綜合交通調(diào)查是為了掌握全市綜合交通需求和系統(tǒng)運行情況開展的全面調(diào)查。上海曾于1986、1995、2004、2009年和2014年先后組織開展了五次綜合交通調(diào)查，形成了每5～10年開展一次全市綜合交通調(diào)查的長效機制。

30多年來，歷次綜合交通調(diào)查為高架系統(tǒng)、軌道交通網(wǎng)絡(luò)、越江工程、虹橋樞紐等一批重大工程的決策，為城市總體規(guī)劃、交通發(fā)展戰(zhàn)略、綜合交通規(guī)劃、兩輪城市交通白皮書的編制，為世博會、進博會交通組織方案的制定等提供了數(shù)據(jù)保障。調(diào)查的作用從最初支撐交通規(guī)劃，逐漸擴展到為規(guī)劃、建設(shè)、管理、運營和政策制定提供定量支撐，在上海建設(shè)“樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化”一體化綜合交通體系過程中發(fā)揮了充分的作用。

在上海邁入卓越的全球城市總體目標(biāo)下，結(jié)合新一輪總體規(guī)劃對細(xì)化城市綜合交通規(guī)劃的要求，在編制“十四五”綜合交通規(guī)劃的背景下，基于現(xiàn)有綜合交通信息平臺，充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)，及時開展新一輪（第六次）綜合交通調(diào)查，全面、深入、及時地掌握上海內(nèi)外交通在需求、供應(yīng)、特征等各方面情況，是科學(xué)開展上海交通各項工作的需要。經(jīng)過市政府批準(zhǔn)，上海將于2019年-2020年開展第六次綜合交通調(diào)查。

（一）新時代轉(zhuǎn)型發(fā)展?jié)M足國家戰(zhàn)略目標(biāo)的需要。一是長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展對上海交通提出新要求，交通互聯(lián)互通、港口協(xié)同是長三角區(qū)域融合發(fā)展的重要內(nèi)容。二是國務(wù)院印發(fā)的《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》要求上海加快調(diào)整交通運輸結(jié)構(gòu)。

（二）追求卓越的全球城市對標(biāo)國際的需要。對標(biāo)全球城市，交通亟需建立科學(xué)的量化指標(biāo)體系，紐約、倫敦、東京等城市堅持定期開展綜合交通調(diào)查，美國最近兩次全國交通家訪調(diào)查時間間隔僅為6年。倫敦每年發(fā)布交通出行報告，內(nèi)容涵蓋市民出行特征、交通系統(tǒng)運行、交通排放等。

（三）交通供需特征快速變化的需要。一是城市交通需求持續(xù)增長，交通壓力日益加大2018年全網(wǎng)日均客流1017萬乘次，較2014年增長31%；2018年機動車注冊總量421萬輛，小客車實有量（含長期在滬使用外地牌照小客車）511萬輛。二是社區(qū)生活圈、新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，市民生活和出行習(xí)慣發(fā)生變化。

（四）日常大數(shù)據(jù)應(yīng)用無法完全滿足交通調(diào)查要求。一是既有大數(shù)據(jù)采集設(shè)備覆蓋并不完整；二是分散在各系統(tǒng)大數(shù)據(jù)需要綜合應(yīng)用開發(fā)；三是反映出行體驗的感受性指標(biāo)無法通過大數(shù)據(jù)獲取；四是移動互聯(lián)數(shù)據(jù)無法完全滿足交通調(diào)查指標(biāo)的細(xì)分要求。

綜合交通調(diào)查內(nèi)容本次調(diào)查分為5大類，24個調(diào)查項目，5大類項目分別為：人員出行調(diào)查、貨物運輸調(diào)查、系統(tǒng)運行調(diào)查、交通新熱點問題調(diào)查和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整合調(diào)查。人員出行調(diào)查是綜合交通調(diào)查的核心，主要摸清各類人員的出行需求源頭規(guī)律性特征；貨物運輸特征調(diào)查是歷次調(diào)查的重要內(nèi)容，主要掌握貨物運輸各環(huán)節(jié)的情況；系統(tǒng)運行調(diào)查獲取道路交通、公共交通和對外交通系統(tǒng)的運行數(shù)據(jù)；交通新熱點問題調(diào)查旨在獲取熱點問題的針對性數(shù)據(jù)；日常數(shù)據(jù)整合調(diào)查用于獲取反映交通運行綜合特征的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

本次調(diào)查將提升傳統(tǒng)調(diào)查手段，提升大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力，重點提升交通系統(tǒng)數(shù)據(jù)、各類平臺數(shù)據(jù)和移動互聯(lián)數(shù)據(jù)在調(diào)查中的應(yīng)用。傳統(tǒng)調(diào)查手段提升方面：道路交通量的調(diào)查逐漸從人工現(xiàn)場觀測轉(zhuǎn)變?yōu)殇浵褚曨l系統(tǒng)自動識別，融合公交車GPS設(shè)備和交通一卡通數(shù)據(jù)獲取公交乘客上下客情況。提升大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力分析方面：全面、深入地挖掘大數(shù)據(jù)資源，分析大數(shù)據(jù)的應(yīng)用能力，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，結(jié)合試點，逐步突破大數(shù)據(jù)技術(shù)在綜合交通調(diào)查中的應(yīng)用。同時也應(yīng)當(dāng)正視各類交通大數(shù)據(jù)本身的優(yōu)劣，實施過程的可行性等問題，做到交通大數(shù)據(jù)與人工調(diào)查有機結(jié)合，合理制定各項綜合交通調(diào)查方案。

第六次綜合交通調(diào)查將于2019年-2020年分兩年開展，2019年啟動部分重點項目，9月份將率先開展居民出行家訪調(diào)查，主要用于支撐“十四五”綜合交通規(guī)劃、新一輪交通白皮書編制；第六次綜合交通調(diào)查將于2019年-2020年分兩年開展，2019年啟動部分重點項目，9月份將率先開展居民出行家訪調(diào)查，主要用于支撐“十四五”綜合交通規(guī)劃、新一輪交通白皮書編制；2020年實施完成所有調(diào)查項目，隨后進入調(diào)查數(shù)據(jù)錄入和分析階段，最終調(diào)查成果預(yù)計2021年上半年完成。需要市民配合的工作居民出行家訪調(diào)查是綜合交通調(diào)查的核心，通過記錄居民一日所有出行記錄用于獲取本市常住人口出行特征。

（一）調(diào)查內(nèi)容：調(diào)查內(nèi)容分為三大部分。一是戶信息，包括戶地址、戶居住人口數(shù)、家用交通工具擁有情況、家庭使用小客車特征等；二是個人基本情況；三是個人出行信息，包括到達地址、到達時間、離開時間、出行目的、交通方式等。

（二）調(diào)查時間：從2019年9月19日凌晨2時至9月26日凌晨2時，共一周（連續(xù)7天）。

（三）調(diào)查規(guī)模：本次抽取5.1萬戶居民家庭開展入戶調(diào)查，覆蓋全市所有街道，涉及全市16個區(qū)、227個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，抽取913個居（村）委會。

（四）調(diào)查方法：各區(qū)、街道組織人工入戶開展問詢調(diào)查，利用智能手機終端記錄。家訪入戶調(diào)查的調(diào)查員經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)，家訪時佩戴加蓋“上海市第六次綜合交通調(diào)查專用章”的調(diào)查工作證件,按照抽樣要求兩次上門開展調(diào)查。第一次入戶為上門預(yù)約，發(fā)放入戶小冊子和調(diào)查問卷至被調(diào)查戶的家中，約定家訪日期和時間，告知有關(guān)調(diào)查要求。第二次入戶為正式登門調(diào)查，調(diào)查員按約定日期上門，基本為調(diào)查日次日，在向被調(diào)查者詳細(xì)解釋指標(biāo)含義的基礎(chǔ)上開展問詢調(diào)查，并填寫調(diào)查表。如有市民被抽中參加調(diào)查，請積極配合調(diào)查工作的開展，市民的出行信息可以使我們更好地構(gòu)建上海綜合交通系統(tǒng)。

綜合交通交通調(diào)查數(shù)據(jù)的使用綜合交通調(diào)查是市政府職能部門組織開展的調(diào)查，調(diào)查數(shù)據(jù)受國家統(tǒng)計法的保護。調(diào)查成果將適時向社會公眾發(fā)布。綜合交通調(diào)查的問詢內(nèi)容主要為出行情況，不涉及家庭成員的姓名，不涉及收入、財產(chǎn)等個人敏感信息。交通調(diào)查數(shù)據(jù)反映整體出行行為特征，不對單個出行者的出行行為進行深入分析。

（看看新聞Knews記者：謝丹青 實習(xí)編輯：李珂）