滬港直通車（Z99/Z100）是往返于上海和香港的直通客運(yùn)列車，全程1991公里，是直接連通上海和香港的陸路紐帶。作為長(zhǎng)途運(yùn)行的出入境直通車，滬港直通車有其特殊性，一是硬件設(shè)施簡(jiǎn)陋，全封閉式的老式車體，全程運(yùn)行超過(guò)19小時(shí)；二是乘客構(gòu)成較為單一，多為背包客和廉價(jià)旅行團(tuán)，而且以老人、小孩、孕婦等相對(duì)體弱者居多；三是存在列車旅客特有習(xí)慣——自帶食物以解決漫長(zhǎng)旅途飲食問(wèn)題。以上特點(diǎn)及上海夏季的持續(xù)極端高溫濕熱天氣，為滬港直通車食品安全埋下了極大隱患。面對(duì)問(wèn)題，上海車站海關(guān)對(duì)癥下藥，多措并舉，全方位保障，努力將滬港直通車的食品安全隱患“拒于車窗之外”。

重抓“牛鼻子”

保障食品安全，“從源頭抓起”是關(guān)鍵的一步，車站海關(guān)不斷加強(qiáng)對(duì)供車食品單位的監(jiān)管，重抓“牛鼻子”，建立健全供車食品的可追溯體系。

車站海關(guān)對(duì)食品供應(yīng)商實(shí)施備案管理，對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)進(jìn)行逐個(gè)排查。指導(dǎo)供車食品單位建立食品安全檔案，將供應(yīng)商檔案（如衛(wèi)生許可證復(fù)印件）、食品及其原料（如禽、畜肉）檢驗(yàn)合格證明、飲用水檢測(cè)合格證明、食品驗(yàn)收記錄和入出庫(kù)記錄等整理成冊(cè)，同時(shí)倡導(dǎo)引入“電子檔案”，以方便實(shí)時(shí)更新和查詢。

車站海關(guān)對(duì)供車食品單位實(shí)施分類和量化分級(jí)管理。根據(jù)單位的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行分類，根據(jù)類別不同針對(duì)性設(shè)計(jì)專項(xiàng)檢查項(xiàng)目，同時(shí)根據(jù)衛(wèi)生許可審查和日常衛(wèi)生監(jiān)督的評(píng)分結(jié)果進(jìn)行分級(jí)，根據(jù)級(jí)別不同采取不同的監(jiān)管頻次和監(jiān)督手段、不同的處理方式和約談方式。堅(jiān)持日常監(jiān)督與突擊檢查相結(jié)合，在節(jié)假日期間開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查，梳理和摸清食品經(jīng)營(yíng)單位的“家底”，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生管理制度和申報(bào)制度的落實(shí)、產(chǎn)品質(zhì)量、從業(yè)人員體檢和培訓(xùn)、食品采購(gòu)貯存和經(jīng)營(yíng)過(guò)程、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和食品倉(cāng)庫(kù)的環(huán)境等實(shí)行全方位、全鏈條監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)責(zé)任清晰，形成全程可追溯體系。

啃下“硬骨頭”

滬港直通車上設(shè)有餐車，為旅客提供套餐和預(yù)包裝食品，其衛(wèi)生狀況直接影響旅客“舌尖上的安全”。餐車廚房的原料在首日出境前幾小時(shí)運(yùn)上車，需供給之后兩天行程（包括出入境兩列車）的餐飲需求，列車生活飲用水則在上海、株洲和廣州東站停靠補(bǔ)充，烹飪等食品加工活動(dòng)多在列車運(yùn)行時(shí)進(jìn)行。因此，飲水及餐車食品的監(jiān)管似乎鞭長(zhǎng)莫及，可謂“硬骨頭”。

對(duì)此，車站海關(guān)因地制宜，創(chuàng)新舉措，將餐車的監(jiān)管納入國(guó)境口岸衛(wèi)生許可的監(jiān)管范疇。在衛(wèi)生許可審查時(shí)，要求餐車上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同，對(duì)照法規(guī)要求，逐一檢查，按最高標(biāo)準(zhǔn)整改可能隱患。在日常衛(wèi)生監(jiān)督時(shí)，采取“定時(shí)檢查+重點(diǎn)監(jiān)測(cè)”制度，對(duì)每趟列車開展“定時(shí)檢查”：仔細(xì)核查供車食品清單，重點(diǎn)檢查餐車和食品儲(chǔ)藏室衛(wèi)生，切實(shí)從內(nèi)外環(huán)境、“三防設(shè)施”、廢棄物盛放容器、廢棄油脂管理、食品貯存（如生熟混放）、冷藏（凍）設(shè)備等細(xì)節(jié)入手，形成一套完善的登車衛(wèi)生監(jiān)督流程，確保列車發(fā)車前的食品安全；定期開展“重點(diǎn)監(jiān)測(cè)”：對(duì)食品開展快速檢測(cè)，對(duì)車廂的生活飲用水開展衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，從而掌握列車食品、飲水詳細(xì)完備的第一手資料。同時(shí)，通過(guò)不斷的言傳身教，提升列車食品從業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)，使這些食品安全隱患的“攜帶者”兼職“監(jiān)督者”，成為運(yùn)行途中食品安全監(jiān)管的最佳利器。

打好“組合拳”

全國(guó)食品安全宣傳周活動(dòng)自2011年舉辦以來(lái)，每年活動(dòng)主題各有不同，卻離不開“尚德守法”和“共享共治”這兩個(gè)關(guān)鍵詞。尚德守法是治本之策，共享共治是解決之道。

為此，車站海關(guān)積極探索，主動(dòng)出擊，多途徑營(yíng)造食品安全社會(huì)共治的良好氛圍。一是持續(xù)強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任意識(shí)，倡導(dǎo)“同治同擔(dān)”理念，在做好監(jiān)管工作的同時(shí)，對(duì)從業(yè)人員開展食品安全知識(shí)培訓(xùn)，提高衛(wèi)生知識(shí)水平。二是加強(qiáng)對(duì)旅客的食品安全宣教，把握旅客候車的空閑時(shí)間，講解《食品安全法》、進(jìn)口食品安全狀況、食品安全小常識(shí)等，提高公眾食品安全素養(yǎng)和防范意識(shí)。同時(shí)，與鐵路口岸運(yùn)營(yíng)方、直通車運(yùn)營(yíng)單位通力合作，建立口岸食品安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，動(dòng)員列車員加入到宣教的隊(duì)伍中來(lái)，充分利用列車廣播、列車員巡車等手段，向旅客傳播食品安全知識(shí)。通過(guò)打好聯(lián)防聯(lián)控“組合拳”，推動(dòng)社會(huì)共治，進(jìn)一步筑牢滬港直通車食品安全的堤壩。

保障滬港直通車食品安全任重道遠(yuǎn)。自2003年10月1日上海鐵路口岸運(yùn)行以來(lái)，五千多列次直通車行駛于上海和香港之間，一百多萬(wàn)人次乘坐該車，數(shù)百萬(wàn)件行李入境，但食品安全事件“零發(fā)生”，食品投訴“零發(fā)生”。車站海關(guān)以服務(wù)滬港直通車及其旅客為己任，以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、最嚴(yán)格的監(jiān)管來(lái)處理食品安全這個(gè)最嚴(yán)肅的問(wèn)題，不斷提升滬港直通車食品安全保障水平。

（看看新聞Knews記者：劉嵐 編輯：傅群）