在結(jié)束聯(lián)合國(guó)大會(huì)既定日程后，世界各國(guó)政要和媒體，對(duì)李克強(qiáng)總理在一般性辯論中發(fā)表的《攜手建設(shè)和平穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的世界》重要講話，以及相關(guān)講話和活動(dòng)，均給予了高度評(píng)價(jià)。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文、第71屆聯(lián)大主席湯姆森及世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署等機(jī)構(gòu)的掌門人，都對(duì)中國(guó)政府在推動(dòng)自身及世界實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)方面的重要貢獻(xiàn)給予了高度評(píng)價(jià)，對(duì)李克強(qiáng)總理代表中國(guó)政府提出的，將以消除貧困和饑餓等目標(biāo)作為首要任務(wù)，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長(zhǎng)為支撐，努力推動(dòng)世界在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三大領(lǐng)域形成良性循環(huán)，不斷探索和完善經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境優(yōu)美的可持續(xù)發(fā)展之路等“中國(guó)主張”、“中國(guó)理念”、“中國(guó)方案”感到由衷贊嘆?！拔液苌倌茉谝粋€(gè)會(huì)場(chǎng)看到如此多聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和其他國(guó)際組織的領(lǐng)導(dǎo)人。這充分說明了李克強(qiáng)總理的領(lǐng)導(dǎo)力，也充分說明了中國(guó)的力量?！甭?lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文20日對(duì)李克強(qiáng)總理提出的“中國(guó)主張”發(fā)出這樣的感慨。世界對(duì)李克強(qiáng)總理紐約之行的期望，表明了世界各國(guó)分享中國(guó)發(fā)展理念、發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展成就和發(fā)展舉措的熱忱；世界各國(guó)和國(guó)際組織及媒體對(duì)李克強(qiáng)總理在聯(lián)合國(guó)外交活動(dòng)的高度評(píng)價(jià)，反映了各方對(duì)中國(guó)以負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象推進(jìn)世界實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的熱切期盼。

總體看，李克強(qiáng)總理的紐約之行有以下四個(gè)顯著特點(diǎn)：

一是總理紐約之行時(shí)間節(jié)點(diǎn)關(guān)鍵且恰逢其時(shí)。2016年是新中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)外交席位45周年，是聯(lián)合國(guó)成立70周年系列峰會(huì)通過的《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》執(zhí)行的開局之年，是G20杭州峰會(huì)《落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動(dòng)計(jì)劃》落實(shí)的關(guān)鍵之年。在2015年聯(lián)合國(guó)系列峰會(huì)上。習(xí)近平主席向世界做出了莊嚴(yán)承諾，李克強(qiáng)總理通過出席聯(lián)大會(huì)議，不但向大會(huì)遞交了一份漂亮的成績(jī)單，而且代表中國(guó)政府清晰地闡述了堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)承諾的政策，可以說這是對(duì)中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的“試金之年”。在45年的時(shí)間里，中國(guó)政府對(duì)聯(lián)合國(guó)、對(duì)世界的貢獻(xiàn)不斷增大，能力不斷增強(qiáng)。從這些意義上說，2016年李克強(qiáng)總理的紐約之行，是中國(guó)因應(yīng)世界發(fā)展形勢(shì)需要，正在堅(jiān)定而自信地走向世界舞臺(tái)中央的“里程碑”和新起點(diǎn)，其意義自然非同凡響。

二是總理紐約之行應(yīng)時(shí)應(yīng)運(yùn)且有擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)普遍沉靡，各主要經(jīng)濟(jì)體正掙扎在復(fù)蘇與繼續(xù)下滑的痛苦時(shí)期；經(jīng)濟(jì)全球化阻力加大，可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足；地區(qū)沖突不斷、地區(qū)熱點(diǎn)持續(xù)、恐怖主義盛行、對(duì)抗與結(jié)盟正在劇烈地侵蝕著世界和平穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的根基；氣候問題讓世界未來發(fā)展的前景籠罩在人類是毀滅還是生存的猶疑氛圍之中；全球發(fā)展不平等、不平衡問題越來越突出，非洲和最不發(fā)達(dá)地區(qū)的人民正面臨著貧困和饑餓的煎熬，如何讓他們過上體面而有尊嚴(yán)地生活，正在考驗(yàn)著世界的良心和道德觀，等等。李克強(qiáng)總理針對(duì)第71屆聯(lián)大系列高級(jí)別會(huì)議面臨復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，世界和平與發(fā)展面臨的一系列新困難、新挑戰(zhàn)等，以本屆聯(lián)大會(huì)議為契機(jī)，對(duì)在復(fù)雜國(guó)際政治形勢(shì)下，如何繼續(xù)維護(hù)世界和平與穩(wěn)定；在復(fù)雜多變的國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)下，如何推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展；在國(guó)際格局和世界秩序進(jìn)入深度調(diào)整和轉(zhuǎn)型時(shí)期，如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改善全球治理等系列重大戰(zhàn)略問題，呼吁加強(qiáng)溝通、攜手合作，并做出了自己的“中國(guó)回答”、“中國(guó)闡述”，提出了“中國(guó)方案”，取得的系列積極成果，充分展示了中國(guó)政府對(duì)世界的擔(dān)當(dāng)精神和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

三是總理紐約之行對(duì)世界的貢獻(xiàn)讓世人矚目。德國(guó)新聞電視臺(tái)則指出中國(guó)總理的主張表明，“世界第二大經(jīng)濟(jì)體主動(dòng)參與解決國(guó)際問題的步伐在加快”。此評(píng)論可謂是國(guó)外媒體對(duì)李總理紐約之行評(píng)價(jià)的典型代表。李總理關(guān)于“唯有發(fā)展，才能保障人民的基本權(quán)利。唯有發(fā)展，才能消除全球性挑戰(zhàn)的根源。唯有發(fā)展，才能推動(dòng)人類文明進(jìn)步”等“三個(gè)唯有”的表態(tài)，找準(zhǔn)了影響世界不穩(wěn)定不和諧不平等的根源，并進(jìn)而提出了“需要通過發(fā)展尋求根本解決之道”的主張，提出了“發(fā)展必須是可持續(xù)的”主張，提出了“可持續(xù)有著豐富內(nèi)涵，哪個(gè)方面做不到，都將使發(fā)展陷入停滯與困頓”的主張。為此，李總理呼吁“國(guó)際社會(huì)應(yīng)以命運(yùn)共同體、利益攸關(guān)者的新視角，采取一致行動(dòng)，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)”，并提出了中國(guó)政府的主張，開出了醫(yī)治世界病的“中國(guó)藥方”。

在維護(hù)世界和平問題上，中國(guó)認(rèn)為沒有和平穩(wěn)定的環(huán)境，就沒有可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)取得的發(fā)展成果也會(huì)喪失，因此中國(guó)政府堅(jiān)定維護(hù)《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則，“支持聯(lián)合國(guó)及其安理會(huì)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，支持不斷改革完善全球治理機(jī)制，以適應(yīng)國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)格局出現(xiàn)的新變化。要樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，建設(shè)“對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟”的全球伙伴關(guān)系”。

在解決地區(qū)熱點(diǎn)問題上，中國(guó)認(rèn)為必須堅(jiān)持政治解決熱點(diǎn)問題的大方向，歷史一再證明，訴諸武力、以暴制暴，只能使仇恨延續(xù)、戰(zhàn)火不已，最終不會(huì)有贏 家。因此中國(guó)政府呼吁“沖突各方應(yīng)摒棄零和思維，以對(duì)話解爭(zhēng)端、以協(xié)商化分歧、以寬容求和解。國(guó)際社會(huì)斡旋調(diào)解要主持公道正義，勸和不挑事、幫忙不添亂”，對(duì)待恐怖主義“必須堅(jiān)決予以打擊，同時(shí)不能搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，不能把恐怖主義與特定國(guó)家、民族和宗教掛鉤”。

在提振世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心問題上，中國(guó)認(rèn)為必須攜手促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇，以解決當(dāng)前面臨的總需求不足、結(jié)構(gòu)性矛盾等突出問題。因此中國(guó)政府呼吁“要統(tǒng)籌運(yùn)用多種有效政策工具，做到需求管理與供給側(cè)改革并重、短期政策與長(zhǎng)期政策結(jié)合”，主要經(jīng)濟(jì)體應(yīng)以負(fù)責(zé)任態(tài)度制定和協(xié)調(diào)宏觀政策，堅(jiān)決反對(duì)一切形式的保護(hù)主義，堅(jiān)定維護(hù)以世界貿(mào)易組織為代表的自由貿(mào)易體制，使各國(guó)經(jīng)濟(jì)在雙贏、多贏、共贏中實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)真正走上強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長(zhǎng)之路。

在解決人類面臨的全球性挑戰(zhàn)問題上，中國(guó)政府提出了自己的主張。呼吁要讓非洲和最不發(fā)達(dá)國(guó)家人民“生活得體面、有尊嚴(yán)”。為此，最好能夠過政府呼吁要幫助他們加快工業(yè)化進(jìn)程、保障糧食安全、消除貧困和饑餓，“要努力營(yíng)造有利于減少全球發(fā)展不平等和不平衡的國(guó)際環(huán)境”；面對(duì)二戰(zhàn)結(jié)束以來最大規(guī)模的難民危機(jī)，“當(dāng)務(wù)之急是要確保難民有基本生活保障，避免發(fā)生人道主義危機(jī)”；共同應(yīng)對(duì)氣候變化，推動(dòng)《巴黎協(xié)定》獲得普遍接受和早日生效，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)發(fā)揮帶頭作用，兌現(xiàn)減排承諾，并幫助發(fā)展中國(guó)家提高減緩和適應(yīng)氣候變化能力。

四是總理紐約之行對(duì)中國(guó)的闡述讓世界松了一口氣。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)看中國(guó)的目光，李總理自信地告訴世界，目前“中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模已超過10萬(wàn)億美元，現(xiàn)在一個(gè)百分點(diǎn)的增量相當(dāng)于過去幾個(gè)百分點(diǎn)的增量，一年的經(jīng)濟(jì)增量相當(dāng)于一個(gè)中等收入國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率保持在25％左右”，“在嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期積累的深層次矛盾凸顯的情況下，我們依靠改革創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年上半年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.7％，位居全球主要經(jīng)濟(jì)體前列”。面對(duì)成績(jī)，李克強(qiáng)給了世界信心，同時(shí)也表達(dá)了中國(guó)繼續(xù)承擔(dān)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“強(qiáng)力引擎”的決心和信心，“展望未來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ蟆?yōu)勢(shì)足、空間廣，前景光明”。同時(shí)，李總理也闡述了中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的思路和路徑。這些表態(tài)和政策闡述擲地有聲，讓世界注目。美國(guó)彭博新聞社就此評(píng)論說，李克強(qiáng)總理關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及對(duì)外開放的表述，“展示了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景的信心”。

在怎么發(fā)展的問題上，李總理堅(jiān)定地告訴世界，中國(guó)將在深化改革中求發(fā)展。要通過堅(jiān)定不移全面深化改革，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力；要加快推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力改善供給質(zhì)量，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、推動(dòng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)；要深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，積極推進(jìn)財(cái)稅、金融、投資、國(guó)企等重點(diǎn)領(lǐng)域改革；要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，培育發(fā)展新動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)中平穩(wěn)

在發(fā)展的路徑上，李克強(qiáng)總理清晰地告訴世界，中國(guó)將在擴(kuò)大開放中發(fā)展。要進(jìn)一步提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)開放，推進(jìn)國(guó)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快同有關(guān)國(guó)家商簽自由貿(mào)易協(xié)定和投資協(xié)定，對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行負(fù)面清單管理制度，營(yíng)造更加公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境；要?jiǎng)?chuàng)新對(duì)外投資合作方式，同有關(guān)各方一道，共同推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作，實(shí)現(xiàn)更廣泛的互利共贏。

在發(fā)展環(huán)境營(yíng)造上，李克強(qiáng)總理真誠(chéng)地告訴世界，中國(guó)將在維護(hù)世界和平求得中發(fā)展。要堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上同所有國(guó)家發(fā)展友好合作關(guān)系；要踐行親誠(chéng)惠容的周邊外交理念，努力求同存異、聚同化異，為維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定作出了不懈努力；要推動(dòng)和平解決熱點(diǎn)問題，積極參與反恐、防擴(kuò)散等領(lǐng)域國(guó)際合作。令世界動(dòng)容的是，在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，李克強(qiáng)總理代表中國(guó)政府表示，將堅(jiān)決支持國(guó)際社會(huì)解決難民問題的努力，并向有關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織提供總額達(dá)3億美元的人道主義援助。

面對(duì)世界的矚目，李克強(qiáng)總理代表中國(guó)政府向世界交了一份令所有與會(huì)者這份的“中國(guó)方案”，再次表明了中國(guó)的發(fā)展得益于國(guó)際社會(huì)，也愿為國(guó)際社會(huì)提供更多公共產(chǎn)品的信心和決心。正在走向國(guó)際舞臺(tái)中央的中國(guó)，從落實(shí)聯(lián)合國(guó)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》中的“四個(gè)堅(jiān)持”，到國(guó)際減貧論壇上的“四個(gè)著力”、國(guó)際氣候變化問題的“三個(gè)原則”、共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的“五點(diǎn)主張”、推動(dòng)包容互鑒合作共贏的“一路一帶”，再到推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)的發(fā)展思想，我們以中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)理念、中國(guó)方案正在向世界敞開胸懷，正在同世界分享發(fā)展機(jī)遇，正在努力向?qū)崿F(xiàn)共同繁榮與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)大步邁進(jìn)，這其展現(xiàn)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)和世界情懷令世界稱道。難怪聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)2030年可持續(xù)發(fā)展議程特別顧問戴維·納巴羅說：“在落實(shí)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的道路上，我看到中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層作出了實(shí)質(zhì)性的且深思熟慮的努力?！?/p>

（作者：中國(guó)社科院國(guó)家全球戰(zhàn)略智庫(kù)研究員　王靈桂）