張立勇看望趙作海時(shí)鞠躬致歉；2016年7月8日，在一場國家賠償聽證會(huì)上，云南高院副院長任田成向云南女子錢仁風(fēng)鞠躬致歉。2002年，因被認(rèn)定投毒致女童身亡，錢仁風(fēng)被判無期徒刑。2015年12月，云南高院經(jīng)過再審宣告錢仁鳳無罪。

這一切的進(jìn)步也離不開中央決策層的努力。今年6月27日，中央深改組召開了第二十五次會(huì)議，通過了《關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》的文件。輿論普遍注意到《意見》中這樣一些字眼，“辦案必須經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)”、“通過法庭審判的程序公正實(shí)現(xiàn)案件裁判的實(shí)體公正”、“健全非法證據(jù)排除”等等。自此，“以審判為中心”這一看似具有濃厚專業(yè)色彩的術(shù)語，成為了挑動(dòng)司法改革千鈞之局的核心詞匯。

李?yuàn)^飛表示，隨著這個(gè)《意見》的正式印發(fā) ，它將“以審判為中心”從一種抽象的理念推進(jìn)為更為具體的原則、制度、程序或者機(jī)制。從具體來看，它不僅將重新梳理公檢法之間的相互關(guān)系，也將改變法院對于庭審的工作方式。

【視頻】李?yuàn)^飛：《意見》將改變法院對于庭審的工作方式

在李?yuàn)^飛看來，此次出臺(tái)的《意見》可以說是司法改革的重要一環(huán)，也會(huì)為司法系統(tǒng)其他相關(guān)改革打下堅(jiān)持的基礎(chǔ)。如果《意見》能夠被完全實(shí)施，那么我國徹底終結(jié)冤假錯(cuò)案的時(shí)代也將徐徐開啟。

（編輯：陳佳雯）