東方衛(wèi)視記者近日接到線索稱，在位于松江某園區(qū)的角落里，有一家沒(méi)有資質(zhì)的小作坊，正擅自對(duì)危險(xiǎn)的電池進(jìn)行拆機(jī)和回收，隱患叢生。

根據(jù)線索，記者找到了這個(gè)沒(méi)有門牌的回收公司。只見不足200平米的場(chǎng)地上堆放著各種電池和破拆后的模組，不少電池有明顯被燒焦的痕跡。更令人驚訝的是，工人幾乎都是徒手拆解。

根據(jù)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，新能源車退役動(dòng)力電池屬于第9類危險(xiǎn)品，從運(yùn)輸?shù)教幚恚夹枰趯I(yè)指導(dǎo)下規(guī)范進(jìn)行。作坊老板還透露，拆出的電芯和模組通常會(huì)被拿去改裝為電瓶車電池，或是充電寶。消防部門的數(shù)據(jù)顯示，2023年上海共發(fā)生電動(dòng)自行車火災(zāi)1020起，其中多數(shù)都是由改裝、非標(biāo)的電池引發(fā)。

遺憾的是，記者在探訪中看到的那些令人觸目驚心的操作，并不是個(gè)例。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的報(bào)告顯示，截至2023年年底，有超過(guò)75%的退役電池，被沒(méi)有回收資質(zhì)的小作坊消化，這就意味著，規(guī)范化的回收率，還不到25%。

為何會(huì)出現(xiàn)這種情況？

業(yè)內(nèi)人士介紹，最根本的原因或許在于，新能源電池回收再利用的技術(shù)難度很大，涉及到電池拆解、清洗、干燥等多個(gè)環(huán)節(jié)，而且電池的安全性和耐久性難以保證。此外，電池的拆解和重組也需要特殊的設(shè)備和技術(shù)操作，整個(gè)回收再利用的過(guò)程也難以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化和高效化。

有一種說(shuō)法是“誰(shuí)生產(chǎn)，誰(shuí)回收”，認(rèn)為新能源電池回收的責(zé)任主體應(yīng)該是新能源整車企業(yè)，但不少整車企業(yè)對(duì)此，要么避而不談，要么諱莫如深。北方工業(yè)大學(xué)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心研究員張翔在接受記者采訪時(shí)表示，這主要是因?yàn)殡姵鼗厥諏?duì)于資金的需求很高，不但總量大，而且要求持續(xù)的投入，才可能實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于只要把車賣好就能實(shí)現(xiàn)盈利和發(fā)展的整車企業(yè)來(lái)說(shuō)，電池回收既費(fèi)神又費(fèi)力，沒(méi)有涉足的動(dòng)力。

事實(shí)上，退役的動(dòng)力電池在經(jīng)過(guò)回收處置后，經(jīng)濟(jì)價(jià)值相當(dāng)可觀，可以滿足汽車行業(yè)對(duì)鎳、鈷、鋰等高價(jià)值金屬元素約五分之一的資源需求。隨著新能源汽車越來(lái)越多地進(jìn)入我們的生活，對(duì)于退役電池進(jìn)行規(guī)范化的回收再利用，已經(jīng)越來(lái)越緊迫。

來(lái)自中汽協(xié)的數(shù)據(jù)顯示，截至2023年年底，我國(guó)新能源汽車保有量已超2000萬(wàn)輛，并且這個(gè)數(shù)字還在持續(xù)增長(zhǎng)。由于正常情況下，動(dòng)力電池的平均服役壽命在5到8年，這也意味著，退役的動(dòng)力電池?cái)?shù)量也將與日俱增。業(yè)界預(yù)計(jì)，到2030年，動(dòng)力電池退役量或?qū)⒃鲩L(zhǎng)至350萬(wàn)噸。

對(duì)于這龐大的資源，我國(guó)已經(jīng)開始探索構(gòu)建規(guī)范化的有序回收、梯次利用體系。近年來(lái)，工信部多次發(fā)布政策予以推進(jìn)，并將156家企業(yè)納入白名單，明確它們具有廢舊蓄電池“梯次利用”或者“再生利用”的資質(zhì)。目前，全國(guó)有190余家汽車生產(chǎn)、動(dòng)力電池綜合利用等企業(yè)在全國(guó)326個(gè)地市級(jí)行政區(qū)設(shè)立了10000多個(gè)回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，具備了初步的電池回收利用能力。就在上個(gè)月，上海首條動(dòng)力電池回收利用生產(chǎn)線也進(jìn)入試生產(chǎn)階段。這也是目前國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的，能自動(dòng)拆解、檢測(cè)和重新組裝電池包的梯次利用生產(chǎn)流水線。

不過(guò)，即使是有資質(zhì)的白名單企業(yè)，也往往是“有產(chǎn)能、沒(méi)產(chǎn)量”，很難一路高歌猛進(jìn)。一方面，每塊整包電池的梯次利用和再生利用，都必須在國(guó)家溯源平臺(tái)中錄入身份信息。但目前不少動(dòng)力電池退役后并沒(méi)有進(jìn)入正規(guī)的回收渠道，這部分電池難以溯源，也就難以進(jìn)行規(guī)范化利用。另一方面，“再生利用”對(duì)環(huán)評(píng)、場(chǎng)地、設(shè)備、技術(shù)方面的要求都非常高。一條梯次利用的產(chǎn)線建設(shè)費(fèi)用，少則600萬(wàn)，多的要上千萬(wàn)；環(huán)保設(shè)備和安全措施上的支出，也至少要占到成本的25%。沒(méi)有政府部門的資金扶持，企業(yè)難以長(zhǎng)期堅(jiān)持。種種因素使得有利于監(jiān)管之外的小作坊有了可趁之機(jī)，它們憑借更低的成本取得了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，讓正規(guī)軍面臨著突破不易的尷尬局面。

那么，如何破解這一困境？上海市循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)咨詢部主任嚴(yán)冬青認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用系統(tǒng)性觀念來(lái)看待電池回收利用問(wèn)題。在電池設(shè)計(jì)之初，就應(yīng)當(dāng)引入綠色理念，增加后續(xù)的梯次利用率，并降低拆解和處置成本。同時(shí)，運(yùn)用政策手段推動(dòng)車企積極參與電池的回收，比如引導(dǎo)4S店與回收企業(yè)形成戰(zhàn)略合作關(guān)系，從源頭開始，為回收利用體系的建立打好基礎(chǔ)。

嚴(yán)冬青表示，動(dòng)力電池的回收利用，不僅關(guān)系到新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，也是化解資源瓶頸的有效手段。只有讓各方真正認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，才能完全打開電池梯次利用市場(chǎng)，才能讓正規(guī)企業(yè)有空間、有動(dòng)力做出好的產(chǎn)品。在這方面，各級(jí)政府應(yīng)該可以做得更多，可以通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃，提供更多的政策配套。比如，我國(guó)從2022年開始已經(jīng)迎來(lái)儲(chǔ)能元年，如果能推出一些配套的補(bǔ)貼政策，讓梯次利用的儲(chǔ)能電池得到優(yōu)先采購(gòu)和利用，將大大有助于企業(yè)緩解成本壓力。