全鏈條、全方位、全覆蓋，全過(guò)程人民民主體現(xiàn)怎樣制度創(chuàng)新？基層立法進(jìn)街道，人民城市人民建，凸顯哪些民主細(xì)節(jié)？面對(duì)全球性的“民主焦慮”，中國(guó)實(shí)踐具有何種借鑒意義？東方衛(wèi)視兩會(huì)特別報(bào)道“問(wèn)政中國(guó)”邀請(qǐng)中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、公共管理學(xué)院教授馬亮，以及上海市委黨校研究生部主任、上海政治學(xué)會(huì)常務(wù)理事袁峰，一起解讀全過(guò)程人民民主的理念和實(shí)踐。

民主是全人類(lèi)共同價(jià)值，是人類(lèi)文明發(fā)展進(jìn)步的重要標(biāo)志。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性提出全過(guò)程人民民主重大理念并大力推進(jìn)，全面、廣泛、有機(jī)銜接的人民當(dāng)家作主制度體系日益完善，多樣、暢通、有序的民主渠道不斷拓展。那么，該如何理解這一重大理念，它的創(chuàng)新又體現(xiàn)在哪些方面呢？

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、公共管理學(xué)院教授馬亮認(rèn)為，全過(guò)程人民民主具有“特”“大”“全”“實(shí)”四個(gè)顯著特點(diǎn)。

所謂“特”，就是全過(guò)程人民民主是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，而且能夠反映出中國(guó)的民主特色。

而“大”在于，全過(guò)程人民民主是一種“大民主觀”，區(qū)別于西方一些國(guó)家較為狹義、基于選票的民主觀念。因此，全過(guò)程人民民主是一種更廣義上的民主，也為我國(guó)的民主創(chuàng)新提供了更大的空間。

全過(guò)程人民民主的“全”，在于它是全鏈條、全過(guò)程、全周期地覆蓋了民主的各個(gè)環(huán)節(jié)，無(wú)論是民主的選舉過(guò)程，還是管理過(guò)程，亦或是監(jiān)督的過(guò)程等等，都可以看到民主理念的體現(xiàn)。

在馬亮看來(lái)，全過(guò)程人民民主的“實(shí)”，不僅體現(xiàn)在一系列的制度創(chuàng)新上，更落實(shí)到了中國(guó)富有特色的民主實(shí)踐中。比如去年發(fā)布的《中國(guó)的民主》白皮書(shū)中，就將人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”和12345政務(wù)服務(wù)便民熱線作為案例寫(xiě)入了其中，體現(xiàn)了人民需求的暢通表達(dá)。這些實(shí)實(shí)在在的地方實(shí)踐和做法，體現(xiàn)出全過(guò)程人民民主真正地深入人心，切實(shí)地在基層發(fā)揮著作用。

“當(dāng)然，除了這四個(gè)特點(diǎn)外，全過(guò)程人民民主最重要的一個(gè)特點(diǎn)就是以人民為中心的理念”，馬亮說(shuō)，“無(wú)論采取什么樣的民主模式，使用什么樣的民主做法，或者說(shuō)踐行什么樣的民主制度，都需要以人民為中心，真正反映人民的意志，服務(wù)于人民的利益”。

（看看新聞Knews編輯 楊臻 宋懿 黃濤）