為貫徹落實(shí)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)綜合治理從源頭切實(shí)解決執(zhí)行難問(wèn)題的意見(jiàn)》，今天（9月9日）下午，上海市高級(jí)人民法院與上海市規(guī)劃和自然資源局?jǐn)y手，在上海高院舉行了開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)查封不動(dòng)產(chǎn)登記工作的簽約儀式。上海高院黨組成員、副院長(zhǎng)林立、上海市規(guī)劃和自然資源局黨組書(shū)記韓志強(qiáng)出席儀式并講話，上海高院執(zhí)行局、上海市自然資源確權(quán)登記局以及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人出席儀式。

儀式上，上海高院執(zhí)行局與上海市自然資源確權(quán)登記局聯(lián)合簽署了《關(guān)于開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)查封不動(dòng)產(chǎn)登記工作的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》），至此，上海全市各級(jí)法院可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢及網(wǎng)絡(luò)辦理不動(dòng)產(chǎn)線上查封、線上續(xù)封、線上解封等功能，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)查控的全流程在線辦理。

據(jù)悉，今年7月14日，中央全面依法治國(guó)委員會(huì)下發(fā)1號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)綜合治理從源頭切實(shí)解決執(zhí)行難問(wèn)題的意見(jiàn)》，指出為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)提出的“切實(shí)解決執(zhí)行難”“依法保障勝訴當(dāng)事人及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)益”重大決策部署，進(jìn)一步健全完善綜合治理執(zhí)行難工作大格局，確保切實(shí)解決執(zhí)行難目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，特別強(qiáng)調(diào)各級(jí)法院要推進(jìn)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化查找被執(zhí)行人和控制財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行工作機(jī)制。

值得關(guān)注的是，今年3月，最高人民法院工作報(bào)告中指出，“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問(wèn)題”這一階段性目標(biāo)已經(jīng)如期實(shí)現(xiàn)。上海高院作為“解決執(zhí)行難樣板法院”之一，在完成“基本解決執(zhí)行難”的階段性目標(biāo)后，此次與上海市規(guī)劃與自然資源局共同推進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)查詢、查封、續(xù)封、解封不動(dòng)產(chǎn)工作，是落實(shí)中央和最高人民法院關(guān)于“切實(shí)解決執(zhí)行難問(wèn)題”的又一項(xiàng)具體舉措，也是建立上海法院網(wǎng)絡(luò)化執(zhí)行查控體系的關(guān)鍵措施。

近年來(lái)，隨著社會(huì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平提升，人民法院與相關(guān)部門(mén)間的“從查到控”一體化的網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)不斷普及成為趨勢(shì)。記者從《若干意見(jiàn)》中看到，人民法院可以通過(guò)網(wǎng)上辦理模式，以電子化數(shù)據(jù)形式傳輸查封的相關(guān)法律文書(shū)、執(zhí)行人員證件電子掃描件，發(fā)起網(wǎng)絡(luò)司法查封需求，相關(guān)自然資源確權(quán)登記局在收到材料后將予以協(xié)助。

據(jù)了解，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)查封不動(dòng)產(chǎn)登記工作不僅是上海市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2.0,深化“放管服”改革的生動(dòng)實(shí)踐，還是加強(qiáng)綜合治理，從源頭上切實(shí)解決執(zhí)行難問(wèn)題的一項(xiàng)重要舉措。不動(dòng)產(chǎn)是法院執(zhí)行標(biāo)的中最為重要的、也最為普遍的財(cái)產(chǎn)，不動(dòng)產(chǎn)處置的效率直接影響勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益的及時(shí)有效實(shí)現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)辦理查封登記具有即時(shí)性、高效性、規(guī)范性等特點(diǎn)，法院和登記機(jī)構(gòu)的操作全部線上留痕、回溯可查，線上查控機(jī)制的建立在降低了財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也將為切實(shí)提高上海法院執(zhí)行工作提供有力支撐。

值得關(guān)注的是，為推動(dòng)并完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門(mén)配合、社會(huì)各界參與”的綜合治理執(zhí)行難工作大格局，上海法院積極推進(jìn)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化落實(shí)上海高院與上海45家單位聯(lián)合簽署的《關(guān)于加快推進(jìn)本市失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的合作備忘錄》。其中，上海法院與上海市規(guī)劃和自然資源局在推進(jìn)執(zhí)行工作上開(kāi)展了卓有成效的合作，簽訂了多份協(xié)作紀(jì)要，在全國(guó)率先上線通過(guò)網(wǎng)絡(luò)方式“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”查詢不動(dòng)產(chǎn)信息，在全市率先落地失信懲戒意見(jiàn)，取得良好效果。

韓志強(qiáng)表示，不動(dòng)產(chǎn)首次查封實(shí)現(xiàn)全流程在線辦理是“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”的新起點(diǎn)，它一方面實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)線下“面對(duì)面”到實(shí)時(shí)線上“網(wǎng)對(duì)網(wǎng)”的辦案模式轉(zhuǎn)變，大幅節(jié)約了行政和司法資源，另一方面也是深化不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)改革、落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2.0版行動(dòng)計(jì)劃的一次生動(dòng)實(shí)踐。今后，市規(guī)劃資源局將逐步實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)司法查封“一網(wǎng)通辦”，與法院一起共同營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

林立對(duì)上海市規(guī)劃和自然資源局多年來(lái)對(duì)法院工作的支持表示感謝，并強(qiáng)調(diào)：“人民法院的執(zhí)行工作離不開(kāi)各部門(mén)的配合協(xié)助，今天的簽約儀式，是上海市域范圍內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)查封司法協(xié)助工作從登門(mén)臨柜向網(wǎng)上信息化辦理發(fā)展的新起點(diǎn)，但這只是起步。今后，我們還要進(jìn)一步推進(jìn)輪候查封、過(guò)戶登記的網(wǎng)上辦理，還得全面加強(qiáng)與公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)連接，爭(zhēng)取建成覆蓋房產(chǎn)、證券、股權(quán)、車(chē)輛、存款金融理財(cái)產(chǎn)品等主要財(cái)產(chǎn)形式的網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化執(zhí)行查控體系，進(jìn)一步推進(jìn)并完善解決執(zhí)行難綜合治理的大格局，為著力提升上海營(yíng)商環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)和保障?！?br/>

（看看新聞Knews記者：金嬿  實(shí)習(xí)編輯：李珂）