↑戳視頻：特朗普“懟懟不休”到底憑什么？

特朗普入主白宮的第二周，采取了七個總統(tǒng)行動，和四國領導人通話。

總統(tǒng)行動（Presidential Actions）是什么？這其中就包括，著名的“總統(tǒng)行政令“。

而特朗普簽署的退出TPP、建立美墨邊境墻的行政令以及針對七個主要是穆斯林為主的國家公民入境美國的限制命令等等都引起了軒然大波。

美國總統(tǒng)一個人能解決問題的主要方式就是行政令，但行政令究竟是什么？行政令真的如此強大嗎？還有，行政令能夠被廢除嗎？

美國，三權(quán)分立，總統(tǒng)主掌的是三權(quán)之一的行政權(quán)，其中，他還能采取三種行政行動：一是，提到的總統(tǒng)行政令（Executive Orders），二是，總統(tǒng)備忘錄（Presidential memoranda ），三呢，則是公告（Proclamations）。這當中，最正式的，就是總統(tǒng)行政令，雖然需要在現(xiàn)有法律框架下執(zhí)行，但某種程度上，總統(tǒng)行政令就可以被視為是“法律”，因為整個美國政府是必須執(zhí)行總統(tǒng)行政令的，總統(tǒng)行政令范圍所及，只要你和美國行政機構(gòu)打了交道，像是辦簽證、入境、交易等等，你就會受到這個總統(tǒng)行政令影響。

美國三權(quán)分立

但每個總統(tǒng)簽署的總統(tǒng)行政令數(shù)量相當不一，像是小羅斯?？偨y(tǒng)就簽署了超過3700個，但美國史上第二個總統(tǒng)亞當斯只簽過一個，而奧巴馬和小布什則各簽了三百個不到。而總統(tǒng)行政令有好有壞，像是林肯解放黑奴的行政令（The Emancipation Proclamation）就備受肯定，而小羅斯福不分青紅皂白把所有日裔美國人關進集中營的行政令（Internment of Japanese Americans）就飽受批評。

特朗普上臺兩周，一共簽了22個行政令，聽起來很多，但是其實奧巴馬上臺兩周時，也是簽了這么多，兩人不分上下，但，為什么當時奧巴馬簽行政令沒有引起這么多爭議呢？其實他當時簽署的，就是一些增加政府透明度、鼓勵環(huán)保的行政令，比較具爭議的就是關閉關塔那摩灣監(jiān)獄。倒是特朗普一上來簽署的，很多都是他的競選承諾。

部分特朗普的競選承諾在當時就是引發(fā)議論的，所以，當特朗普將競選承諾簽署為行政令時，就引起前所未見的媒體大幅報道和議論。那么，行政令能夠廢除嗎？答案是可以，三個方式，一個是新總統(tǒng)上來，隨時可以廢除前一個總統(tǒng)的行政令，但如果等不了四年，甚至八年，那么一個就是美國國會可以采取行動，先前說過，美國三權(quán)分立，總統(tǒng)不能制定法律，在美國制定法律的，是美國國會，總統(tǒng)行政令必須符合法律框架，如果不符法律，國會是能采取行動的。

另外，美國的法院可以廢除行政令，如果行政令被視為違憲的話，就像這一次的入境限令，就遭到聯(lián)邦法官的拒絕執(zhí)行，然后就全美喊停了，估計官司會一路打到最高法院，到時行政令算不算數(shù)，最高法院說了算。

奧巴馬要關閉關塔那摩灣監(jiān)獄，但其實八年來，從來沒被實現(xiàn)過，所以行政命令也是有可能無疾而終的。

（編輯：殷滋 姜晨）