普京執(zhí)政期間,中俄兩國關系日趨成熟,各領域合作不斷深化。未來,我們如何共同應對世界舞臺上的挑戰(zhàn)?在國際大變局背景下,我們又該如何夯實合作基礎,共謀和平與發(fā)展?
我們一直說,冷戰(zhàn)結束以后,中俄關系是大國關系發(fā)展的楷模,這確實符合中俄關系過去30多年歷史發(fā)展的脈絡。兩國關系始終沿著持續(xù)穩(wěn)定、日臻成熟的軌道,不斷向上攀升新的臺階。特別是在普京執(zhí)政期間,中俄關系更加務實、互利、健康、穩(wěn)定。我們可以看到雙方合作不斷深化,合作領域也在不斷拓寬。中俄關系為什么和俄羅斯處理與西方、和其他國家的關系,會出現這么大的反差?對于普京來講,我認為他在考慮中俄關系的時候,對于中俄關系重要性的認識,更加成熟、更加完善。
第一個方面,蘇聯解體以后,原來的蘇聯加盟共和國獨立以后,俄羅斯戰(zhàn)略空間壓縮。特別是沙皇俄國,包括蘇聯在歷史上所得到的很多疆土失去了,這些成為了單獨的共和國、獨立的國家。對于俄羅斯來講,只有一個方向沒有出現大的變化,就是在東部。不管是為了保證原來歷史疆域不出現新變動,還是為了保證東部安全基本穩(wěn)定,對于俄羅斯來講,這都是蘇聯解體后現實的問題。而這一點答案其實也很明確,只有保持中俄睦鄰友好合作政策,才符合俄羅斯的利益。這是從基本安全保證來講,同時中國又是一個大國,處理好與中國的關系,保持雙方睦鄰合作的態(tài)勢,對于俄羅斯來講沒有別的選擇。
第二個方面,在國際政治上,俄羅斯一直主張世界向著多極化方向發(fā)展。多極化發(fā)展進程中間,中國成為俄羅斯可以借助的、平衡咄咄逼人西方勢力的重要砝碼。同時,崛起的中國也是世界多極化發(fā)展一只非常重要的推手,這與俄羅斯的共同構建多極化發(fā)展的世界,努力的方向是一致的。在推動多極化發(fā)展的進程中間,共同應對各種各樣的世界難題、各種各樣世界挑戰(zhàn)的時候,雙方能夠尋找到更多共識,可以努力尋找雙邊合作,推動世界更向著更加均衡、更加合理的多極化方向發(fā)展。從這個意義上去理解,借助中國、加強與中國的戰(zhàn)略合作,符合俄羅斯的國際戰(zhàn)略利益、符合俄羅斯國際戰(zhàn)略需求。
第三,開展經濟合作,對于俄羅斯來講,同樣是一個非常重要的領域。中俄之間有漫長的邊界線,同時中俄之間經濟互補性表現得也比較明顯。怎樣搭上中國崛起和中國迅速發(fā)展的便車,推動俄羅斯經濟發(fā)展,特別是遠東西伯利亞地區(qū)的發(fā)展,這個問題在普京執(zhí)政以后,一直在各種政策中表現出來。我們看到遠東超前開發(fā)區(qū)的設立、遠東新發(fā)展戰(zhàn)略的確定,其中很重要的內容都涉及到了加強與鄰國,特別是與中國的合作。也就是說,與中國的經濟合作,對于俄羅斯自身經濟發(fā)展,有重要的價值和意義。正是因為俄羅斯能夠從戰(zhàn)略的高度去看待中國,能夠從戰(zhàn)略高度意識到中俄兩國合作對于俄羅斯自身的重要性,才有了這20多年時間,中俄關系不斷向前發(fā)展,中俄關系始終沿著健康軌道往前走。
從這個意義上來講,兩國在一系列問題上,不管是解決歷史問題,還是規(guī)劃現實發(fā)展,定位兩國戰(zhàn)略合作的基本性質,兩國領導人都發(fā)揮了火車頭的作用。在規(guī)劃中俄之間一系列重大合作項目的時候,普京都是親自裁定、親自定調,這對于實現兩國關系的平穩(wěn)、健康發(fā)展,也是一個非常重要的因素。在國際大變局的背景下,進一步夯實中俄合作的基礎,不斷拓寬中俄合作領域,聚力提升合作質量,都是兩國合力想要解決的問題。最近這一兩年來,兩國領導人的交往過程中所制定、簽署的一系列合作文件,都能夠反映出來,兩國仍然想在這方面做進一步努力。
經過多年的包裝宣傳,完美的公關,“硬漢”普京在很大程度上,在公眾的眼中,已經被塑造成了一種“上天可以架戰(zhàn)機,入??梢該茖毑?,能夠馴得了烈馬,也能伏得了餓虎”的形象。在很多俄羅斯人的眼中,普京沒有什么問題解決不了。對于俄羅斯人來講,與其說要塑造一個所謂的公關明星,不如說是要塑造一個光榮與夢想的符號——通過普京一系列具體問題的表現,以及普京立體的人設,實現俄羅斯人一直想要追求的,那種從蘇聯解體以后的困境中間擺脫出來,進而實現大國夢想的戰(zhàn)略工程的需要。
我們也看到,普京不完全是所謂的政治明星,他在處理棘手問題的時候,展現出來了自己的能力、自己的理念。首先是找到了俄羅斯政治精英們所基本認可的一種發(fā)展方向,形成了具有俄羅斯特色的治理模式,進而保證了俄羅斯政治、社會總體的平和與穩(wěn)定,結束了90年代那種混亂、不知所措,和爾虞我詐的權力斗爭和黨派斗爭的不確定狀態(tài)。同時,在一定程度上,由于國家努力推動,俄羅斯在經濟上也確實取得了一定成績,而這些成績又幫助俄羅斯在解決社會問題、解決軍隊建設問題、解決對外合作問題的時候,獲得了一定的能力和基礎。
俄羅斯在過去這些年,努力推動世界多極化發(fā)展進程,并試圖利用這種進程幫助俄羅斯實現自己作為多極化中間一極的地位的確立。俄羅斯在過去這幾十年的時間里,積極介入到世界很多熱點問題的解決進程中去,努力在這些熱點問題中嵌入俄羅斯的因素。就像俄羅斯外長拉夫羅夫所說的,世界上所有的重要問題,沒有俄羅斯的介入都解決不了。確立俄羅斯作為大國的努力,在一定程度上,幫助俄羅斯提升了國際影響力和國際地位,是大家可以看到,有目共睹的。
但與此同時,不管是歷史還是現實挑戰(zhàn),仍然非常嚴峻,非常復雜。原來沒有解決的問題現在仍然存在,而且隨著原來沒有解決的問題,又衍生出一系列新的難以解決的問題。這些問題對于普京、對于俄羅斯的挑戰(zhàn),恐怕比過去20年更加嚴峻,更加考驗政治智慧和集體意志。
文/中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員 姜毅
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