2019年3月20日，上海市委常委、副市長(zhǎng)陳寅在上海市促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上，為漕河涇綜保區(qū)揭牌，正式開啟了漕河涇綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的新篇章。這是上海實(shí)施長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，合力推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的濃重一筆。隨著國(guó)家新政的落地，綜保區(qū)將在助力上海擴(kuò)大對(duì)外開放、培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)和外向型經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級(jí)中發(fā)揮重要作用。

作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)——臨港浦江國(guó)際科技城的重要組成部分，漕河涇綜合保稅區(qū)的前身是漕河涇出口加工區(qū)。2003年3月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立漕河涇出口加工區(qū)，2004年3月正式封關(guān)運(yùn)作，當(dāng)年園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)了從零到137億的突破。2018年4月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，漕河涇出口加工區(qū)升級(jí)為綜合保稅區(qū)，成為上海第一批轉(zhuǎn)型升級(jí)為綜合保稅區(qū)的出口加工區(qū)。

更高的政策平臺(tái)、更豐富的發(fā)展業(yè)態(tài)、更多樣的產(chǎn)業(yè)資源，更有力地釋放綜合保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)產(chǎn)能，促進(jìn)區(qū)域調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新貿(mào)易方式、優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)。在這0.807平方公里的土地上，一次次見(jiàn)證著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新輝煌。2019年一季度，漕河涇綜合保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值79.74億元，同比增11.18%；進(jìn)出口總額12.8億美元，其中進(jìn)口5.1億美元，出口7.7億美元，征收關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅5.08億元，同比增26.08%。

2019年1月12日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，將促進(jìn)綜保區(qū)的發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，打造新時(shí)代全面深化改革開放的新高地，明確了推動(dòng)綜合保稅區(qū)發(fā)展成為具有全球影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的加工制造中心、研發(fā)設(shè)計(jì)中心、物流分撥中心、檢測(cè)維修中心、銷售服務(wù)中心，并制定了21項(xiàng)政策支持。國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大賦予海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)的公告》，漕河涇綜合保稅區(qū)被列入政策試點(diǎn)范圍，意味著綜合保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)將被賦予增值稅一般納稅人資格，并享受退稅、免稅等政策。

目前，漕河涇綜合保稅區(qū)已形成獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)集群，匯聚了一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的高新技術(shù)項(xiàng)目和品牌企業(yè)，英業(yè)達(dá)、美敦力等高科技企業(yè)在此落戶，區(qū)內(nèi)第三方物流、高端制造、檢測(cè)維修、科創(chuàng)研發(fā)等產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)顯現(xiàn)：以英業(yè)達(dá)為代表的區(qū)內(nèi)企業(yè)正在辦理增值稅一般納稅人資質(zhì)，漕河涇綜合保稅區(qū)也被批準(zhǔn)為上海市跨境電商示范園區(qū)并已開展相關(guān)業(yè)務(wù)。同時(shí)，利用允許在綜合保稅區(qū)內(nèi)開展進(jìn)口汽車保稅存儲(chǔ)、展示等業(yè)務(wù)的新政策，已在研究落實(shí)大貿(mào)車、平行進(jìn)口車保稅業(yè)務(wù)模式，探討轉(zhuǎn)口貿(mào)易功能、保稅維修功能落地的可行性。

未來(lái)，漕河涇綜合保稅區(qū)將更好地利用政策紅利，統(tǒng)籌國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，向保稅加工、保稅展示、保稅物流、保稅服務(wù)等多元化方向發(fā)展，助力臨港浦江國(guó)際科技城在“先進(jìn)制造、生命健康、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)”等方面打造特色產(chǎn)業(yè)集群，也將為上海打造國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)和科技創(chuàng)新“五個(gè)中心”、大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代國(guó)際服務(wù)業(yè)、提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)生重大的帶動(dòng)和促進(jìn)作用。

（看看新聞Knews記者：許多 編輯：傅群）