“今天，我們正式宣布建立中國東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。這是雙方關(guān)系史上新的里程碑，將為地區(qū)和世界和平穩(wěn)定、繁榮發(fā)展注入新的動力?！?1月22日，中國國家主席習(xí)近平以視頻方式出席、主持中國－東盟建立對話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會，并發(fā)表重要講話。

三十而立！中國－東盟關(guān)系開啟新篇章。

中國永遠是東盟的好鄰居、好朋友、好伙伴

當(dāng)天，習(xí)近平與東盟輪值主席國文萊蘇丹哈桑納爾共同主持峰會。峰會中，東盟和中國領(lǐng)導(dǎo)人共同憶及雙方之間的廣泛合作，并討論如何進一步加強關(guān)系。

在題為《命運與共 共建家園》的講話中，習(xí)近平以“不平凡的歷程”來形容中國東盟建立對話關(guān)系的這30年，他說：“30年來中國東盟合作的成就，得益于雙方地緣相近、人文相通得天獨厚的條件，更離不開我們積極順應(yīng)時代發(fā)展潮流，作出正確歷史選擇。”

令華僑大學(xué)世界文明對話研究中心主任黃日涵感觸頗深的是，習(xí)主席引用了“路遙知馬力，日久見人心”這句中國古語，表示中國過去是、現(xiàn)在是、將來也永遠是東盟的好鄰居、好朋友、好伙伴。

中國與東盟山水相連，以東盟為周邊外交優(yōu)先方向。30年來，中國-東盟政治互信不斷加深。從1996年的“全面對話伙伴”到1997年的“面向21世紀(jì)的睦鄰互信伙伴”，再到2003年的“面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴”，如今雙方已成為亞太地區(qū)成功合作的典范。

數(shù)據(jù)顯示，中國已連續(xù)11年成為東盟最大貿(mào)易伙伴，而30年間雙方貿(mào)易規(guī)模則擴大了85倍。在疫情沖擊下，2020年中國與東盟間經(jīng)貿(mào)合作卻逆勢上揚，雙方貿(mào)易總額突破5100億美元，東盟也首次成為中國的第一大貿(mào)易伙伴。

湄公河柬中友誼大橋

黃日涵指出，得益于自由貿(mào)易區(qū)、高質(zhì)量共建“一帶一路”，中國與東盟在經(jīng)貿(mào)、互聯(lián)互通，資金融通以及人文交流方面都在推進深化合作，而中國以自己的發(fā)展經(jīng)驗、技術(shù)資金優(yōu)勢為東盟國家創(chuàng)造大量發(fā)展機遇，“現(xiàn)在到東南亞再走一走看一看，你會發(fā)現(xiàn)東南亞國家中了解中國的知華派、友華派越來越多?！?/p>

中國-東盟關(guān)系提升為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”

峰會上，習(xí)近平同東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人共同宣布，將中國東盟關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，雙方就中國－東盟總體關(guān)系、政治安全合作、經(jīng)濟合作、社會文化合作以及地區(qū)和國際合作達成31項共識。

“我相信，這將是一次有意義的、實質(zhì)性的和互利的關(guān)系升級，”新加坡總理李顯龍在視頻峰會上對中國與東盟關(guān)系升級表示歡迎。越南總理范明政同樣認為，中國東盟建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系是雙方30年來合作成果的體現(xiàn)。

在中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平看來，中國與東盟關(guān)系升級為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”可謂水到渠成，同時也意味著雙方將在宏觀戰(zhàn)略等各個方面展開合作，合作的深度和廣度將進一步提升。

此前，中國與東盟的合作更側(cè)重于經(jīng)濟事務(wù)，通過關(guān)系升級，將在政治、安全、航海和人文交流等其他領(lǐng)域進一步拓展，并且不再局限于區(qū)域?qū)用妫磥砜赡軙U展到全球?qū)用妗?/p>

輿論普遍認為，中國東盟合作在此時提質(zhì)升級，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）發(fā)揮了重要的推動作用。

去年11月15日，歷經(jīng)八年談判，中國與東盟十國以及韓國、日本、澳大利亞、新西蘭等15國正式簽署RCEP。明年1月1日，RCEP將正式生效。其總?cè)丝凇⒔?jīng)濟體量、貿(mào)易總額均占全球總量約30%，是世界上最大的自貿(mào)區(qū)。

在此次峰會上，習(xí)近平主席指出，我們要全面發(fā)揮RCEP的作用，盡早啟動中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版，提升貿(mào)易和投資自由化便利化水平。

商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟合作研究中心主任張建平指出，一旦這個“巨型”的自貿(mào)區(qū)啟動，將實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易、投資增加，以及就業(yè)增長，居民們則將獲得優(yōu)惠的貨物和服務(wù)。而在大市場中，全球供應(yīng)鏈和價值鏈的協(xié)作關(guān)系有望更加緊密，使得交易成本大幅下降，企業(yè)競爭力會明顯上升，極大地推動亞太乃至全球的經(jīng)濟增長。

新加坡《海峽時報》的報道稱，盡管保護主義在國際上抬頭，中國和東盟間仍致力于推動貿(mào)易自由化向前發(fā)展。

習(xí)近平為中國-東盟合作提出5點建議

為構(gòu)建中國-東盟更加緊密的命運共同體，習(xí)近平在峰會上提出了5點建議，包括共建和平家園、共建安寧家園、共建繁榮家園、共建美麗家園和共建友好家園等。

相應(yīng)地，他還宣布了一系列具體舉措。中方愿啟動“中國東盟健康之盾”合作倡議，包括再向東盟國家提供1.5億劑新冠疫苗無償援助等；中方支持東盟建設(shè)無核武器區(qū)的努力，愿盡早簽署《東南亞無核武器區(qū)條約》議定書；中方愿發(fā)起中國東盟農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動計劃，提高各國農(nóng)業(yè)發(fā)展的韌性和可持續(xù)性；將啟動中國東盟科技創(chuàng)新提升計劃，向東盟提供1000項先進適用技術(shù)，未來5年支持300名東盟青年科學(xué)家來華交流等。

黃日涵指出，5個家園的提法生動又形象，具有共生關(guān)系，覆蓋了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的內(nèi)涵。而習(xí)主席提出的相關(guān)建議，都為落實中國-東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系指明了方向。這些建議立足現(xiàn)實又放眼長遠，兼顧全局和個性特色，精準(zhǔn)指向了區(qū)域合作的新領(lǐng)域，深刻指明了中國東盟關(guān)系行穩(wěn)致遠的具體路徑，彰顯了一個負責(zé)任大國的誠意和擔(dān)當(dāng)。諸多務(wù)實舉措和行動，將為“11國20多億人民”帶來切切實實的福祉。

藍圖已擘畫，奮進正當(dāng)時。11月23日，外交部發(fā)言人趙立堅談及中國-東盟建立對話關(guān)系30周年時表示，中方將同東盟一道全面落實雙方領(lǐng)導(dǎo)人達成的重要共識，建設(shè)好全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，使雙方互利合作更好地惠及地區(qū)各國人民，為地區(qū)和平穩(wěn)定繁榮作出更大的貢獻。

（看看新聞Knews編輯 趙歆）