看看新聞Knews記者11月18日從國(guó)家文物局獲悉，國(guó)家文物局、應(yīng)急管理部近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物消防安全工作的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)，提出在文物建筑上不得直接安裝燈具搞“亮化工程”，文物、博物館單位對(duì)社會(huì)開放期間，每2小時(shí)開展一次防火巡查，并強(qiáng)化夜間巡查。

近年來，國(guó)內(nèi)外文物消防安全形勢(shì)嚴(yán)峻。俄羅斯新圣女修道院、巴西國(guó)家博物館、法國(guó)巴黎圣母院、意大利皇家馬廄與馬術(shù)學(xué)院、日本首里城等相繼發(fā)生火災(zāi)事故，一大批文化遺產(chǎn)遭受了嚴(yán)重?fù)p害，引起國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注，也為我國(guó)文物、博物館單位消防安全工作敲響了警鐘。我國(guó)文物火災(zāi)時(shí)有發(fā)生，近十年來國(guó)家文物局接報(bào)文物火災(zāi)事故150余起，今年以來，四川云巖寺、貴州東山古建筑群、安徽黃田村古建筑群、青海隆務(wù)寺等全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位發(fā)生火災(zāi)，山西、江西、浙江、湖北、福建等地也發(fā)生了文物火災(zāi)事故，教訓(xùn)極為深刻。

《指導(dǎo)意見》是兩部門第一次專門就文物、博物館單位消防工作聯(lián)合出臺(tái)的政策性文件，從健全責(zé)任體系、強(qiáng)化安全管理、整治火災(zāi)隱患、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、增強(qiáng)應(yīng)急能力、開展宣傳教育和嚴(yán)格督察問責(zé)等七個(gè)方面，提出了22項(xiàng)具體意見和要求。

文博單位要酌情建立專職消防隊(duì)、微型消防站

《指導(dǎo)意見》明確提出，要健全完善責(zé)任體系，各級(jí)文物行政部門和消防救援機(jī)構(gòu)要推動(dòng)地方各級(jí)政府切實(shí)履行文物安全屬地管理主體責(zé)任，各級(jí)文物行政部門要明確承擔(dān)文物消防安全監(jiān)管的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員，實(shí)施文物安全直接責(zé)任人公示公告制度，落實(shí)文物管理使用人的消防安全直接責(zé)任等。

文物、博物館單位應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，通過設(shè)置(明確)內(nèi)設(shè)專門機(jī)構(gòu)或者確定專(兼)職消防管理人員，具體實(shí)施消防安全管理工作。

距離消防救援隊(duì)較遠(yuǎn)的全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和國(guó)家一級(jí)博物館要建立專職消防隊(duì)，其他文物、博物館單位也要按要求建立微型消防站，結(jié)合實(shí)際需要配足配好消防器材裝備，加強(qiáng)值班備勤和巡邏檢查。

文物建筑上不得直接安裝燈具搞“亮化工程”

《指導(dǎo)意見》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要科學(xué)評(píng)估火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，列出火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，加強(qiáng)制度建設(shè)；要嚴(yán)格生產(chǎn)生活用火，文物建筑用于宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者民居建筑等確需動(dòng)用明火的，必須加強(qiáng)火源管理，指定安全地點(diǎn)，采取有效防火措施，并由專人看管，做到人離火滅。非宗教活動(dòng)場(chǎng)所的文物建筑保護(hù)范圍內(nèi)不得燃燈、燒紙、焚香；嚴(yán)格安全用電，文物、博物館單位每年至少開展一次電氣安全檢測(cè)維護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)用電管理制度，文物建筑上不得直接安裝燈具搞“亮化工程”，在文物建筑外安裝燈具的要保持安全距離；嚴(yán)格用火用電和易燃可燃物品管理，加強(qiáng)文物保護(hù)工程工地和大型活動(dòng)消防措施等。

同時(shí)，文物、博物館單位要嚴(yán)格檢查整改火災(zāi)隱患，每月至少組織開展一次防火檢查，每日定期開展防火巡查。對(duì)社會(huì)開放期間，每2小時(shí)開展一次防火巡查，并強(qiáng)化夜間巡查。

各級(jí)文物行政部門和消防救援機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)文物、博物館單位的監(jiān)督檢查，對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的實(shí)施掛牌督辦，督促指導(dǎo)各文物、博物館單位火災(zāi)隱患排查整治制度化、常態(tài)化，提升火災(zāi)防控能力和水平。

利用無人機(jī)等裝備對(duì)古村落、大型文物建筑群實(shí)施智能巡查

《指導(dǎo)意見》提出各地要深入推進(jìn)實(shí)施“文物平安工程”，加大文物消防設(shè)施設(shè)備投入力度。文物、博物館單位要嚴(yán)格消防設(shè)施管理，充分發(fā)揮消防系統(tǒng)功能作用，保障正常有效運(yùn)行，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警和滅火系統(tǒng)操控人員應(yīng)持證上崗；對(duì)文物消防設(shè)施設(shè)備器材，要每月進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)，每年進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保功能正常；要充分應(yīng)用先進(jìn)適用的設(shè)施裝備，增強(qiáng)文物火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警和滅火能力，利用無人機(jī)等裝備對(duì)古村落、大型文物建筑群實(shí)施智能巡查，不斷提升物防技防水平。

同時(shí)，各基層文物行政部門和消防救援機(jī)構(gòu)要按照“一家一策”的要求，指導(dǎo)本轄區(qū)重點(diǎn)文物、博物館單位制訂應(yīng)急處置預(yù)案，明確每班次、各崗位人員及其報(bào)警、疏散、撲救初起火災(zāi)的職責(zé)，每半年至少開展一次消防演練。文物、博物館單位在宗教活動(dòng)、民俗活動(dòng)等人員聚集的重點(diǎn)時(shí)段，應(yīng)制定專門預(yù)案，一旦發(fā)生火災(zāi)，要立即報(bào)警并啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織撲救初起火災(zāi)，有序組織人員疏散，及時(shí)搶救不可移動(dòng)文物，確保消防安全。

下一步，國(guó)家文物局將會(huì)同應(yīng)急管理部消防救援局，督導(dǎo)指導(dǎo)意見的各項(xiàng)要求落實(shí)落地，強(qiáng)化文物安全消防措施，不斷提升火災(zāi)防控能力和水平，確保國(guó)家文物安全。

（看看新聞Knews記者：毛睿 編輯：胡琰琦）