今天,中美迎來建交40周年。
然而,在剛剛過去的2018年,中美關(guān)系發(fā)生了超出很多人預(yù)料的深刻變化。一手挑起貿(mào)易摩擦,無端指責(zé)中國內(nèi)外政策,在臺(tái)灣等問題上作出一系列損害中方利益的言行……美國視中國為“對手”的認(rèn)知似乎正在轉(zhuǎn)化為政策,推動(dòng)兩國關(guān)系來到“重要關(guān)頭”“關(guān)鍵階段”。
中美關(guān)系將走向?qū)?,還是能夠繼續(xù)共存共贏、重歸合作軌道?中國又該如何應(yīng)對變局?尋找這些問題的答案,回望來路正當(dāng)時(shí)。對歷史看得越清,對未來的判斷或許就會(huì)越清晰。中美建交40年,至少有4點(diǎn)啟示值得看看。
1.中美關(guān)系要在大勢中看
這是“20世紀(jì)最具戲劇性與震撼力的重大外交事件之一”。1972年,時(shí)任美國總統(tǒng)尼克松訪華。國際形勢變化所帶來的共同安全威脅,促使中美達(dá)成某種戰(zhàn)略互助的默契。
數(shù)年后,中國開啟改革開放,并同美國建交。這兩大歷史進(jìn)程的重疊,并非巧合。
上世紀(jì)80年代初,世界潮流發(fā)生了明顯變化。中國領(lǐng)導(dǎo)人在80年代中期做出了“和平與發(fā)展是時(shí)代主題”的戰(zhàn)略判斷。90年代后,在不斷加速的全球化進(jìn)程中,中美在經(jīng)濟(jì)、文化、教育、環(huán)保等諸多領(lǐng)域的合作不斷加深。
2017年中美雙邊貨物貿(mào)易額達(dá)5837億美元,是建交時(shí)的233倍。雙方人員交流幾乎從無到有,每天平均1.4萬人往來中美之間,每17分鐘有一架飛機(jī)飛往對方國家;建立起100多個(gè)雙邊機(jī)制開展政策協(xié)調(diào)和務(wù)實(shí)合作……40年來,中美關(guān)系雖歷經(jīng)曲折,但滾滾向前的大勢不曾改變。
中美關(guān)系的成長與中國改革開放同步,也與經(jīng)濟(jì)全球化浪潮相伴而行。然而,面對中國實(shí)力的快速增長,美方有人認(rèn)為“吃虧”了,有人對中國沒按美國想象的方向改變“失望”了,還有人想促使兩國“脫鉤”。
看看這40年,中美在同一個(gè)全球經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)相伴成長,已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)上深深聯(lián)系在一起?!懊撱^”的論調(diào)毫不現(xiàn)實(shí),更不會(huì)達(dá)到想要的效果,反而會(huì)成為雙方難以承受之重。
看看未來,美國面對的不僅是中國實(shí)力的快速發(fā)展,還有經(jīng)濟(jì)全球化的大勢。想讓世界經(jīng)濟(jì)的大海退回到一個(gè)個(gè)孤立的小湖泊、小河流,是不可能的,也是不符合歷史潮流的。經(jīng)濟(jì)全球化的歷史大勢不可逆轉(zhuǎn),必將浩蕩前行,道理正在于此。
2.中美關(guān)系全面且復(fù)雜,有矛盾是常態(tài)
面對中美關(guān)系動(dòng)蕩和下滑,時(shí)常有人抱有幻想,甚至寄希望于通過服軟換來中美關(guān)系的“一帆風(fēng)順”。
事實(shí)怎樣呢?自1979年建交以來,合作與矛盾長期并存才是常態(tài)。即使中美兩國政治、經(jīng)濟(jì)、人文等領(lǐng)域的交往迅猛擴(kuò)大,社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)和發(fā)展階段等差異,使得美國對華戰(zhàn)略疑慮始終陰霾不散。美國也并不諱言其“兩面下注”的對華政策。只是在不同時(shí)期,接觸多一些,還是牽制多一些;合作多一些,還是遏制多一些。
面對中美兩個(gè)大國之間全面且復(fù)雜的關(guān)系,我們不能幻想兩國關(guān)系發(fā)展會(huì)一帆風(fēng)順,但也不能對正在發(fā)生的新變化熟視無睹。
過去一年,中美關(guān)系的緊張氣氛從貿(mào)易外溢到其他領(lǐng)域。有人認(rèn)為,美國對華看法正在發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化。如何管理一個(gè)守成大國和一個(gè)迅速崛起大國之間的關(guān)系,探索新的共處之道,成為兩國面臨的共同挑戰(zhàn)。
可以預(yù)期,美國進(jìn)行任何調(diào)整都會(huì)需要一段時(shí)間。這也意味著,未來的最終結(jié)果將會(huì)受到兩國互動(dòng)的影響。在這個(gè)過程中,中美不可避免會(huì)出現(xiàn)分歧、摩擦甚至對抗,但雙方應(yīng)避免最壞的全面對抗情況的發(fā)生。
3.矛盾越是多發(fā),越要保持定力
“40年的跌宕起伏告誡我們,形勢越是復(fù)雜,越要頭腦清醒,矛盾越是多發(fā),越要保持定力?!痹谡劦街忻狸P(guān)系40年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí),國務(wù)委員兼外長王毅這樣說道。
過去一年,中美貿(mào)易摩擦無疑是一個(gè)無法回避的重大事件。從2018年3月到現(xiàn)在,中美雙方邊談邊打。我們看到,中方既沒有因?yàn)閷Ψ降陌粤瓒ダ碇?,更沒有因史無前例的貿(mào)易摩擦規(guī)模而驚慌失措。
最近,圍繞中美貿(mào)易摩擦,中美關(guān)系出現(xiàn)了轉(zhuǎn)圜。按照兩國元首阿根廷會(huì)晤達(dá)成的重要共識(shí),雙方都在持續(xù)釋放善意。美方暫停了原先的加稅節(jié)奏。中方對美國部分大豆和大米開放了市場,并臨時(shí)降低了美國汽車的進(jìn)口關(guān)稅。前幾天,習(xí)近平還應(yīng)約同特朗普通電話。在電話中,特朗普也表示,有關(guān)對話協(xié)商正取得積極進(jìn)展,希望能達(dá)成有利的成果。
但是,考慮到美方挑起貿(mào)易摩擦的初衷,考慮到過去9個(gè)多月美方在談判中表現(xiàn)出的反復(fù)無常,我們?nèi)圆荒艿粢暂p心。
面對貿(mào)易摩擦,我們有底氣。我們有改革開放40多年發(fā)展積累的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),有全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系,有經(jīng)濟(jì)回旋余地大、韌性強(qiáng)的優(yōu)勢,有13億多人口的內(nèi)需市場。
面對復(fù)雜形勢,我們也要有“以不變應(yīng)萬變”的戰(zhàn)略定力。對中國來說,搞好對美關(guān)系確實(shí)非常重要,中國確實(shí)在以最大誠意通過對話磋商解決分歧;但更重要的,還是辦好中國自己的事情,將改革開放進(jìn)行到底。
4.合則兩利,斗則俱傷
必須承認(rèn),在過去40年,中國改革開放取得的成就,離不開中美合作的貢獻(xiàn),而美國不僅是這一過程的見證者,也是參與者和獲益者。
有統(tǒng)計(jì)顯示,來自中國的物美價(jià)廉的商品平均每年為每個(gè)美國家庭節(jié)省850美元,美國對華出口和中美雙向投資支持了美國國內(nèi)260萬個(gè)就業(yè)崗位,巨大而快速增長的中國市場更是為美國企業(yè)提供大量商業(yè)機(jī)會(huì)。
中美合作,不僅關(guān)乎兩國自身利益,也關(guān)乎全球穩(wěn)定與繁榮。40年來,從推動(dòng)地區(qū)熱點(diǎn)妥善解決到反對國際恐怖主義,從應(yīng)對國際金融危機(jī)到促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長,中美開展了廣泛合作。
我們看到,中美合作可以辦成有利于兩國和世界的大事,對抗則對誰都是災(zāi)難。正如基辛格所言:“如果美中兩國對抗,整個(gè)世界都將分裂?!?/p>
“中美交往40年來的風(fēng)雨坎坷已經(jīng)給了我們足夠的教訓(xùn)和啟示,集中到一點(diǎn)就是:合則兩利,斗則俱傷。”當(dāng)下,中美關(guān)系站在一個(gè)關(guān)鍵的當(dāng)口。作為世界第一和第二大經(jīng)濟(jì)體,兩國相向而行,對彼此、對世界,都是巨大的正能量。
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