一流城市要有一流治理！上海如何走出一條中國特色超大城市管理新路子？習(xí)近平總書記多次做出重要指示。去年11月考察上海期間，他把深化社會(huì)治理創(chuàng)新作為對(duì)上海提出的五方面工作要求之一。今年11月2號(hào)到3號(hào)考察上海期間，總書記再次要求上海推動(dòng)城市治理的重心和配套資源向街道社區(qū)下沉，把群眾大大小小的事情辦好。

一年來，上海始終牢記總書記的要求，堅(jiān)持以人民為中心，一方面加快運(yùn)用現(xiàn)代科技手段實(shí)現(xiàn)智能化，同時(shí)用繡花般的細(xì)心、耐心、巧心提高精細(xì)化水平，繡出城市的品質(zhì)品牌。今天的《踐行囑托一年間》系列報(bào)道，請(qǐng)聽上海電臺(tái)記者俞倩、代靈發(fā)來的報(bào)道《為了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感！》

去年11月6號(hào)，習(xí)近平總書記在虹口區(qū)嘉興路街道考察時(shí)，指出城市治理的“最后一公里”就在社區(qū)，要及時(shí)感知社區(qū)居民的操心事、煩心事、揪心事，一件一件加以解決。在市民驛站里，看到幾位年輕人正在交流社區(qū)推廣垃圾分類的做法，習(xí)近平和他們進(jìn)行了交流。

“習(xí)近平：都是利用什么時(shí)間來開展活動(dòng)？

年輕人：我們都是利用自己的業(yè)余時(shí)間來。

習(xí)近平：這個(gè)完全是志愿的。

年輕人：我們覺得在社區(qū)參加公益活動(dòng)對(duì)年輕人是一件非常時(shí)尚的事情。

習(xí)近平：很好、很好，現(xiàn)在具有這樣的理念，這個(gè)就是時(shí)尚的?！?

垃圾分類看似小問題，事關(guān)大文明，本質(zhì)上是社會(huì)治理的一部分。上海推進(jìn)生活垃圾分類能夠立竿見影，非常重要的依托就是“最后一公里”強(qiáng)大的動(dòng)員力和執(zhí)行力。黨建引領(lǐng)，居民發(fā)動(dòng)，志愿者勸導(dǎo)，各個(gè)小區(qū)都有自己的高招實(shí)招。尤其是推進(jìn)撤桶，推行定時(shí)定點(diǎn)投放要獲得居民的認(rèn)同，更是要在自治、共治上下功夫。松江區(qū)高家社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人韓莉峰說，他們就是制定出投放點(diǎn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，具體點(diǎn)位由居民投票選擇。

韓莉峰：“首先要符合300到500戶一個(gè)點(diǎn)位，要比較遠(yuǎn)離開居民的窗戶，符合我們物業(yè)保潔操作空間，還要符合我們居民投放時(shí)候的方便程度?！?/p>

大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)……一大批高科技手段，正為垃圾分類保駕護(hù)航。在浦東新區(qū)航頭鎮(zhèn)，每個(gè)垃圾桶都貼有芯片，全部實(shí)名認(rèn)證，每家每戶每天垃圾扔了多少，分得好不好，大數(shù)據(jù)平臺(tái)上一目了然。

航頭鎮(zhèn)城運(yùn)辦公室主任吳平介紹： “我們右邊的這個(gè)評(píng)分一般都是良和優(yōu)，如果說連續(xù)幾天差，這就出現(xiàn)異常了，是因?yàn)闆]有分類，還是外來人口沒有掌握分類知識(shí)，我們就精準(zhǔn)地到戶宣傳。”

目前，上海濕垃圾日均清運(yùn)量超過9000噸，全市1.2萬多個(gè)居住區(qū)垃圾分類達(dá)標(biāo)率超過80％，均大大好于預(yù)期。“城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管”，由此再一次顯示出了強(qiáng)大的能力。這一年來，上海各級(jí)城運(yùn)中心不斷迭代升級(jí)，不僅是“大腦”更聰明，終端分布更廣，最重要的是把分散式信息系統(tǒng)整合起來，提高綜合效能。閔行區(qū)梅隴鎮(zhèn)探索將社區(qū)、街面、樓宇、園區(qū)等區(qū)塊納入同一管理網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)協(xié)同治理。鎮(zhèn)網(wǎng)格中心副主任丁峻介紹，通過街面上的紅外感知傳感器，跨門經(jīng)營、亂扔垃圾等行為一出現(xiàn)，信息平臺(tái)上就能迅速反應(yīng)。

丁峻：“它一個(gè)攝像頭可能是管到5到7個(gè)這樣的店鋪，垃圾只要扔出來，我們馬上就可以看到有一條報(bào)警，是哪個(gè)商鋪扔出來的出來的，什么時(shí)候扔出來的?！?/p>

大腦不斷升級(jí)，四肢也要變得更有力，不然發(fā)現(xiàn)了問題，解決不了，毫無意義。靜安區(qū)彭浦新村街道探索將過去分散各處的市場監(jiān)管、城管、房辦等多支力量集中到一幢樓里集中辦公，遇事需要協(xié)調(diào)，樓上樓下一跑，直接見面商量。市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)人吳炯說，有了房管辦等部門的協(xié)助，他們查處無證無照餐飲，抓手一下子變強(qiáng)了。

吳炯：“有的時(shí)候一房東、兩房東這樣轉(zhuǎn)，造成我們查得不是很明確，但是通過房辦直接從房源的信息去查，直接把實(shí)際經(jīng)營主和房東全部約談過來?！?/p>

民有所呼，我有所應(yīng)是社會(huì)治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。辦好民生實(shí)事，在資源下沉的基礎(chǔ)上，要找準(zhǔn)服務(wù)群眾的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求，實(shí)施服務(wù)供給側(cè)改革?？倳洷驹?號(hào)考察的長寧區(qū)虹橋街道古北市民中心，就在不斷擴(kuò)充集事務(wù)受理、生活服務(wù)、文化交流、社區(qū)共治等功能為一體的服務(wù)內(nèi)涵。虹橋街道黨工委書記胡煜昂說，作為境外人員高度聚集的區(qū)域，他們的需求同樣被細(xì)致地考慮到。

胡煜昂：“有2.28萬是境外人員，我們?cè)谶@里就專門設(shè)立了一個(gè)叫“三站合一”這一個(gè)是外專局、人社局，對(duì)人才服務(wù)的，后面那個(gè)境外人員和移民服務(wù)站是為境外人員服務(wù)的窗口，讓他們工作生活在上海就更加便利?！?/p>

城市治理是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記本月2號(hào)到3號(hào)在上海考察時(shí)指出，要扭住突出民生難題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。牢記總書記的囑托，上海正緊扣“老小舊遠(yuǎn)”，以最大的努力辦好民生實(shí)事，讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。