上海日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新加快科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，推出16條舉措，共計(jì)39項(xiàng)任務(wù)的改革組合拳，旨在提升科技服務(wù)供給質(zhì)量，促進(jìn)科技服務(wù)市場升級，強(qiáng)化科技服務(wù)要素保障，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。所謂“科技服務(wù)業(yè)”，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要成員，它是科創(chuàng)活動中的“粘合劑、催化劑、加速劑”，從實(shí)驗(yàn)室到生產(chǎn)線、從研發(fā)服務(wù)到技術(shù)推廣，所有環(huán)節(jié)都要它來包圓。去年，上海市科技服務(wù)業(yè)營收增加值達(dá)3000多億元，同比增長8.8%，拉動全市GDP增速提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。

為強(qiáng)化企業(yè)在科創(chuàng)中的主體地位，《若干意見》強(qiáng)調(diào)，上海將推動科技創(chuàng)新資源開放。

近年來，上海大力推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)集聚研發(fā)服務(wù)、專業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、生態(tài)保護(hù)等高能級專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動科技服務(wù)業(yè)各行業(yè)的價(jià)值鏈創(chuàng)新鏈不斷向前沿和高端延伸。在上海這家特殊的“銀行”里，存儲著人的組織、細(xì)胞、血液等樣本資源。

作為目前全國最大的第三方存儲樣本庫，上海生物樣本庫的總存儲能力達(dá)1500萬份。在這里，每天都有來自全國各地的生物樣本經(jīng)處理后存入，也不斷有樣本被取出，用于基礎(chǔ)、臨床與轉(zhuǎn)化研究。

生物芯片上海國家工程研究中心副主任王偉業(yè)表示，樣本庫涉及的面不單是臨床的治療，還在于對早期疾病、流行病學(xué)的分析，甚至疾病的危害性、生物技術(shù)的研發(fā)等，這些都要通過大量的資源去研究，大量的數(shù)據(jù)去分析。

此次發(fā)布的若干意見中提到，上海將探索試點(diǎn)建立“科學(xué)數(shù)據(jù)銀行”模式。目前，上海生物芯片在生物樣本庫基礎(chǔ)上，還設(shè)立了高通量基因組學(xué)、蛋白組學(xué)等一站式研究平臺，致力于快速實(shí)現(xiàn)從“樣本”、到“數(shù)據(jù)”、再到“產(chǎn)品”、“商品”的快速轉(zhuǎn)化研究通道。生物芯片上海國家工程研究中心黨支部書記、副總經(jīng)理余翔表示，希望通過數(shù)據(jù)這個(gè)核心要素，數(shù)據(jù)產(chǎn)品的開發(fā)能夠提高科研的效率，進(jìn)一步加速科研成果的轉(zhuǎn)化。

上海市浦東新區(qū)科經(jīng)委副主任張彤表示，將在服務(wù)保障國家實(shí)驗(yàn)室和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，加大科學(xué)設(shè)施平臺資源進(jìn)一步向企業(yè)用戶開放共享，加大財(cái)政科技投入，探索設(shè)立浦東自然科學(xué)基金引入企業(yè)聯(lián)合基金模式，撬動社會資本。

圍繞全過程創(chuàng)新、全鏈條加速，《若干意見》提出：創(chuàng)新概念驗(yàn)證建設(shè)運(yùn)營模式，驗(yàn)證技術(shù)和市場，建立“未來產(chǎn)業(yè)基金+高質(zhì)量孵化器+概念驗(yàn)證中心+集聚區(qū)”聯(lián)動布局的機(jī)制。

上海市科委副主任翟金國表示，將從技術(shù)驗(yàn)證，市場驗(yàn)證，政策供給三個(gè)方面，給出不同的辦法。比如技術(shù)驗(yàn)證方面，將建立從初始驗(yàn)證到實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)證的里程碑式篩選機(jī)制；市場驗(yàn)證方面，將建立從“技術(shù)經(jīng)理人”到“項(xiàng)目經(jīng)理人”的全過程服務(wù)機(jī)制；政策供給方面，將建立從“資金”到“資本”的接力式支持機(jī)制。

為助力企業(yè)融資，《若干意見》提出：將科技服務(wù)業(yè)企業(yè)納入“滬科專貸”、“滬科專貼”支持范圍，這將有效降低企業(yè)貸款成本。檢驗(yàn)檢測認(rèn)證是企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的“橋梁”和“通行證”，這次若干意見中特別強(qiáng)調(diào)，將持續(xù)加強(qiáng)工作協(xié)同、加大政策供給，幫助中國企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”。

記者發(fā)現(xiàn)，這次發(fā)布的《若干意見》包含了三個(gè)關(guān)鍵詞：強(qiáng)主體、補(bǔ)鏈條、改機(jī)制。

“強(qiáng)主體”就是要優(yōu)化科技服務(wù)的供給質(zhì)量，更好激活市場需求，培育壯大市場化服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升發(fā)展能級。“補(bǔ)鏈條”就是給創(chuàng)新生態(tài)修高速公路，建立起科技咨詢、科技成果轉(zhuǎn)化、科技金融等體系化的服務(wù)高速公路，支撐創(chuàng)新生態(tài)，服務(wù)科技創(chuàng)新全鏈條?！案臋C(jī)制”就是要完善政策和制度供給，推動要素資源向科技服務(wù)業(yè)集聚，優(yōu)化協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，凝聚各方力量合力推動發(fā)展?？偨Y(jié)來說就是：政府搭臺、市場撐腰、社會助攻。

當(dāng)前，正是上?？苿?chuàng)中心建設(shè)向“強(qiáng)功能”跨越的重要階段，隨著供給側(cè)、需求側(cè)、環(huán)境面協(xié)同發(fā)力，上海正加快建設(shè)成為具有全球影響力的科創(chuàng)高地。