視頻：2016年上海市委唯一重點(diǎn)調(diào)研課題——補(bǔ)好短板

市委書記韓正強(qiáng)調(diào)，今年是“十三五”規(guī)劃開局之年，全市各區(qū)縣、各委辦、各部門要以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的進(jìn)取精神，抓好開局之年的開局工作。要緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出重點(diǎn)協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作。要形成合力，破解抓落實(shí)、補(bǔ)短板中的難題?！懊宽?xiàng)工作都要有時(shí)間表，每項(xiàng)工作都要真抓實(shí)干、注重結(jié)果。”

What：工作中的短板指哪些？

“要勇于看到工作中的短板。”韓正指出，短板就是主要矛盾，就是矛盾的主要方面。不同發(fā)展階段，短板表現(xiàn)形式不同。在發(fā)展進(jìn)程中，我們抓工作的著力點(diǎn)是以抓重點(diǎn)帶動(dòng)全局，往往有些工作就不能同步前進(jìn)，有些用力不夠的地方就成為短板。一旦長(zhǎng)時(shí)間累積，這些短板在整體工作中會(huì)顯得越來越短，逐漸成為影響改革創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展的難點(diǎn)瓶頸，逐漸成為引發(fā)大的風(fēng)險(xiǎn)隱患之處，逐漸成為群眾最不滿意、意見最大的地方。

短板繞不過去，越拖越難解決，制約了整個(gè)城市整體效益提升，已經(jīng)到了非抓不可的時(shí)候，必須集中精力補(bǔ)好短板。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，勇于看到工作中的短板，增強(qiáng)補(bǔ)短板意識(shí)。要善于發(fā)現(xiàn)問題，不怕暴露短板，絕對(duì)不能“燈下黑"，甚至拒絕承認(rèn)問題存在。

Why：短板如何形成的？

“要深刻認(rèn)識(shí)短板形成的原因?！表n正說，短板很具體，各條塊的短板也是千差萬(wàn)別，形成的原因也復(fù)雜多樣，但有兩個(gè)共同特點(diǎn)。

一是短板都是長(zhǎng)期矛盾積累形成的。

從局部的小問題沒有被重視，到時(shí)間長(zhǎng)了問題蔓延擴(kuò)大，最終形成氣候。有些現(xiàn)在的突出問題，有其歷史形成的合理性，但隨著形勢(shì)和環(huán)境變化，曾經(jīng)的積極因素現(xiàn)在變?yōu)橄麡O因素，甚至已成為阻礙城市發(fā)展的突出瓶頸。

二是短板常常涉及各種復(fù)雜的利益關(guān)系調(diào)整，牽涉面廣，是綜合性問題。

僅僅依靠一個(gè)部門、區(qū)縣的資源力量，難以有效解決，沒有一點(diǎn)攻堅(jiān)克難的闖勁和韌勁，也解決不了。

How：如何補(bǔ)齊短板？

“要有勇氣和擔(dān)當(dāng)，齊心協(xié)力、主動(dòng)向前一步補(bǔ)齊短板。”韓正強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有一切從大局出發(fā)的視野，有服務(wù)服從全局的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于發(fā)現(xiàn)短板，勇于承認(rèn)問題，堅(jiān)定不移勇敢地?fù)?dān)起解決問題的重任，不怕困難，敢于攻堅(jiān)克難。一定要有舍我其誰(shuí)的決心，在一任、干一任，不把問題留給下一任。許多短板不只是區(qū)里、鎮(zhèn)里和基層的事，而是全市的事，關(guān)鍵要市區(qū)協(xié)同、形成合力，綜合運(yùn)用各種資源?！耙獔?jiān)信，只要我們市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)和基層共同努力，沒有解決不了的問題，一定能補(bǔ)好短板?！?/p>

全市補(bǔ)短板今年聚焦這兩項(xiàng)任務(wù)

1、繼續(xù)圍繞整治“五違”問題，推進(jìn)區(qū)域環(huán)境綜合整治。

要在去年整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步聚焦群眾反映最強(qiáng)烈、問題最集中、難度更大的區(qū)域，全面加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。必須做到區(qū)域聯(lián)動(dòng)、水岸聯(lián)動(dòng)，狠抓區(qū)區(qū)交界之處，狠抓水環(huán)境治理，市里重點(diǎn)抓大河大江治理，區(qū)縣重點(diǎn)聚焦中小河道整治。

2、從嚴(yán)加強(qiáng)綜合交通管理。

一方面要進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已經(jīng)明確要打通的“斷頭路”都立下了軍令狀，必須完成，每條路都有竣工通車時(shí)間表；另一方面交通管理必須依法嚴(yán)管，敢于出手、付之行動(dòng)，確保嚴(yán)格管理的各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。與此同時(shí)，要有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)條例，外環(huán)線以內(nèi)全面禁止燃放煙花爆竹，切實(shí)消除安全隱患。

“杜絕一切慢騰騰、篤悠悠”

韓正強(qiáng)調(diào)，要真抓實(shí)干、注重結(jié)果，確保各項(xiàng)工作開好局。關(guān)鍵是抓落實(shí)，要有執(zhí)行力。各區(qū)縣、各部門按照市委、市政府要求，要早安排、早部署、早啟動(dòng)。重結(jié)果、出實(shí)效，這是工作的根本。抓任何工作，不管方案有多周密，列了多少項(xiàng)目，形式多么熱鬧，最終還是要看結(jié)果，否則就變成了了形式主義。能否解決問題、推進(jìn)工作，是執(zhí)行力的關(guān)鍵，只有在不斷解決問題中推進(jìn)工作，各項(xiàng)工作才能開創(chuàng)新局面，讓人民群眾滿意。要有只爭(zhēng)朝夕的緊迫感。今年工作任務(wù)十分艱巨，特殊時(shí)期需要特殊的精神狀態(tài)，必須時(shí)不我待、自我加壓。一切工作都要有時(shí)間表，要有一股向前的沖勁、向上的冒勁，杜絕一切慢騰騰、篤悠悠。

市委副書記、市長(zhǎng)楊雄部署一季度開局五方面工作

一是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的五大政策、五大任務(wù)，抓緊研究梳理，爭(zhēng)取形成一系列可操作的實(shí)施方案。要幫助企業(yè)降低成本，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，問需于企、問計(jì)于企，盡快提出具體措施。要保持有效投資力度，著力補(bǔ)齊短板。各部門、各區(qū)縣必須針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、民生、產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的短板，加快研究落實(shí)改進(jìn)措施，同時(shí)，在“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿”方面，認(rèn)真排摸底數(shù)，明確任務(wù)清單。

二是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

對(duì)標(biāo)三年建設(shè)總要求和總目標(biāo)，找差距、補(bǔ)不足，加快形成一整套可復(fù)制、可推廣的制度構(gòu)架。重點(diǎn)加快投資管理、貿(mào)易監(jiān)管、金融開放創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管等制度創(chuàng)新。浦東新區(qū)責(zé)無(wú)旁貸，各部門要大力支持，各區(qū)縣要大膽借鑒。

三是科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

今年任務(wù)就是圍繞市委出臺(tái)的“22條”意見和相關(guān)配套政策，以建設(shè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)和張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心為重點(diǎn)，狠抓推進(jìn)落實(shí)。各部門、各區(qū)縣都要主動(dòng)作為，持續(xù)推進(jìn)，爭(zhēng)取多見實(shí)效。

四是環(huán)境治理和區(qū)域環(huán)境綜合整治。

要繼續(xù)聚焦大氣環(huán)境和水環(huán)境治理，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全力以赴加以推進(jìn)、完成既定目標(biāo)任務(wù)。區(qū)域環(huán)境綜合整治要全面排摸、弄清家底、先難后易，突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、市區(qū)合力，打好“殲滅戰(zhàn)”，清單式銷賬。

五是城市安全。

各區(qū)縣、各部門、各單位必須守土有責(zé)，從嚴(yán)從細(xì)，絕不能有絲毫的疏忽和懈怠。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，重在完善區(qū)縣基層的發(fā)現(xiàn)和預(yù)警機(jī)制。另外，扎實(shí)細(xì)致做好養(yǎng)老金調(diào)標(biāo)、幫困送溫暖等民生工作。

會(huì)上，市委副書記應(yīng)勇通報(bào)2015年市委常委會(huì)“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)情況，總結(jié)本市規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為推進(jìn)工作。市領(lǐng)導(dǎo)屠光紹、尹弘、鐘燕群、周波、翁鐵慧、時(shí)光輝、蔣卓慶、白少康、周太彤出席。普陀區(qū)委、嘉定區(qū)委、市建設(shè)交通工作黨委先后交流了貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、十屆市委十次全會(huì)和市委常委擴(kuò)大會(huì)議精神，做好2016年工作的打算。

小貼士：今年的“1+9”是啥？1項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題：補(bǔ)好短板。該課題由市委書記韓正，市委副書記、市長(zhǎng)楊雄牽頭，相關(guān)市委常委、副市長(zhǎng)負(fù)責(zé)，相關(guān)部委辦局參與。各級(jí)黨委（黨組）、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人人有責(zé)，都要投入精力，親自抓推進(jìn)、抓落實(shí)。全市形成合力，破解抓落實(shí)、補(bǔ)短板中的難題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，深入一線，發(fā)現(xiàn)推進(jìn)落實(shí)和補(bǔ)短板中出現(xiàn)的體制機(jī)制政策問題，認(rèn)真研究，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，攻堅(jiān)突破，補(bǔ)好短板，確保重點(diǎn)工作和重要任務(wù)落實(shí)落地。

9項(xiàng)重點(diǎn)推進(jìn)和督查工作全力推進(jìn)中央確定的各項(xiàng)改革試點(diǎn)工作；推進(jìn)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新；加快科技創(chuàng)新中心建設(shè)；深入推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新；持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境綜合整治；深化國(guó)資國(guó)企改革；認(rèn)真貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)制度；認(rèn)真做好區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。每項(xiàng)工作都由相關(guān)常委、副市長(zhǎng)牽頭，相關(guān)部委辦局、區(qū)縣負(fù)責(zé)。

（來源：上海發(fā)布）