浦東新區(qū)，外高橋保稅區(qū)。中國第一家外商獨資貿易企業(yè)——上海伊藤忠商事有限公司在此扎根28年。原本一家功能單一的貿易公司，去年底升級為管理性地區(qū)總部，更成了中國國際進口博覽會的“?？汀薄Ｄ苷f一口流利中文的董事總經(jīng)理水谷秀文一語道破鐘情浦東的理由：“在這里，我們有信心抓住中國機遇。”

15公里之外的張江科學城，陳春麟17年前第一次來到浦東。地鐵2號線張江高科站一出來曾是整個張江最熱鬧的地方，也是無數(shù)創(chuàng)業(yè)者“夢開始的地方”。陳春麟創(chuàng)立了美迪西生物醫(yī)藥公司，去年成為科創(chuàng)板首家上市的醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)，前不久又宣布首批入駐全新的張江總部園。

這些故事的起承轉合都帶著鮮明的浦東印記：從一張白紙起步，到一路迎飛而起，再到謀劃高位起跳……今年是浦東開發(fā)開放的第30個年頭，“再造一個新浦東”的使命在肩，一段新時代的新征程已經(jīng)開啟。

而立之年再出發(fā)。面向未來，浦東前景廣闊，大有可為。

打好這張王牌，改革開放堅定不移

曾有人用這樣一個比喻來形容浦東開發(fā)開放的起點，“中國東部沿海為弓，長江為箭，處在弓箭交叉處的‘箭鏃’就是浦東。開弓沒有回頭箭。開發(fā)開放浦東，就是拉開東部蜿蜒海岸線的強弓，扣發(fā)長江流域的利箭，將中國改革開放推向新的境界”。

30年前，黨中央作出開發(fā)開放上海浦東的重大決策，面向太平洋打出一張王牌，一下子吸引了全世界關注的目光。

30年后，浦東在一片曾經(jīng)的阡陌農田上，建起一座功能集聚、要素齊全、設施先進的現(xiàn)代化新城。浦東地區(qū)生產總值（GDP）從1990年的60億元，增長到2019年的1.27萬億元，增長210多倍，人均GDP超過3萬美元，成為中國改革開放的象征、上?，F(xiàn)代化建設的縮影。 前不久，上海迎來了新一批金融開放項目“云開業(yè)”。其中，摩根大通證券（中國）有限公司、大韓再保險上海分公司都是中國新一輪金融對外開放項目清單中的重點項目，前者是全國首批新設外資控股合資券商之一，后者是大韓再保險公司在華首家業(yè)務實體，兩家都落戶在浦東陸家嘴?！伴_放的浦東，擁有獨特的魅力和吸引力，這里一直走在各項改革創(chuàng)新的前列，”摩根大通中國區(qū)首席執(zhí)行官梁治文表示，“我們將把所有在上海工作的同事陸續(xù)遷入上海中心大廈。明年，我們將有超過1000人在這幢中國第一高樓里工作?！?/p>

當前，世界正處于百年未有之大變局。黨中央賦予上?！叭椥碌闹卮笕蝿铡?，無論是增設中國（上海）自由貿易試驗區(qū)新片區(qū)，在上海證券交易所設立科創(chuàng)板并試點注冊制，還是支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略，這些都是浦東需要答好的新“試卷”。

“當前最重要的就是要堅定不移推動改革開放再出發(fā)。”上海市委書記李強指出，浦東廣大黨員干部要傳承好、發(fā)揚好開發(fā)開放之初期那股敢跟全球頂級水平對話的志氣、強烈渴望建功立業(yè)的心氣、艱苦奮斗忘我工作的朝氣，不忘初心、牢記使命，在新時代更好高起點上書寫新的發(fā)展傳奇。

對標全球最好，制度創(chuàng)新持續(xù)迭代

1998年12月17日，上海通用（后改名“上汽通用”）總裝車間舉行了第一輛別克新世紀轎車下線儀式。這時，距離1997年1月工廠建設打下第一根樁，僅僅過去了23個月。如此短的時間內，一片荒蕪的沼澤地上，從無到有建成一座世界級現(xiàn)代化汽車工廠，“上海速度”在世界汽車工業(yè)發(fā)展史上創(chuàng)下了“奇跡”。

20多年后的2020年1月，新能源汽車巨頭特斯拉在位于臨港新片區(qū)的超級工廠里，把國產Model 3正式交付給客戶，比之前官網(wǎng)預告的時間大幅提前。當年開工、當年竣工、當年投產、當年上市，“奇跡”再次在浦東大地上續(xù)寫。

速度，這是浦東發(fā)揚敢闖敢試、先行先試精神的最直觀體現(xiàn)——新設企業(yè)最快可實現(xiàn)當天設立、兩天營業(yè)，不動產登記5個自然日辦結，版權登記最快7個自然日完成，工程建設項目審批和貿易通關時限繼續(xù)壓減……制度創(chuàng)新正在持續(xù)迭代。

“真是要感謝浦東的速度、張江的效率?！比ツ昴甑?，在上海睿智金科醫(yī)藥創(chuàng)新中心啟用現(xiàn)場，公司董事長惠欣發(fā)出由衷感嘆，這個投資近2億元的張江科學城重點項目實現(xiàn)了當年開工、當年投用，“這里的環(huán)境讓不少跨國藥企的高層主動點贊，有望大幅提升我們的產業(yè)效率，釋放出新的經(jīng)濟潛能”。

營商環(huán)境是一個區(qū)域的重要軟實力，也是一座城市的核心競爭力。對標全球最高標準、最好水平，浦東始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為改革的重頭戲。

去年，浦東在全國率先啟動“一業(yè)一證”改革，把一個行業(yè)準入涉及的多個許可證整合為一張“行業(yè)綜合許可證”，目標是要從“以部門為中心”的單個事項改革，轉向“以企業(yè)為中心”辦成“一件事”的業(yè)務流程革命性再造，力爭從根本上破解企業(yè)“準入不準營”問題。目前，這項改革已讓試點行業(yè)的審批事項壓減76%、審批時限壓減88%、申請材料壓減67%、填表要素壓減60%，而今年更多行業(yè)審批將實現(xiàn)“破冰”。

營商環(huán)境沒有最好，只有更好。更多精準服務、“發(fā)光發(fā)熱”的改革舉措有望加速落地，聚焦企業(yè)群眾反映強烈的痛點堵點難點，有針對性地補短板、強弱項，增強企業(yè)群眾的獲得感。

突破兩萬億元，高質量發(fā)展吹響號角

“國內首創(chuàng)新藥，在浦東、在張江已經(jīng)不稀奇了，”9年前，剛剛在張江創(chuàng)立華領醫(yī)藥的陳力，沒有條件租辦公樓，只能把車庫封起來做研發(fā)。十余年長跑后，華領醫(yī)藥的全球首創(chuàng)糖尿病新藥即將沖過終點線，公司還把全球管理總部和研發(fā)中心放在了張江。

“越發(fā)展，越離不開張江，”這是紫光展銳CEO楚慶發(fā)出的感嘆，如果以他的辦公室為圓心畫一個圈，七八公里半徑范圍內聚集了上千家集成電路企業(yè)，“產業(yè)鏈上下游都已在這里安扎下來，形成了完整的生態(tài)圈，人才、合作伙伴找起來都很方便”。

集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能是上海重點發(fā)展的三大戰(zhàn)略性產業(yè)，也是張江最具優(yōu)勢的核心產業(yè)。二十余年磨一劍，放眼整個浦東，集成電路目前已成長為千億元級產業(yè)，生物醫(yī)藥產業(yè)規(guī)模即將突破千億元，誕生了全國15%的原創(chuàng)新藥和10%的創(chuàng)新醫(yī)療器械，人工智能也在全國具有較大影響力。

凡是過往，皆為序章，高質量發(fā)展的新號角已經(jīng)吹響。上海去年出臺《關于支持浦東新區(qū)改革開放再出發(fā)實現(xiàn)新時代高質量發(fā)展的若干意見》，要求浦東用7年左右時間，經(jīng)濟總量突破2萬億元，勇當新時代全國改革開放和創(chuàng)新發(fā)展的標桿。

緊緊圍繞三項新的重大任務，浦東將全面實施產業(yè)能級、項目投資、功能優(yōu)勢、土地效益、服務效能“五大倍增行動”，集聚更多配置高端資源、具有關鍵核心技術、代表未來產業(yè)導向、體現(xiàn)高水平開放的重磅項目，讓“中國芯”“創(chuàng)新藥”“智能造”“藍天夢”“未來車”“數(shù)據(jù)港”這六大硬核產業(yè)茁壯成長，加速邁向世界級產業(yè)集群。