上海市政府新聞辦今天（7月14日）舉行市政府新聞發(fā)布會，市綠化市容局局長鄧建平介紹了上海公園城市和環(huán)城生態(tài)公園帶建設推進情況，市綠化市容局總工程師朱心軍、市發(fā)展改革委副主任周強、市規(guī)劃資源局副局長許健、黃浦區(qū)副區(qū)長洪繼梁、閔行區(qū)副區(qū)長汪向陽共同出席新聞發(fā)布會，并回答記者提問。

一、建設背景

歷屆市委市政府高度重視綠化建設，特別是黨的十八大以來，上海綠化建設取得長足發(fā)展。截至2020年年底，全市公園數(shù)量增加到406座，人均公園綠地面積增加到8.5平方米，森林覆蓋率達到18.49%。但對照人民群眾對美好生活的向往，對標倫敦、紐約、新加坡等全球城市，本市生態(tài)空間的規(guī)模和品質(zhì)還有一定差距。為實現(xiàn)建成“卓越的全球城市”目標，切實增進人民群眾的生態(tài)福祉，本市將貫徹《上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《上海市生態(tài)空間專項規(guī)劃（2021-2035）》，實施千座公園計劃，建設環(huán)城生態(tài)公園帶，完善城鄉(xiāng)公園體系，建成具有中國特色、時代特征、上海特點的公園城市，以綠化軟實力助推城市核心競爭力邁上新臺階。

二、總體目標

到2025年，上海的公園與城市更加開放融合，公園城市建設取得突破，全市各類公園數(shù)量增加到1000座以上；“一大環(huán)+五小環(huán)”環(huán)城生態(tài)公園帶體系基本形成，“一江一河一帶”公共空間格局初步形成。

到2035年，本市公園城市基本建成，優(yōu)美環(huán)境人人共享，生態(tài)價值高效轉(zhuǎn)換，生態(tài)空間占比達到60%以上，力爭建成公園2000座；以外環(huán)綠帶為骨架，向內(nèi)連接10片楔形綠地，向外連接17條生態(tài)間隔帶，與“五個新城”環(huán)城森林生態(tài)公園帶密切銜接的宜居宜業(yè)宜游大生態(tài)圈基本建成。

三、“十四五”主要任務

（一）重點推進公園城市建設

“十四五”期間，公園城市建設將聚焦重點發(fā)展區(qū)域，強化公園與城市全面開放、融合、提質(zhì)。以“一江一河一帶”推動主城區(qū)生態(tài)空間開放融合，中心城區(qū)以“一江一河”濱水空間貫通開放為帶動，以城市更新推動公園綠地建設，加強社區(qū)公園、口袋公園建設，促進附屬綠地的開放共享和功能融合；五個新城打造高品質(zhì)“綠心”公園，凸顯“一城一園一湖”的獨特景觀；圍繞張江、紫竹等創(chuàng)新集聚區(qū)域以及桃浦、南大等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型區(qū)域，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)用地附屬綠地布局，促進中心公園的建設提升、融合創(chuàng)新以及生產(chǎn)生活服務功能，整體提升園區(qū)品質(zhì)。

“十四五”期間，公園城市建設將聚焦環(huán)城生態(tài)公園帶、千園工程以及全域綠道網(wǎng)絡建設等重點工程，強化全域公園有機串聯(lián)，建設城鄉(xiāng)公園體系。建成世博文化公園、北外灘中央公園、前灣公園、上達河公園、奉賢中央森林公園、馬橋人工智能體育公園等一批大型標志性公園；結合“一江一河”、新城建設等新建50座社區(qū)公園；聚焦中心城公園布局盲點問題，新建、改建300座口袋公園；結合美麗鄉(xiāng)村建設200座鄉(xiāng)村公園，50個開放休閑林地公園；新建市域綠道1000公里（骨干綠道500公里），郊區(qū)依托繞城森林、生態(tài)廊道等初步建成“一區(qū)一環(huán)”；主城區(qū)沿骨干河道兩側20米構筑連續(xù)開放的公共空間，持續(xù)推進以川楊河、淀浦河、蘊藻浜、張家浜等為骨架的濱水廊道及兩岸綠道建設。

（二）加快推進環(huán)城生態(tài)公園帶規(guī)劃建設

“環(huán)上”“環(huán)內(nèi)”“環(huán)外”“五個新城”四個區(qū)域有11項重點工作?！碍h(huán)上”以外環(huán)綠帶功能提升為主：一是注重功能復合，改造提升已建外環(huán)綠帶，新增城市公園35座以上，優(yōu)化拓展14個已建成公園功能；二是推進外環(huán)綠道改建、新建和貫通，建成100公里以上步行道、自行車道兼?zhèn)?、連續(xù)貫通的外環(huán)綠道；三是落實“綠化、彩化、珍貴化、效益化”工作要求，增加彩化、珍貴化植物品種，提升綠化品質(zhì)，實施“四化”改造500公頃以上。

“環(huán)內(nèi)”穩(wěn)步推進10個楔形綠地建設：一是全面建成森蘭、碧云、三林和桃浦等四個楔形綠地，新增綠地面積300公頃以上；二是加快推進北蔡、吳淞、大場、吳淞江、吳中路等五個楔形綠地規(guī)劃建設，新增綠地面積400公頃以上；三是啟動三岔港楔形綠地規(guī)劃建設研究，結合濱江森林公園功能提升，打造吳淞口區(qū)域綠色發(fā)展示范區(qū)。

“環(huán)外”有序探索生態(tài)間隔帶建設：一是以閔行區(qū)吳淞江生態(tài)間隔帶為試點探索生態(tài)間隔帶建設政策；二是有意愿、有條件的相關區(qū)啟動生態(tài)間隔帶建設方案研究，注重特色營造、強化布局交融、資源整合，打造“生態(tài)、生產(chǎn)、生活”相互滲透、無界融合的生態(tài)公園；三是注重林水復合、藍綠共生，系統(tǒng)謀劃浦江第一灣區(qū)域的生態(tài)建設?！拔鍌€新城”一方面以林地建設為核心規(guī)劃建設環(huán)新城森林生態(tài)公園帶，另一方面通過在新城內(nèi)改建或新建大型公共綠地，建成一批100公頃以上的“綠心”公園。

四、今年主要任務

計劃新建綠地1000公頃，其中公園綠地500公頃，新增各類公園120座以上，其中口袋公園60座以上。加快推進“環(huán)內(nèi)”建設，推進浦東新區(qū)森蘭、碧云、三林和普陀區(qū)桃浦楔形綠地建設，建成楔形綠地130公頃以上。積極推動“環(huán)上”公園改造，啟動浦東金海濕地公園、寶山大黃村綠地、普陀凌家浜綠地、嘉定綏德路綠地、閔行梅隴綠地和徐匯華涇公園等7個地塊改造。研究探索“環(huán)外”規(guī)劃建設，編制完成閔行吳淞江生態(tài)間隔帶專項規(guī)劃。穩(wěn)步推動“新城”綠心公園建設，爭取松江新城中央綠地、青浦新城上達河公園、奉賢新城中央森林公園、臨港新城綠麗港楔形綠地及頂科“綠心”公園項目開工建設。