上海日前印發(fā)《關于進一步深化改革創(chuàng)新加快科技服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，推出16條舉措，共計39項任務的改革組合拳，旨在提升科技服務供給質(zhì)量，促進科技服務市場升級，強化科技服務要素保障，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。所謂“科技服務業(yè)”，是現(xiàn)代服務業(yè)的重要成員，它是科創(chuàng)活動中的“粘合劑、催化劑、加速劑”，從實驗室到生產(chǎn)線、從研發(fā)服務到技術推廣，所有環(huán)節(jié)都要它來包圓。去年，上海市科技服務業(yè)營收增加值達3000多億元，同比增長8.8%，拉動全市GDP增速提高0.4個百分點。

為強化企業(yè)在科創(chuàng)中的主體地位，《若干意見》強調(diào)，上海將推動科技創(chuàng)新資源開放。

近年來，上海大力推進科技服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)集聚研發(fā)服務、專業(yè)設計、檢驗檢測、生態(tài)保護等高能級專業(yè)服務機構，推動科技服務業(yè)各行業(yè)的價值鏈創(chuàng)新鏈不斷向前沿和高端延伸。在上海這家特殊的“銀行”里，存儲著人的組織、細胞、血液等樣本資源。

作為目前全國最大的第三方存儲樣本庫，上海生物樣本庫的總存儲能力達1500萬份。在這里，每天都有來自全國各地的生物樣本經(jīng)處理后存入，也不斷有樣本被取出，用于基礎、臨床與轉(zhuǎn)化研究。

生物芯片上海國家工程研究中心副主任王偉業(yè)表示，樣本庫涉及的面不單是臨床的治療，還在于對早期疾病、流行病學的分析，甚至疾病的危害性、生物技術的研發(fā)等，這些都要通過大量的資源去研究，大量的數(shù)據(jù)去分析。

此次發(fā)布的若干意見中提到，上海將探索試點建立“科學數(shù)據(jù)銀行”模式。目前，上海生物芯片在生物樣本庫基礎上，還設立了高通量基因組學、蛋白組學等一站式研究平臺，致力于快速實現(xiàn)從“樣本”、到“數(shù)據(jù)”、再到“產(chǎn)品”、“商品”的快速轉(zhuǎn)化研究通道。生物芯片上海國家工程研究中心黨支部書記、副總經(jīng)理余翔表示，希望通過數(shù)據(jù)這個核心要素，數(shù)據(jù)產(chǎn)品的開發(fā)能夠提高科研的效率，進一步加速科研成果的轉(zhuǎn)化。

上海市浦東新區(qū)科經(jīng)委副主任張彤表示，將在服務保障國家實驗室和重大科技基礎設施建設的同時，加大科學設施平臺資源進一步向企業(yè)用戶開放共享，加大財政科技投入，探索設立浦東自然科學基金引入企業(yè)聯(lián)合基金模式，撬動社會資本。

圍繞全過程創(chuàng)新、全鏈條加速，《若干意見》提出：創(chuàng)新概念驗證建設運營模式，驗證技術和市場，建立“未來產(chǎn)業(yè)基金+高質(zhì)量孵化器+概念驗證中心+集聚區(qū)”聯(lián)動布局的機制。

上海市科委副主任翟金國表示，將從技術驗證，市場驗證，政策供給三個方面，給出不同的辦法。比如技術驗證方面，將建立從初始驗證到實驗室驗證的里程碑式篩選機制；市場驗證方面，將建立從“技術經(jīng)理人”到“項目經(jīng)理人”的全過程服務機制；政策供給方面，將建立從“資金”到“資本”的接力式支持機制。

為助力企業(yè)融資，《若干意見》提出：將科技服務業(yè)企業(yè)納入“滬科專貸”、“滬科專貼”支持范圍，這將有效降低企業(yè)貸款成本。檢驗檢測認證是企業(yè)和產(chǎn)品進入國際市場的“橋梁”和“通行證”，這次若干意見中特別強調(diào)，將持續(xù)加強工作協(xié)同、加大政策供給，幫助中國企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”。

記者發(fā)現(xiàn)，這次發(fā)布的《若干意見》包含了三個關鍵詞：強主體、補鏈條、改機制。

“強主體”就是要優(yōu)化科技服務的供給質(zhì)量，更好激活市場需求，培育壯大市場化服務機構，提升發(fā)展能級?！把a鏈條”就是給創(chuàng)新生態(tài)修高速公路，建立起科技咨詢、科技成果轉(zhuǎn)化、科技金融等體系化的服務高速公路，支撐創(chuàng)新生態(tài)，服務科技創(chuàng)新全鏈條?！案臋C制”就是要完善政策和制度供給，推動要素資源向科技服務業(yè)集聚，優(yōu)化協(xié)同推進機制，凝聚各方力量合力推動發(fā)展?？偨Y來說就是：政府搭臺、市場撐腰、社會助攻。

當前，正是上?？苿?chuàng)中心建設向“強功能”跨越的重要階段，隨著供給側(cè)、需求側(cè)、環(huán)境面協(xié)同發(fā)力，上海正加快建設成為具有全球影響力的科創(chuàng)高地。