國(guó)務(wù)院新聞辦公室于12月28日下午4時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)張青松和司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理?xiàng)l例》有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

有記者提問(wèn)，非銀行支付業(yè)務(wù)隨著中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)而快速發(fā)展，在小額、便民等支付領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用?！稐l例》的出臺(tái)對(duì)當(dāng)前支付市場(chǎng)將產(chǎn)生怎樣的影響？

中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)張青松介紹，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)生活層層面面的深度滲透，支付行業(yè)在一段時(shí)間內(nèi)保持了非?？焖俚陌l(fā)展。我們判斷，這個(gè)階段轉(zhuǎn)向成熟期，將依然保持增長(zhǎng)，但不是爆炸性增長(zhǎng)。隨著業(yè)態(tài)快速發(fā)展，支付行業(yè)出現(xiàn)了一些問(wèn)題。比如說(shuō)，支付機(jī)構(gòu)的合規(guī)意識(shí)亟需樹(shù)牢、行業(yè)發(fā)展的格局仍待優(yōu)化、機(jī)構(gòu)服務(wù)能力存在短板、監(jiān)管能力建設(shè)還需持續(xù)加強(qiáng)等。因此，我們?cè)谕苿?dòng)《條例》出臺(tái)的過(guò)程中，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，始終聚焦行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程和背景下，《條例》呼之欲出。

一是《條例》與近年來(lái)的監(jiān)管實(shí)踐基本保持一致?！稐l例》將近年來(lái)促進(jìn)發(fā)展、強(qiáng)化監(jiān)管工作中行之有效的做法上升為行政法規(guī)。在立法過(guò)程中，我們特別注意充分吸取和吸收各方意見(jiàn)建議，剛才司法部李局長(zhǎng)作了介紹。增強(qiáng)各方對(duì)于政策的共識(shí)，并與宏觀政策取向保持一致，從而有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、增強(qiáng)發(fā)展信心。各位媒體朋友可能注意到，在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《條例》之后，業(yè)內(nèi)不同類(lèi)型的支付機(jī)構(gòu)都表達(dá)了對(duì)《條例》的認(rèn)識(shí)和他們的一些意見(jiàn)建議，以我的觀察，整體持贊成支持的態(tài)度，整體持堅(jiān)決落實(shí)遵守的態(tài)度。

二是注重監(jiān)管的一致性。對(duì)同類(lèi)業(yè)務(wù)提出同樣的監(jiān)管措施，確認(rèn)了對(duì)各種所有制支付機(jī)構(gòu)一視同仁的基本制度規(guī)范。這些都有利于促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)市場(chǎng)活力。

三是設(shè)置一定的過(guò)渡期?！稐l例》施行日為2024年5月1日，準(zhǔn)備時(shí)間比較充分，有利于支付機(jī)構(gòu)熟悉消化相關(guān)法律規(guī)定，做好貫徹落實(shí)工作。