2018年，共享單車企業(yè)重新洗牌之后，成千上萬的共享單車被堆放在停車場，浪費得令人咂舌。如今這樣的情形在上海再度出現(xiàn)，只不過這次是因為“扣車”。

共享單車企業(yè)為了確保上班時小區(qū)門口有車，下班時公交地鐵站上有車，上海三家共享單車企業(yè)都雇傭了運維人員，根據(jù)需求量的潮汐變化，實時把自行車配置到市民出行必經(jīng)的停放點。在另一邊，為了遏制車企過度投放，更好地保障城市文明和有序的交通環(huán)境，上海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和城管部門在運維人員不能及時響應的時候，通過第三方，將違規(guī)超額投放和沒有擺放在停車區(qū)內(nèi)的自行車收走，從而督促車企有序投放，并落實運維力量。

但就在這個環(huán)節(jié)里，一些亂象出現(xiàn)了。看看新聞Knews記者在上海路面和多個停車場，直擊了“扣車產(chǎn)業(yè)鏈”。

十一點左右，早高峰剛剛過去，虹口區(qū)赤峰路地鐵站門口停放了大量的共享單車，其中有不少都停在了白線之外，一度對行人的通過產(chǎn)生了影響。這時一輛大卡車出現(xiàn)，駕駛員和另外兩位工作人員自稱是街道購買的第三方服務商的工作人員，專門對轄區(qū)內(nèi)違停的共享單車進行清運。然而，當白線以外的共享單車都被搬上大卡車之后，他們的行動，卻并沒有停止，而是繼續(xù)將剩余在白線以內(nèi)的共享單車也拖上了卡車。

據(jù)他們的解釋，提前收走一些，是為了“防患于未然”，避免接下來的時段里，共享單車再度堆積。

駕駛員告訴看看新聞Knews記者，每天他們都會在赤峰路地鐵站和曲陽路地鐵站附近巡視兩圈，并將卡車裝滿。大卡車一次可以裝下一百輛左右的自行車，兩次便是收車二百輛。

當記者疑惑，若是街面上的自行車都擺放規(guī)整，無車可收怎么辦？三名“扣車”人員回復，“白線里的車也要清掉”、“裝滿為止”、“我們也不能白來”。甚至為了保持卡車上美團、哈啰、青桔三家共享單車數(shù)量的平衡，他們會刻意地在點位上對某個品牌的單車多拉走一些。

在跟隨拖車的過程中，記者在曲陽路地鐵站附近遇到了一位哈啰單車的一線運維人員，他的職責是將地鐵周邊的哈啰單車擺放整齊、去除廣告。但在觀察的過程中，這位運維人員更多的作用是“保護”白線內(nèi)的哈啰單車不被拖走。

與拖車人員相遇后，雙方達成了一致，拖走哈啰單車20輛用于湊數(shù)。而沒有運維人員“保護”的美團單車、青桔單車，則幾乎全部被大卡車收走了。

經(jīng)過多日的走訪調(diào)查，記者發(fā)現(xiàn)，大卡車拉走停在規(guī)范白線內(nèi)的共享單車，這樣的“奇怪操作”在其它區(qū)也有發(fā)生。那么，這些車被拉走后，都去了哪里呢？

根據(jù)既往媒體報道，目前上海臨時存放“違?！惫蚕韱诬嚨膱龅爻^200處，全年扣車峰值上百萬輛。想要取車，三家平臺必須向第三方扣車公司上繳“贖車費”，每輛自行車的價格在10元到18元不等。

此前，美團單車在接受媒體采訪時介紹，該平臺在上海投放的自行車約49.5萬輛，其中超過15萬輛備案車長期被扣在第三方扣車場地，導致大量閑置，平均每天約有2.2萬輛單車因各種原因，被第三方公司扣車，需要付費取回，企業(yè)每年因此付出的取車成本超過1億元。

在寶山區(qū)大場鎮(zhèn)南大路一處停車場，看看新聞Knews記者也證實了這一點。在停車場門房間內(nèi)的登記冊上可以看到，每天從各區(qū)被送到這里“暫存”的共享單車都超過1500輛。按照取回一輛單車需要支付10元來計算，這個停車場單日的“收入”不低于15000元。

看看新聞Knews記者了解到，該停車場屬于一家名叫“謙嶼”的環(huán)衛(wèi)公司。根據(jù)“天眼查” 的公開資料顯示，這家公司通過公開招投標的方式，承接了多個區(qū)下轄街鎮(zhèn)的市容環(huán)境管理的服務項目。該公司除了非機動車管理業(yè)務以外，還承包上海的市容管理、兩網(wǎng)融合再生資源回收等市容服務。

面對為何要收取贖車費的疑問，該企業(yè)一名何姓負責人解釋，系因場地費和人工成本的支出需要。而另一家參與“扣車”的企業(yè)，威驛（上海）供應鏈管理有限公司在電話中直言不諱，10元一輛共享單車的贖車費并沒有明文規(guī)定，而是一種“行規(guī)”。

數(shù)量巨大的扣押車輛背后，是共享單車行業(yè)日益增加的運營成本。哈啰出行和美團單車分別在今年1月和8月的漲價公告中表示，漲價系因硬件和運維成本增加。“上億贖車費”的產(chǎn)生，或將變相地轉嫁到消費者頭上。

對于此般扣車和收費的亂象，華東政法大學法律學院副院長、教授陳越峰認為在單車企業(yè)沒有違法事實和證據(jù)的情況下，第三方扣車企業(yè)存在構陷行為，如果涉及金額較大則可能涉嫌犯罪。行政機關需要更加嚴格地約束第三方企業(yè)，要求他們遵守行政執(zhí)法的相關要求和程序要求。

上海市人大代表洪程棟認為，政府部門需要明確“扣車”的時長和指導價格。同時，共享單車企業(yè)應該做好自覺運維，落實好主體責任，利用大數(shù)據(jù)等方式方法科學投放，主動清運。而對于“過度清理”的現(xiàn)象，各方行為都需進一步規(guī)范。

（看看新聞Knews深度報道團隊記者：廠日子 林意 余人瑋 木子笑）