“美國(guó)拿中國(guó)說(shuō)事，在履行應(yīng)向世衛(wèi)組織承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)問(wèn)題上推卸責(zé)任、討價(jià)還價(jià)，是打錯(cuò)了算盤(pán)，找錯(cuò)了對(duì)象?！?月19日，中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)在回應(yīng)特朗普威脅斷供世衛(wèi)一事時(shí)如此強(qiáng)調(diào)。

18日，特朗普通過(guò)社交媒體發(fā)布了長(zhǎng)達(dá)4頁(yè)的信件，指責(zé)世衛(wèi)組織在應(yīng)對(duì)疫情方面“一再犯錯(cuò)”，并老調(diào)重彈，再次拿所謂“中國(guó)傀儡”一說(shuō)抨擊世衛(wèi)組織。同時(shí)威脅世衛(wèi)組織，稱(chēng)其如果不承諾在30天內(nèi)作出“實(shí)質(zhì)性改進(jìn)”，美方將終止向其繳納會(huì)費(fèi)并重新考慮是否留在世衛(wèi)組織內(nèi)。

威脅加碼 特朗普為何出爾反爾？

“輕則斷供，重則退群”，中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)蘇曉暉認(rèn)為，美國(guó)的這一舉動(dòng)，反映出當(dāng)前其對(duì)于世衛(wèi)大會(huì)，對(duì)于國(guó)際上的抗疫合作有一些無(wú)可奈何的意味。

事實(shí)上今年4月初，特朗普就宣布“斷供”世衛(wèi)組織，但在5月16日他又表示，美國(guó)政府正考慮對(duì)世衛(wèi)組織恢復(fù)部分資助。話未落音，特朗普再次出爾反爾。蘇曉暉認(rèn)為，這是特朗普“美國(guó)優(yōu)先”執(zhí)政理念的產(chǎn)物，其希望世衛(wèi)組織能夠配合美國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授沈逸認(rèn)為，特朗普的表現(xiàn)不像一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)者，而是一個(gè)精明的政客。在全球抗擊疫情的關(guān)鍵時(shí)刻，特朗普不停扔出各種話題，將民眾注意力從美國(guó)國(guó)內(nèi)抗擊疫情不力的問(wèn)題上轉(zhuǎn)移開(kāi)，其目的是為了個(gè)人的政治收益，確保自身在11月份能夠勝選。

然而，此次世衛(wèi)大會(huì)上美國(guó)的政治圖謀并未實(shí)現(xiàn)。不管是利用臺(tái)灣問(wèn)題給中國(guó)政府添堵，還是攪局世衛(wèi)大會(huì)，借機(jī)向中國(guó)“甩鍋”，都沒(méi)有達(dá)到最終目的。相反，在這一次大會(huì)上，團(tuán)結(jié)抗疫成為主旋律。美國(guó)在算盤(pán)落空的背景之下，氣急敗壞，只能以資金支持以及退群來(lái)威脅世衛(wèi)組織。

特朗普真能“永久斷供”世衛(wèi)？

CNBC稱(chēng)，目前尚不清楚特朗普將如何扣留這些資金，這部分資金其中大部分此前由美國(guó)國(guó)會(huì)撥款，而美國(guó)總統(tǒng)通常無(wú)權(quán)單方面調(diào)整國(guó)會(huì)資金。

蘇曉暉認(rèn)為，作為美國(guó)總統(tǒng)，特朗普有權(quán)讓美國(guó)再次“退群”，但首先在美國(guó)國(guó)內(nèi)可能會(huì)遭到一系列的質(zhì)疑。此前他提出“斷供”后，國(guó)會(huì)已經(jīng)在推動(dòng)相關(guān)的議程，來(lái)限制總統(tǒng)在退出多邊機(jī)制方面走得更遠(yuǎn)。如果特朗普在對(duì)世衛(wèi)組織的政策走向上再次突變，其在國(guó)內(nèi)的政治對(duì)手民主黨也會(huì)再次發(fā)動(dòng)攻擊。

對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，在疫情不斷蔓延的情況下，也需要國(guó)際合作來(lái)實(shí)現(xiàn)抗疫戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。此時(shí)與世衛(wèi)組織一刀兩斷，將自己孤立于國(guó)際合作之外，不利于美國(guó)一系列抗疫政策的走向，也不利于美國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)重啟的行為。

繼續(xù)任性 特朗普“永久斷供”影響誰(shuí)？

蘇曉暉認(rèn)為，這對(duì)世衛(wèi)組織而言絕不是好消息。當(dāng)前各方在試圖凝聚共識(shí)、形成合力，美國(guó)作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，在自身疫情嚴(yán)重的同時(shí)，卻在國(guó)際合作方面進(jìn)行政策撤出，會(huì)給世衛(wèi)組織的工作、國(guó)際合作產(chǎn)生一定負(fù)面影響。

另一方面，美國(guó)的撤出也會(huì)反襯出當(dāng)前國(guó)際合作的重要性。世衛(wèi)大會(huì)期間，習(xí)近平主席的致辭受多方關(guān)注和支持。

沈逸認(rèn)為，應(yīng)對(duì)新冠疫情，在人類(lèi)命運(yùn)共同體的框架下，世衛(wèi)組織只能加強(qiáng)，不能削弱。目前來(lái)看，放眼全世界，各國(guó)能否通過(guò)合作方式在世衛(wèi)組織框架下有效合作抗擊疫情，離不開(kāi)足夠的資金捐助。

中國(guó)宣布在未來(lái)兩年投入20億美元用來(lái)抗擊疫情，就是以身作則，通過(guò)資金的流向和方案的選擇，推動(dòng)各國(guó)凝聚共識(shí)，共同投入到抗擊疫情中。

路透社特別指出，中國(guó)承諾在未來(lái)兩年內(nèi)提供20億美元幫助應(yīng)對(duì)新冠病毒，特別是在發(fā)展中國(guó)家。這筆資金幾乎相當(dāng)于世界衛(wèi)生組織去年的全部年度項(xiàng)目預(yù)算，超過(guò)了美國(guó)凍結(jié)的對(duì)世衛(wèi)組織的資助，約每年4億美元。

彭博社評(píng)論稱(chēng)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)世界的承諾，包括全面支持世界衛(wèi)生組織，展示出了維護(hù)國(guó)際秩序的形象。這與美國(guó)特朗普政府要求疫苗優(yōu)先供應(yīng)本國(guó)、“斷供”世衛(wèi)組織的做法形成“鮮明對(duì)比”。

（看看新聞Knews編輯 方媛 郝苗苗）