科技創(chuàng)新是上海五個(gè)新城發(fā)展的核心動(dòng)力，也是加快形成五個(gè)新城新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，其中，南匯新城，疊加臨港新片區(qū)和浦東引領(lǐng)區(qū)的政策資源優(yōu)勢(shì)，更多承擔(dān)了創(chuàng)新策源功能，如何推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和人才鏈的深度融合，多點(diǎn)發(fā)力激發(fā)科技創(chuàng)新活力？讓我們走進(jìn)南匯新城，看看他們的實(shí)踐。

南匯新城：企業(yè)人才雙向奔赴激發(fā)科創(chuàng)活力

在臨港滴水湖邊，時(shí)不時(shí)會(huì)遇上這樣的無(wú)人駕駛小巴，有些時(shí)候還會(huì)是無(wú)人售賣車和出租車，會(huì)有一種和未來(lái)之城科技感迎面撞上的感覺(jué)。但塑造一座新城科技“氣質(zhì)”的絕不僅僅是產(chǎn)品和終端，更核心的是企業(yè)和它所吸引來(lái)的人，你看不見(jiàn)的分布在城市各處的創(chuàng)新主體，才是科技濃度積聚的地方。

將智能座艙和自動(dòng)駕駛，原本分開(kāi)的兩套系統(tǒng)，推向一個(gè)中央計(jì)算的盒子，由多芯片向單芯片轉(zhuǎn)化，這種在整車電子架構(gòu)上“艙駕融合”的變化，正引領(lǐng)新一輪創(chuàng)新。這家專攻智能操作系統(tǒng)的汽車軟件頭部企業(yè)叫做中科創(chuàng)達(dá)滴水智行，在研發(fā)過(guò)程中跟很多芯片公司合作，需求無(wú)意中激發(fā)了上游的潛能。這種以一帶多的協(xié)同，剛好貼合了南匯新城在科技創(chuàng)新生態(tài)體系建設(shè)中，“抓大”的思路。臨港新片區(qū)管委會(huì)高科處處長(zhǎng)陸瑜介紹說(shuō)，臨港在每個(gè)賽道里都會(huì)選擇一兩個(gè)頭部企業(yè)，稱之為“創(chuàng)新鏈主”，由他們來(lái)出題目，然后帶動(dòng)上下游的關(guān)聯(lián)企業(yè)和一些科研平臺(tái)，這樣研發(fā)出來(lái)的技術(shù)，成果轉(zhuǎn)化的成功率和效率是最高的。

企業(yè)對(duì)人才的剛性需求，還會(huì)形成引才的強(qiáng)磁場(chǎng)。就中科創(chuàng)達(dá)滴水智行來(lái)說(shuō)，5年規(guī)劃了600人的規(guī)模，為此，企業(yè)在前期建立實(shí)驗(yàn)室的時(shí)候，就已經(jīng)注意跟院校的對(duì)接。不止是實(shí)驗(yàn)室延伸到高校，在南匯新城，甚至有工廠直接把生產(chǎn)線建在了高校里。

建橋?qū)W院里這條封裝測(cè)試產(chǎn)線就是一家集成電路企業(yè)，投資4000萬(wàn)建成的。相關(guān)專業(yè)的學(xué)生這邊上完理論課，走到隔壁，就能換上防塵服，進(jìn)廠實(shí)踐。產(chǎn)教融合，也將教學(xué)和產(chǎn)業(yè)的距離拉得更近。上海建橋?qū)W院機(jī)電學(xué)院副院長(zhǎng)都海良介紹說(shuō)，校方申報(bào)的微專業(yè)就叫芯片封裝與測(cè)試，一年時(shí)間就能學(xué)習(xí)完成。在臨港有這么多集成電路企業(yè)，這個(gè)微專業(yè)就是為了滿足芯片行業(yè)人才需求的一個(gè)快速的培養(yǎng)通道。

今年，又一批新銳企業(yè)在臨港誕生，需要強(qiáng)有力的人才支撐。目前，華師大已決定將國(guó)際軟件學(xué)院放在臨港，同濟(jì)也將把卓越工程師學(xué)院落址臨港，這種雙向奔赴，正是新城所期待的。

五個(gè)新城因地制宜 完善科創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)

我們看到，在南匯新城，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、頂尖科學(xué)家社區(qū)以及各類功能型平臺(tái)等創(chuàng)新資源高度聚集，上下游聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)教研融合的創(chuàng)新氛圍已經(jīng)形成。擁有G60腦智基地、超硅研究院等重大研發(fā)平臺(tái)的松江新城，正依托松江大學(xué)城，著力建設(shè)環(huán)大學(xué)城科創(chuàng)集聚區(qū)。嘉定新城的優(yōu)勢(shì)在于擁有中科院上海微系統(tǒng)所，國(guó)家智能傳感器創(chuàng)新中心等一批“國(guó)家隊(duì)”科研院所，同時(shí)還有同濟(jì)、上大等七所高校加持科技創(chuàng)新。青浦新城，依托長(zhǎng)三角國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)的定位，利用龐大算力推進(jìn)科技創(chuàng)新，而隨著復(fù)旦聯(lián)合華為共建的新工科融合創(chuàng)新中心落地，將彌補(bǔ)這里缺乏高能級(jí)科研院校平臺(tái)的短板。奉賢新城，則更多地聚焦生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極打造國(guó)家級(jí)的中小企業(yè)科創(chuàng)活力區(qū)。

五個(gè)新城如何打造更具全球影響力的創(chuàng)新主體

各個(gè)新城雖然原先的科創(chuàng)資源家底有強(qiáng)有弱，但都在緊緊把握自己最核心的資源，因地制宜，構(gòu)建完善科技創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)。大家共同的思路之一，是讓企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主導(dǎo)作用，以供需銜接，去串起研發(fā)與應(yīng)用，再導(dǎo)入到技術(shù)創(chuàng)新體系中。大企業(yè)搭建大平臺(tái)，中小企業(yè)在上下游入局，“你建生態(tài)、我進(jìn)生態(tài)”，集群創(chuàng)新。

在這當(dāng)中，政府的職責(zé)應(yīng)該是做好頂層設(shè)計(jì)、制度創(chuàng)新和服務(wù)保障。我們都知道，科創(chuàng)的主基調(diào)，是進(jìn)取、大膽和包容。因此，敢于共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、愿意包容失敗，應(yīng)該是五個(gè)新城推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型中必須盡快落地的責(zé)任。例如，南匯新城所在的臨港新片區(qū)，下半年即將試點(diǎn)撥投聯(lián)動(dòng)，以專項(xiàng)補(bǔ)貼支持初創(chuàng)企業(yè)早期研發(fā)，如果成功，這部分補(bǔ)貼將轉(zhuǎn)化為一小部分股權(quán)，政府與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)利益共擔(dān)，幫助早期原創(chuàng)技術(shù)更順利地跨越“死亡之谷”。

而在采訪中，我們也感受到，現(xiàn)階段在招引科創(chuàng)項(xiàng)目時(shí)，地處郊區(qū)的五個(gè)新城往往競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)中心城區(qū)，專家也呼吁，應(yīng)該從頂層設(shè)計(jì)層面，給予新城更多政策支持。上海社科院經(jīng)濟(jì)所副研究員李世奇就建議，五個(gè)新城相比中心城區(qū)，在研發(fā)經(jīng)費(fèi)特別是基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)支出的強(qiáng)度上，還應(yīng)有較大的增長(zhǎng)潛力，另外在人才政策方面，之前主要以引人聚人為主，下一步要向用人和留人的政策轉(zhuǎn)變。

眼下，市級(jí)層面已經(jīng)在推動(dòng)五個(gè)新城與中心城區(qū)結(jié)對(duì)聯(lián)動(dòng)，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)來(lái)帶動(dòng)科技協(xié)同創(chuàng)新，我們也期待這樣的聯(lián)動(dòng)，能帶動(dòng)新城與中心城區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互相賦能，助力新城能級(jí)實(shí)現(xiàn)更大提升。