為深入貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì)“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的要求，近日，教育部印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），部署推進(jìn)幼兒園與小學(xué)銜接工作。

《指導(dǎo)意見》針對長期以來存在的幼兒園和小學(xué)教育分離、銜接意識(shí)薄弱、過度重視知識(shí)準(zhǔn)備、銜接機(jī)制不健全等問題，提出了一系列有針對性的重要舉措。主要包括：國家修訂義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整一年級課程安排，合理安排內(nèi)容梯度，減緩教學(xué)進(jìn)度。強(qiáng)化小幼協(xié)同，通過實(shí)施幼兒園入學(xué)準(zhǔn)備和小學(xué)入學(xué)適應(yīng)教育，為兒童搭建從幼兒園到小學(xué)過渡的階梯，幫助兒童順利實(shí)現(xiàn)幼小過渡。通過建立聯(lián)合教研制度、完善共育機(jī)制、加大綜合治理力度，強(qiáng)化科學(xué)導(dǎo)向，形成良好教育生態(tài)，推動(dòng)科學(xué)銜接、有效銜接。

《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，幼小銜接是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級教育部門要充分認(rèn)識(shí)做好幼小銜接工作的重要意義，研究制訂本地幼小科學(xué)銜接具體實(shí)施方案，切實(shí)把幼小銜接工作納入基礎(chǔ)教育課程改革的重要內(nèi)容，完善政策舉措，健全工作機(jī)制，確保幼小銜接工作取得實(shí)效。要推動(dòng)幼兒園和小學(xué)深度合作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)研究解決教師在幼小銜接實(shí)踐中的困惑問題。要健全科學(xué)的評價(jià)機(jī)制，將入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)納入幼兒園和義務(wù)教育質(zhì)量評估的重要內(nèi)容。地方各級教育行政部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合專業(yè)資源，加強(qiáng)幼小銜接科學(xué)研究?！吨笇?dǎo)意見》要求，各?。▍^(qū)、市）要以縣（區(qū)）為單位確立一批幼小銜接實(shí)驗(yàn)區(qū)，遴選確定一批試點(diǎn)小學(xué)和幼兒園，先行試點(diǎn)，分層推進(jìn)。2021年秋季學(xué)期啟動(dòng)幼小銜接試點(diǎn)，2022年秋季學(xué)期全面鋪開。

附件《幼兒園入學(xué)準(zhǔn)備教育指導(dǎo)要點(diǎn)》（以下簡稱《入學(xué)準(zhǔn)備指導(dǎo)要點(diǎn)》）和《小學(xué)入學(xué)適應(yīng)教育指導(dǎo)要點(diǎn)》（以下簡稱《入學(xué)適應(yīng)指導(dǎo)要點(diǎn)》）分別對幼兒園的入學(xué)準(zhǔn)備教育和小學(xué)的入學(xué)適應(yīng)教育提出了具體、可操作的指導(dǎo)。《入學(xué)準(zhǔn)備指導(dǎo)要點(diǎn)》強(qiáng)調(diào)，入學(xué)準(zhǔn)備教育是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，要滲透于幼兒園三年保育教育工作的全過程，同時(shí)，也要根據(jù)大班幼兒即將進(jìn)入小學(xué)的特殊需要，圍繞社會(huì)交往、自我調(diào)控、規(guī)則意識(shí)、專注堅(jiān)持等進(jìn)入小學(xué)所需的關(guān)鍵素質(zhì)，實(shí)施有針對性的入學(xué)準(zhǔn)備教育。入學(xué)準(zhǔn)備教育應(yīng)注重身心準(zhǔn)備、生活準(zhǔn)備、社會(huì)準(zhǔn)備和學(xué)習(xí)準(zhǔn)備等方面的有機(jī)融合，不應(yīng)片面追求某一方面或幾方面的準(zhǔn)備，更不應(yīng)用小學(xué)知識(shí)技能的提前學(xué)習(xí)和強(qiáng)化訓(xùn)練替代全面準(zhǔn)備?！度雽W(xué)適應(yīng)指導(dǎo)要點(diǎn)》要求，小學(xué)要強(qiáng)化銜接意識(shí)，將入學(xué)適應(yīng)教育作為深化義務(wù)教育課程教學(xué)改革的重要任務(wù)，納入一年級教育教學(xué)計(jì)劃，教育教學(xué)方式與幼兒園教育相銜接。小學(xué)一年級上學(xué)期作為幼小銜接適應(yīng)期，實(shí)施與幼兒園相銜接的入學(xué)適應(yīng)教育，合理安排一年級課程內(nèi)容，改革教育教學(xué)方式，強(qiáng)化以兒童為主體的探究性、體驗(yàn)式學(xué)習(xí)，為每個(gè)兒童搭建成長適應(yīng)的階梯，幫助兒童逐步適應(yīng)從游戲活動(dòng)為主向課堂教學(xué)為主的轉(zhuǎn)變。

教育部關(guān)于大力推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的指導(dǎo)意見

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

為深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的要求，落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》，推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)有效銜接，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律，深化基礎(chǔ)教育課程改革，建立幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的長效機(jī)制，全面提高教育質(zhì)量，促進(jìn)兒童德智體美勞全面發(fā)展和身心健康成長。

（二）基本原則

堅(jiān)持兒童為本。關(guān)注兒童發(fā)展的連續(xù)性，尊重兒童的原有經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展差異；關(guān)注兒童發(fā)展的整體性，幫助兒童做好身心全面準(zhǔn)備和適應(yīng)；關(guān)注兒童發(fā)展的可持續(xù)性，培養(yǎng)有益于兒童終身發(fā)展的習(xí)慣與能力。

堅(jiān)持雙向銜接。強(qiáng)化銜接意識(shí)，幼兒園與小學(xué)協(xié)同合作，科學(xué)做好入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)，促進(jìn)兒童順利過渡。

堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)。整合多方教育資源，行政、教科研、幼兒園和小學(xué)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，家園校共育，形成合力。

堅(jiān)持規(guī)范管理。建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，加大治理力度，糾正和扭轉(zhuǎn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、幼兒園和小學(xué)違背兒童身心發(fā)展規(guī)律的做法和行為。

（三）主要目標(biāo)

全面推進(jìn)幼兒園和小學(xué)實(shí)施入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育，減緩銜接坡度，幫助兒童順利實(shí)現(xiàn)從幼兒園到小學(xué)的過渡。幼兒園和小學(xué)教師及家長的教育觀念與教育行為明顯轉(zhuǎn)變，幼小協(xié)同的有效機(jī)制基本建立，科學(xué)銜接的教育生態(tài)基本形成。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）改變銜接意識(shí)薄弱，小學(xué)和幼兒園教育分離的狀況，建立幼小協(xié)同合作機(jī)制，為兒童搭建從幼兒園到小學(xué)過渡的階梯，推動(dòng)雙向銜接。

（二）改變過度重視知識(shí)準(zhǔn)備，超標(biāo)教學(xué)、超前學(xué)習(xí)的狀況，規(guī)范學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)行為，合理做好入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)，做好科學(xué)銜接。

（三）改變銜接機(jī)制不健全的狀況，建立行政推動(dòng)、教科研支持、教育機(jī)構(gòu)和家長共同參與的機(jī)制，整合多方資源，實(shí)現(xiàn)有效銜接。

三、主要舉措

（一）幼兒園做好入學(xué)準(zhǔn)備教育。幼兒園要貫徹落實(shí)《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，促進(jìn)幼兒身心全面和諧發(fā)展，為入學(xué)做好基本素質(zhì)準(zhǔn)備，為終身發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。要進(jìn)一步引導(dǎo)教師樹立科學(xué)銜接的理念，大班下學(xué)期要有針對性地幫助幼兒做好生活、社會(huì)和學(xué)習(xí)等多方面的準(zhǔn)備，建立對小學(xué)生活的積極期待和向往。要防止和糾正把小學(xué)的環(huán)境、教育內(nèi)容和教育方式簡單搬到幼兒園的錯(cuò)誤做法。

（二）小學(xué)實(shí)施入學(xué)適應(yīng)教育。小學(xué)要強(qiáng)化銜接意識(shí)，將入學(xué)適應(yīng)教育作為深化義務(wù)教育課程教學(xué)改革的重要任務(wù)，納入一年級教育教學(xué)計(jì)劃，教育教學(xué)方式與幼兒園教育相銜接。國家修訂義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整一年級課程安排，合理安排內(nèi)容梯度，減緩教學(xué)進(jìn)度。小學(xué)將一年級上學(xué)期設(shè)置為入學(xué)適應(yīng)期，重點(diǎn)實(shí)施入學(xué)適應(yīng)教育，地方課程、學(xué)校課程和綜合實(shí)踐活動(dòng)主要用于組織開展入學(xué)適應(yīng)活動(dòng)，確保課時(shí)安排。改革一年級教育教學(xué)方式，國家課程主要采取游戲化、生活化、綜合化等方式實(shí)施，強(qiáng)化兒童的探究性、體驗(yàn)式學(xué)習(xí)。要切實(shí)改變忽視兒童身心特點(diǎn)和接受能力的現(xiàn)象，堅(jiān)決糾正超標(biāo)教學(xué)、盲目追趕進(jìn)度的錯(cuò)誤做法。

（三）建立聯(lián)合教研制度。各級教研部門要把幼小銜接作為教研工作的重要內(nèi)容，納入年度教研計(jì)劃，推動(dòng)建立幼小學(xué)段互通、內(nèi)容融合的聯(lián)合教研制度。教研人員要深入幼兒園和小學(xué)，根據(jù)實(shí)踐需要確定研究專題，指導(dǎo)區(qū)域教研和園（校）本教研活動(dòng)，總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)學(xué)區(qū)內(nèi)小學(xué)和幼兒園建立學(xué)習(xí)共同體，加強(qiáng)教師在兒童發(fā)展、課程、教學(xué)、管理等方面的研究交流，及時(shí)解決入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)實(shí)踐中的突出問題。

（四）完善家園校共育機(jī)制。幼兒園和小學(xué)要把家長作為重要的合作伙伴，建立有效的家園校協(xié)同溝通機(jī)制，引導(dǎo)家長與幼兒園和小學(xué)積極配合，共同做好銜接工作。要及時(shí)了解家長在入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)方面的困惑問題及意見建議，積極宣傳國家和地方的有關(guān)政策要求，宣傳展示幼小雙向銜接的科學(xué)理念和做法，幫助家長認(rèn)識(shí)過度強(qiáng)化知識(shí)準(zhǔn)備、提前學(xué)習(xí)小學(xué)課程內(nèi)容的危害，緩解家長的壓力和焦慮，營造良好的家庭教育氛圍，積極配合幼兒園和小學(xué)做好銜接。

（五）加大綜合治理力度。各級教育部門要會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)加大對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、小學(xué)、幼兒園違反教育規(guī)律行為的治理力度，開展專項(xiàng)治理。落實(shí)國家有關(guān)規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得對學(xué)前兒童違規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)。小學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行免試就近入學(xué)，嚴(yán)禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書等作為招生依據(jù)，堅(jiān)持按課程標(biāo)準(zhǔn)零起點(diǎn)教學(xué)。幼兒園滿足需要的地方，小學(xué)不得舉辦學(xué)前班。幼兒園不得提前教授小學(xué)課程內(nèi)容，不得布置讀寫算家庭作業(yè)，不得設(shè)學(xué)前班，幼兒園出現(xiàn)大班幼兒流失的情況，應(yīng)及時(shí)了解原因和去向，并向當(dāng)?shù)亟逃块T報(bào)告。教育部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)線索，對接收學(xué)前兒童違規(guī)開展培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅查處并列入黑名單，將黑名單信息納入全國信用信息共享平臺(tái)，按有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。對辦學(xué)行為嚴(yán)重違規(guī)的幼兒園和小學(xué)，追究校長、園長和有關(guān)教師的責(zé)任。

四、進(jìn)度安排

（一）精心部署，試點(diǎn)先行。省級教育行政部門統(tǒng)籌推進(jìn)幼兒園入學(xué)準(zhǔn)備和小學(xué)入學(xué)適應(yīng)教育，制訂推進(jìn)幼小科學(xué)銜接攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案，遴選實(shí)驗(yàn)區(qū)和試點(diǎn)園（校），實(shí)驗(yàn)區(qū)制訂具體實(shí)施方案，2021年5月底前完成。地方各級教研部門建立聯(lián)合教研制度，先行組織開展教師培訓(xùn)。試點(diǎn)園（校）建立深度合作機(jī)制，試點(diǎn)園探索實(shí)施入學(xué)準(zhǔn)備活動(dòng)，試點(diǎn)校同步研究入學(xué)適應(yīng)活動(dòng)，2021年秋季學(xué)期開始實(shí)施。

（二）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面鋪開。在研究分析入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育成效，梳理總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2022年秋季學(xué)期開始，各?。▍^(qū)、市）全面推行入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育，建立幼小協(xié)同的合作機(jī)制，加強(qiáng)在課程、教學(xué)、管理和教研等方面的研究合作。

（三）完善政策，健全機(jī)制。在系統(tǒng)總結(jié)本地區(qū)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)成果基礎(chǔ)上，地方各級教育行政部門完善幼小銜接政策舉措，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)幼兒園和小學(xué)深度合作，提高入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育的科學(xué)性和有效性，健全聯(lián)合教研制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)研究解決教師在幼小銜接實(shí)踐中的困惑問題，2023年底前完成。

五、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。幼小銜接是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級教育部門要充分認(rèn)識(shí)做好幼小銜接工作的重要意義，研究制訂本地幼小科學(xué)銜接具體實(shí)施方案，切實(shí)把幼小銜接工作納入基礎(chǔ)教育課程改革的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌各方資源，提供經(jīng)費(fèi)支持，確保幼小銜接工作取得實(shí)效。

（二）設(shè)立幼小銜接實(shí)驗(yàn)區(qū)。各?。▍^(qū)、市）要以縣（區(qū)）為單位確立一批幼小銜接實(shí)驗(yàn)區(qū)，遴選確定一批試點(diǎn)小學(xué)和幼兒園，先行試點(diǎn)，分層推進(jìn)。省級教育行政部門要成立省級專家組，遴選具有兒童發(fā)展研究基礎(chǔ)、幼兒園教育改革和義務(wù)教育課程教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)的專家，指導(dǎo)縣級教育行政部門做好具體試點(diǎn)方案，對試點(diǎn)幼兒園和小學(xué)提供專業(yè)指導(dǎo)。

（三）建立工作推進(jìn)機(jī)制。教育行政部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合專業(yè)資源，發(fā)揮教研部門和專家在指導(dǎo)教育教學(xué)實(shí)踐、促進(jìn)教師專業(yè)成長等方面的作用，加強(qiáng)幼小銜接科學(xué)研究。健全科學(xué)的評價(jià)機(jī)制，將入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)納入幼兒園和義務(wù)教育質(zhì)量評估的重要內(nèi)容，對成績突出的學(xué)校和教師給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并作為學(xué)校評優(yōu)評先和教師職稱晉升的重要依據(jù)。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地要加大社會(huì)宣傳力度，利用多種媒體宣傳科學(xué)做好幼小銜接的重要意義和有效途徑，及時(shí)總結(jié)推廣典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法，樹立科學(xué)導(dǎo)向，引導(dǎo)家長自覺抵制違背兒童身心發(fā)展規(guī)律的行為，支持和參與幼小銜接工作，形成良好的社會(huì)氛圍。

教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人就《關(guān)于大力推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的指導(dǎo)意見》答記者問

近日，教育部印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人就《指導(dǎo)意見》有關(guān)內(nèi)容回答了記者提問。

1.請介紹一下出臺(tái)《指導(dǎo)意見》的背景。

答：促進(jìn)幼兒園和小學(xué)科學(xué)銜接，全面做好入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育工作，確保兒童順利實(shí)現(xiàn)從幼兒園向小學(xué)生活過渡，對其身心健康和終身發(fā)展具有重要意義。

一是貫徹黨中央國務(wù)院決策部署的重要舉措?！蛾P(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》部署開展幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理行動(dòng)，要求“小學(xué)起始年級必須按國家課程標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持零起點(diǎn)教學(xué)”?！蛾P(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》明確要求“小學(xué)一年級設(shè)置過渡性活動(dòng)課程，注重做好幼小銜接”。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，多次要求深入做好幼兒園和小學(xué)的銜接工作。

二是建設(shè)高質(zhì)量教育體系的緊迫任務(wù)。長期以來，受傳統(tǒng)文化和學(xué)制影響，幼兒園和小學(xué)分屬不同學(xué)段，在課程內(nèi)容、教學(xué)方式上存在較大差異，兩個(gè)學(xué)段相互分離、互不銜接，很多兒童入學(xué)適應(yīng)面臨不同程度的困難，成為基礎(chǔ)教育的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。深化基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)解決好幼小銜接問題。

三是規(guī)范辦學(xué)行為的迫切需要。由于社會(huì)競爭的加劇，家長普遍感到焦慮，對孩子懷有過高期望。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展超前培訓(xùn)，推波助瀾；一些幼兒園提前教授小學(xué)課程內(nèi)容迎合家長。這些不規(guī)范行為嚴(yán)重?cái)_亂了正常的教育教學(xué)秩序，破壞了教育生態(tài)，必須加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，確保兒童身心健康成長。

2.請介紹一下《指導(dǎo)意見》的研制過程。

答：我司高度重視文件研制工作，組建由高校學(xué)前教育和義務(wù)教育課程專家、基礎(chǔ)教育教研員、小學(xué)校長和幼兒園園長參加的專家團(tuán)隊(duì)，從理論與實(shí)踐層面開展研究論證和文件起草工作。

（一）問卷調(diào)研。選取東、中、西五個(gè)省份，面向幼兒園、小學(xué)和教育行政部門開展了問卷調(diào)研，全面了解幼小銜接的現(xiàn)狀和問題。

（二）專題研究。搜集整理其他國家幼小銜接的政策經(jīng)驗(yàn)和國別案例，梳理新中國成立以來國家和地方有關(guān)幼小銜接的政策規(guī)定，總結(jié)借鑒有關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

（三）研制文本。多次組織專家召開線上會(huì)議和現(xiàn)場研討會(huì)，圍繞文件框架和主要內(nèi)容進(jìn)行反復(fù)研究討論和修改，形成了文件初稿。

（四）征求意見。組織召開多場座談會(huì)，聽取有關(guān)專家、小學(xué)校長、幼兒園園長、骨干教師和家長的意見。面向戰(zhàn)線征求了教育行政部門和教研部門意見，并根據(jù)意見建議對文稿做了進(jìn)一步修改完善。

3.請問推進(jìn)幼小銜接應(yīng)遵循哪些基本原則？

答：《指導(dǎo)意見》堅(jiān)持科學(xué)導(dǎo)向，提出了四條基本原則，確保幼小銜接工作沿著科學(xué)方向推進(jìn)。

一是堅(jiān)持兒童為本。準(zhǔn)確把握兒童學(xué)習(xí)發(fā)展特點(diǎn)與規(guī)律是促進(jìn)科學(xué)銜接的根本，文件提出關(guān)注兒童發(fā)展的連續(xù)性，尊重兒童的原有經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展差異，幫助兒童做好身心全面準(zhǔn)備和適應(yīng)，培養(yǎng)有益于兒童終身發(fā)展的習(xí)慣與能力。

二是堅(jiān)持雙向銜接。銜接工作是幼兒園和小學(xué)共同的責(zé)任，文件強(qiáng)調(diào)樹立銜接意識(shí)，幼兒園和小學(xué)協(xié)同合作，科學(xué)做好入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)，減緩坡度，促進(jìn)兒童順利過渡。

三是堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)。幼小銜接是一個(gè)系統(tǒng)性工作，文件提出整合多方教育資源，行政、教科研、幼兒園和小學(xué)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，家園校共育，形成合力。

四是堅(jiān)持規(guī)范管理。強(qiáng)調(diào)建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，加大治理力度，糾正和扭轉(zhuǎn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、幼兒園和小學(xué)違背兒童身心規(guī)律的做法和行為，為做好幼小銜接工作提供良好的教育生態(tài)。

4.《指導(dǎo)意見》對實(shí)施幼小銜接提出了哪些工作舉措？

答：《指導(dǎo)意見》包括一個(gè)主文件和兩個(gè)附件。主文件聚焦幼兒園和小學(xué)兩個(gè)主體，強(qiáng)化銜接合力，提出了五條主要舉措。針對幼兒園，要求幫助幼兒做好生活、社會(huì)和學(xué)習(xí)等多方面的準(zhǔn)備。針對小學(xué)，要求將一年級上學(xué)期設(shè)置為入學(xué)適應(yīng)期，改革一年級教育教學(xué)方式，強(qiáng)化與幼兒園教育相銜接。針對教研部門，要求建立幼小聯(lián)合教研制度，指導(dǎo)小學(xué)和幼兒園教師加強(qiáng)課程、教學(xué)、管理等方面的合作交流與研究。針對家園校合作，要求幼兒園和小學(xué)建立家園校共育機(jī)制，幫助家長認(rèn)識(shí)過度強(qiáng)化知識(shí)準(zhǔn)備、提前學(xué)習(xí)小學(xué)課程內(nèi)容的危害，積極配合做好銜接。針對教育部門，要求整合各方資源，統(tǒng)籌推進(jìn)銜接工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反教育規(guī)律行為的持續(xù)治理。

兩個(gè)附件從兒童發(fā)展的視角，分別對幼兒園做好入學(xué)準(zhǔn)備教育和小學(xué)做好入學(xué)適應(yīng)教育提出具體、可操作的指導(dǎo)。圍繞身心準(zhǔn)備與適應(yīng)、生活準(zhǔn)備與適應(yīng)、社會(huì)準(zhǔn)備與適應(yīng)以及學(xué)習(xí)準(zhǔn)備與適應(yīng)四個(gè)方面明確了發(fā)展目標(biāo)、具體表現(xiàn)和教育建議。發(fā)展目標(biāo)和具體表現(xiàn)重點(diǎn)明晰了影響兒童入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)的關(guān)鍵指標(biāo)和合理期望，解決“銜接什么”的問題，力求做到科學(xué)性、專業(yè)性。教育建議重點(diǎn)列舉了幫助兒童做好入學(xué)準(zhǔn)備和適應(yīng)的教育途徑和方法，解決“如何銜接”的問題，力求增強(qiáng)指導(dǎo)性、操作性。

文件立足于建設(shè)高質(zhì)量教育體系，大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育育人體系一體化，幼兒園和小學(xué)同步行動(dòng)，不僅要轉(zhuǎn)變觀念，還要推動(dòng)實(shí)踐落實(shí)，切切實(shí)實(shí)把銜接的“陡坡”變成“緩坡”，著力實(shí)現(xiàn)三個(gè)“轉(zhuǎn)變”：一是改變銜接意識(shí)薄弱，小學(xué)和幼兒園教育分離的狀況，推動(dòng)雙向銜接；二是改變過度重視知識(shí)準(zhǔn)備，超前學(xué)習(xí)、超標(biāo)教學(xué)的狀況，做好科學(xué)銜接；三是改變銜接機(jī)制不健全的狀況，實(shí)現(xiàn)有效銜接。

5.幼兒園做好入學(xué)準(zhǔn)備教育應(yīng)重點(diǎn)把握哪些方面？

答：針對幼兒園做好入學(xué)準(zhǔn)備教育，《幼兒園入學(xué)準(zhǔn)備教育指導(dǎo)要點(diǎn)》突出問題導(dǎo)向，主要強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)：一是準(zhǔn)確把握入學(xué)準(zhǔn)備的內(nèi)涵。針對社會(huì)上過度重視知識(shí)準(zhǔn)備的問題，強(qiáng)調(diào)將身心準(zhǔn)備、生活準(zhǔn)備、社會(huì)準(zhǔn)備和學(xué)習(xí)準(zhǔn)備等方面有機(jī)融合和滲透，不能片面追求某一方面的準(zhǔn)備，或用小學(xué)知識(shí)技能的強(qiáng)化訓(xùn)練替代全面準(zhǔn)備。二是處理好循序漸進(jìn)與把握重點(diǎn)的關(guān)系。既強(qiáng)調(diào)將入學(xué)準(zhǔn)備貫穿于幼兒園三年保育教育全過程，從小班開始逐步培養(yǎng)幼兒身心基本素質(zhì)，又強(qiáng)調(diào)大班根據(jù)即將進(jìn)入小學(xué)的特殊需要，實(shí)施有針對性的入學(xué)準(zhǔn)備教育。三是尊重幼兒身心發(fā)展規(guī)律。強(qiáng)調(diào)用科學(xué)的、符合幼兒學(xué)習(xí)特點(diǎn)的方式，不僅幫助幼兒做好入學(xué)準(zhǔn)備，還要幫助幼兒做好終身學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備。

6.小學(xué)做好入學(xué)適應(yīng)教育應(yīng)重點(diǎn)把握哪些方面？

答：針對小學(xué)做好入學(xué)適應(yīng)教育，《小學(xué)入學(xué)適應(yīng)教育指導(dǎo)要點(diǎn)》從教育觀念到課程實(shí)施，對小學(xué)提出了系統(tǒng)性的改革要求，著力改變過去讓學(xué)生適應(yīng)學(xué)校的傳統(tǒng)做法，強(qiáng)調(diào)為兒童入學(xué)適應(yīng)準(zhǔn)備好學(xué)校。主要把握四點(diǎn)：一是強(qiáng)化主動(dòng)銜接。要求小學(xué)教師樹立牢固的銜接意識(shí)，轉(zhuǎn)變教育觀和兒童觀，主動(dòng)了解幼兒園教育特點(diǎn)，積極傾聽兒童需要，創(chuàng)設(shè)包容和支持性的學(xué)校環(huán)境。二是注重適應(yīng)過渡。要求小學(xué)一年級上學(xué)期設(shè)置為幼小銜接適應(yīng)期，在班級環(huán)境、作息安排等方面與幼兒園相銜接，解決幼兒園與小學(xué)教育中銜接坡度過大問題。三是關(guān)注個(gè)體差異。為防止用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求每個(gè)兒童，挫傷其入學(xué)積極性，強(qiáng)調(diào)尊重兒童原有經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展水平，有針對性地為每個(gè)兒童提供個(gè)別化的指導(dǎo)。四是深化課程改革。要求小學(xué)探索與幼兒園相銜接的入學(xué)適應(yīng)教育，合理安排一年級課程內(nèi)容，改革一年級教育教學(xué)方式和評價(jià)方式，為每個(gè)兒童搭建入學(xué)適應(yīng)的階梯。