今年的全國兩會將審議《全國人民代表大會關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定（草案）》的議案，這一議程備受關(guān)注。這是繼去年兩會審議通過了“香港國安法”之后，對完善“一國兩制”制度體系進行的又一次重大舉措。

連續(xù)兩年的全國兩會關(guān)注香港修法，傳達什么信號？此次啟動修法，對確保香港的長治久安有著怎樣的意義？看看新聞Knews全國兩會特別報道《問政中國》邀請全國港澳研究會理事田飛龍、一國兩制青年論壇創(chuàng)辦人兼主席何建宗，進行深入解讀。

香港選舉制度怎么改？

全國人大常委會副委員長王晨表示，此次完善香港特區(qū)選舉制度，主要是修改香港特區(qū)行政長官和立法會的產(chǎn)生辦法。

根據(jù)目前的香港選舉制度，行政長官由一個1200人組成的選舉委員會選舉產(chǎn)生。這個選舉委員會由香港各界人士加上立法會議員、港區(qū)全國人大代表和港區(qū)全國政協(xié)委員代表等組成。而立法會議員則分別由香港金融界、商界、教育界、法律界等功能界別選舉和分區(qū)直接選舉產(chǎn)生。

由于立法會議員通過直選產(chǎn)生，這也給一些亂港分子和反對派留下了“攬炒”的空間。以本屆香港立法會為例，立法會70名議員中，由愛國愛港人士組成的建制派總共取得41席，但在地區(qū)直選的議席中，建制派敗給了反對派。

非法“占中”發(fā)起人戴耀廷被收押

去年7月，非法“占中”發(fā)起人戴耀廷等參與所謂的“35+初選”，就是想利用現(xiàn)行選舉制度，獲得超過35個以上立法會席位，進而阻撓特區(qū)政府運作，顛覆特區(qū)政府。

對此，王晨表示，此次完善選舉制度，香港特區(qū)選舉委員會除了選舉產(chǎn)生行政長官外，還將被賦予選舉產(chǎn)生較大比例立法會議員和參與提名全部立法會議員候選人的新職能。同時建立全流程資格審查機制，進而形成一套符合香港實際情況、有香港特色的新的民主選舉制度。

堵漏洞、消亂象

在全國港澳研究會理事田飛龍看來，完善香港選舉制度，將從源頭上堵住反中亂港勢力通過立法會直選奪取香港特區(qū)管治權(quán)的漏洞。

近年來，在香港特首和立法會選舉過程中出現(xiàn)了一些亂象，比如選舉主任對參選人資格的審查把關(guān)不嚴、相關(guān)人員的競選綱領(lǐng)出現(xiàn)極端化訴求等等，使香港的選舉制度越來越朝著一種偏離“愛國者治港”的方向發(fā)展。

因此，對香港選舉制度的完善，既要真實反映香港社會不同階層的訴求，又要對香港社會民主和均衡發(fā)展起到有利作用。在田飛龍看來，此次對香港選舉委員會的重構(gòu)和增加賦權(quán)，在政治上是一種比較審慎的考量，能夠較好地防范民粹化、防范社會撕裂，防范香港染上西方式反建制的、甚至恐怖化的社會運動。

而一國兩制青年論壇主席何建宗表示，建立全流程資格審查機制十分必要。在2019年香港區(qū)議會選舉中，很多公然宣揚本土分離主義和“港獨”的人進入了區(qū)議會。選舉主任讓候選人簽確認書，如有疑問采用書面問答的方式去確定，這其中存在較大漏洞。未來有必要設(shè)立一個資格審查委員會，對所有候選人進行審查，以符合“愛國者治港”的標準。

“愛國者治港”有利于香港經(jīng)濟復興

完善香港特區(qū)選舉制度的相關(guān)議程一經(jīng)公布，立即在香港引起熱烈反響。香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥5日發(fā)表聲明，歡迎中央主導完善選舉制度的工作，并承諾特區(qū)政府會全面配合。

林鄭月娥還特別提醒香港媒體關(guān)注“十四五”規(guī)劃中的涉港內(nèi)容。新的五年規(guī)劃中，增加了“支持香港建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心、支持香港提升國際航空樞紐地位、支持香港發(fā)展中外文化藝術(shù)交流中心”等內(nèi)容。

在田飛龍看來，從去年的香港國安法，到今年完善香港選舉制度，連續(xù)兩年全國兩會關(guān)注香港議題，有利于香港走出過度政治化的陷阱，使香港社會能夠集中精力去思考經(jīng)濟、民生發(fā)展的問題，思考香港與國家這個龐大經(jīng)濟體之間融合發(fā)展的問題。

何建宗則表示，完善香港選舉制度之后，香港將進入一個新的發(fā)展階段，香港社會將聚焦新的問題，特區(qū)政府也會更有推動力去推行香港社會民生各方面的改革，而香港人也可以以中國人的身份，參與大灣區(qū)建設(shè)，分享祖國發(fā)展的榮光。

西方制裁黔驢技窮 香港將獲新生

自去年香港國安法實施以來，香港特區(qū)政府一系列正當執(zhí)法行動，就受到一些西方國家的惡意抹黑和粗暴干涉。此次香港選舉制度的完善，一些西方國家再次跳出來指手畫腳。

5日，歐盟對外行動署發(fā)言人就香港選舉制度改革發(fā)表聲明，妄稱中國全國人大如通過相關(guān)決定，將對香港民主原則和民選制度產(chǎn)生負面影響，并稱歐盟隨時準備采取“進一步應(yīng)對措施”。

對此，中國駐歐盟使團回應(yīng)表示，香港是中國的香港，香港特區(qū)的選舉制度是中國的地方選舉制度，如何設(shè)計、如何發(fā)展、如何完善完全是中國內(nèi)政，任何外國政府、組織和個人都無權(quán)干預(yù)。

而在田飛龍看來，某些西方國家的說辭既說服不了中國民眾，也說服不了越來越多清醒的香港民眾。而西方所謂的制裁也早已黔驢技窮，玩不出什么花樣，而中國的反制取得了非常好的效果。

眼下，中國正從制度、外交、社會等各個層面保護香港，推動香港走上正確的道路，隨著香港相關(guān)制度越來越完善，香港必將完成新的自我塑造。

（看看新聞Knews編輯 楊龍躍 楊臻 黃艷琳）