這是自去年市人大常委會由書面審議改為會議聽取和審議審計(jì)整改情況報(bào)告并提問的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)聽取和審議審計(jì)查出問題整改情況，并就審計(jì)查出突出問題整改情況開展專題詢問，進(jìn)一步加大對審計(jì)整改工作的監(jiān)督力度。

報(bào)告指出，市政府高度重視審計(jì)整改工作。楊雄市長先后主持召開市政府常務(wù)會議和審計(jì)整改聯(lián)席擴(kuò)大會議，聽取審計(jì)情況匯報(bào)，研究部署審計(jì)整改工作。市政府要求不斷完善工作機(jī)制，落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任，抓好審計(jì)整改工作；對報(bào)告中反映的問題，要從體制機(jī)制的角度找原因，確保整改到位、有效；要將審計(jì)整改與推進(jìn)改革創(chuàng)新結(jié)合起來，通過整改問題，倒逼財(cái)稅體制、行政審批等方面的改革和創(chuàng)新，促進(jìn)各項(xiàng)改革舉措落地見效。

報(bào)告指出，市審計(jì)局認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見》，督促被審計(jì)單位認(rèn)真整改審計(jì)查出的問題；制作了整改清單，明確整改責(zé)任部門和配合單位；開展了審計(jì)整改跟蹤檢查，逐一核實(shí)整改材料，對于正在整改的問題，要求被審計(jì)單位列出時(shí)間表，在整改期之后持續(xù)跟蹤。

報(bào)告突出反映了政府全口徑預(yù)算管理審計(jì)、部門預(yù)算執(zhí)行及決算草案審計(jì)、部分政策措施貫徹落實(shí)審計(jì)、重點(diǎn)專項(xiàng)審計(jì)等查出問題的整改情況。報(bào)告顯示，各相關(guān)部門及單位積極采納審計(jì)意見和建議，及時(shí)采取有效措施，推進(jìn)審計(jì)整改工作更加務(wù)實(shí)有效。相關(guān)單位通過收繳資金、調(diào)整賬務(wù)處理等方式進(jìn)行整改，涉及金額共計(jì)21.74億元；共有15家部門和單位制定或修訂了40余項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制和管理，避免同類問題再次發(fā)生；對涉及多部門、多區(qū)域的問題事項(xiàng)，主管部門積極督促被審計(jì)單位規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理，發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。

在政府全口徑預(yù)算管理審計(jì)查出問題的整改情況方面，相關(guān)單位已補(bǔ)繳行政事業(yè)單位資產(chǎn)收益共計(jì)5220萬元；對未及時(shí)上繳非稅收入的19所學(xué)校，市財(cái)政局會同市教委，加快推進(jìn)執(zhí)收單位電子票據(jù)使用，督促執(zhí)收單位按規(guī)定及時(shí)上繳非稅收入；細(xì)化預(yù)算編制，將市級基本建設(shè)資金根據(jù)實(shí)際用途編報(bào)到各功能分類科目，進(jìn)一步規(guī)范對市級專項(xiàng)補(bǔ)助資金的核算管理。少繳的市級土地出讓金，劃撥收入及臨時(shí)出租收入，足額上繳市級國庫。4戶國有獨(dú)資企業(yè)已全額補(bǔ)繳國資收益共計(jì)1249萬元；市國資委督促相關(guān)企業(yè)對以前年度預(yù)算安排項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、資金結(jié)存較大的問題，制定了項(xiàng)目推進(jìn)、預(yù)算資金使用計(jì)劃。17戶企業(yè)已補(bǔ)繳社會保險(xiǎn)基金共計(jì)1021萬元，718萬元區(qū)級新型農(nóng)村醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)貼資金已到位；市醫(yī)保中心通過專項(xiàng)檢查，及時(shí)追回多支付的醫(yī)保資金，建立完善與市社保中心、民政部門、市人口辦等單位的信息交換機(jī)制，完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理。

在部門預(yù)算執(zhí)行及決算草案審計(jì)查出問題的整改方面，市財(cái)政局等主管部門進(jìn)一步加強(qiáng)對相關(guān)單位預(yù)算編報(bào)的指導(dǎo)和審核，推動和深化本市財(cái)政管理體制改革。各預(yù)算單位規(guī)范預(yù)算編制，增強(qiáng)預(yù)算調(diào)整意識，根據(jù)實(shí)際及時(shí)進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，進(jìn)一步規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)使用管理，開展部門結(jié)余資金清理上繳，并將認(rèn)真落實(shí)政府采購預(yù)算和政府采購實(shí)施計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序。對部門決算草案審計(jì)查出問題，相關(guān)單位已作調(diào)賬處理并加強(qiáng)會計(jì)核算。

在部分政策措施貫徹落實(shí)審計(jì)查出問題的整改方面，相關(guān)主管部門和單位重點(diǎn)圍繞建筑領(lǐng)域部分評估評審改革政策、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策、本市促進(jìn)公共交通優(yōu)先發(fā)展相關(guān)政策、支持小型微利企業(yè)金融稅收等相關(guān)政策落實(shí)查出的問題，完善相關(guān)制度辦法，規(guī)范操作流程，加大政策宣傳力度，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

此外，報(bào)告還反映了政府投資項(xiàng)目、城鎮(zhèn)保障性安居工程、農(nóng)村綜合幫扶資金使用管理、行政事業(yè)單位房屋資產(chǎn)管理、水環(huán)境治理等審計(jì)查出問題的整改情況。

市人大常委會對2015年度審計(jì)整改工作和整改報(bào)告給予肯定，認(rèn)為市政府高度重視審計(jì)整改工作，要求有關(guān)市級主管部門對下屬單位存在的問題承擔(dān)督促整改責(zé)任，強(qiáng)化政府部門落實(shí)審計(jì)整改的責(zé)任意識。審計(jì)部門認(rèn)真履行職責(zé)，依法開展審計(jì)整改結(jié)果跟蹤檢查，加強(qiáng)“問題清單”和“整改清單”管理。相關(guān)預(yù)算部門和單位認(rèn)真整改、積極開展自查，完善制度、加強(qiáng)管理，審計(jì)整改取得較好進(jìn)展和成效。一是做到即審即改，“四本預(yù)算”中應(yīng)收繳的資金已整改收回；二是以整改促管理，制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；三是探索新方法，切實(shí)加強(qiáng)了審計(jì)整改。同時(shí)，會議就整改工作提出了需要進(jìn)一步關(guān)注的問題和相關(guān)建議。

會上，市人大常委會委員就審計(jì)查出突出問題整改情況開展了專題詢問，24個(gè)部門和單位的主要負(fù)責(zé)人列席會議應(yīng)詢。其中，市財(cái)政局、國資委、交通委、教委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、規(guī)劃國土資源管理局和審計(jì)局等7個(gè)部門和單位的主要負(fù)責(zé)人，就非稅收入收繳、國有資本經(jīng)營預(yù)算管理、公交樞紐場站建設(shè)、高校修繕項(xiàng)目質(zhì)量安全管理、審計(jì)整改檢查落實(shí)等問題，認(rèn)真回答了委員的詢問，對問題產(chǎn)生的原因、采取的整改措施和取得的整改成效以及下一步加強(qiáng)完善管理的打算做了說明。

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近年來，市人大常委會穩(wěn)妥改進(jìn)審計(jì)查出問題整改情況向常委會報(bào)告的方式，加大對審計(jì)和審計(jì)整改工作的監(jiān)督力度。2015年將以往書面審議審計(jì)整改報(bào)告，改為常委會全體會議聽取和審議審計(jì)整改情況報(bào)告并提問。2016年，就審計(jì)查出問題整改情況開展專題詢問。會前，市人大財(cái)經(jīng)委和常委會預(yù)算工委聚焦非稅收入監(jiān)管、土地出讓收入管理、國有資本經(jīng)營預(yù)算、城鎮(zhèn)保障性安居工程資金使用、政府投資項(xiàng)目管理、公交優(yōu)先和就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)等問題的審計(jì)整改情況，廣泛開展跟蹤監(jiān)督，形成跟蹤調(diào)研報(bào)告。