5月11日，第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)正式公布，數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)仍是世界第一人口大國(guó)，“人口紅利”繼續(xù)存在。但過去十年，中國(guó)人口繼續(xù)保持低速增長(zhǎng)，年平均增長(zhǎng)率較2000年至2010年下降了0.04個(gè)百分點(diǎn)，伴隨人口增速的放緩，勞動(dòng)年齡人口也逐年緩慢減少，16至59歲勞動(dòng)年齡人口減少了4000多萬(wàn)人。

投資教育 應(yīng)對(duì)后“人口紅利”時(shí)代

“人口紅利”是人口變化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中間的一個(gè)特殊階段。當(dāng)生育率下降，撫養(yǎng)率低，社會(huì)老齡化程度不高，中間勞動(dòng)年齡人口占比大時(shí)，后者能夠充分就業(yè)，使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，收獲“人口紅利”

復(fù)旦大學(xué)人口與發(fā)展政策研究中心主任彭希哲認(rèn)為，中國(guó)的“人口紅利”窗口開啟于上世紀(jì)90年代，未來或?qū)⑦€有10年可以繼續(xù)享受“人口紅利”，當(dāng)“人口紅利”關(guān)閉窗口后，接踵而來的就是“人口負(fù)債”。這也是生育率快速下降在不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的必然影響。

這也意味著，在前期享受到“人口紅利”的同時(shí)，必然要準(zhǔn)備好在后期承擔(dān)“人口負(fù)債”。而要應(yīng)對(duì)這一問題，應(yīng)當(dāng)未雨綢繆，投資教育、投資人力資本，使未來的人們能夠用較少的勞動(dòng)力創(chuàng)造出更多財(cái)富，使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)均衡的長(zhǎng)期發(fā)展。

事實(shí)上，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示，中國(guó)人口素質(zhì)正在不斷提高，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限與受教育比例，都有顯著提升。

生育率僅為1.3 如何優(yōu)化成關(guān)鍵

除了人口增速放緩的現(xiàn)實(shí)，生育率下降也引發(fā)各界關(guān)注。數(shù)據(jù)顯示，2020年中國(guó)育齡婦女綜合生育率為1.3。彭希哲表示，這一數(shù)字在世界范圍內(nèi)都是較低水平。如果長(zhǎng)期持續(xù)，將對(duì)整個(gè)人口結(jié)構(gòu)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等各方面的穩(wěn)定帶來影響。

數(shù)據(jù)顯示，生育率降低主要受到育齡婦女?dāng)?shù)量持續(xù)減少，“二孩”效應(yīng)逐步減弱的影響。生育水平的高低既受政策因素的影響，也受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等因素的影響，后者的影響力在逐步增強(qiáng)。

如何破局？彭希哲認(rèn)為，婦女生育后個(gè)人發(fā)展問題、養(yǎng)育成本過高、公共服務(wù)缺失、以及教育等多種問題都會(huì)影響生育率。針對(duì)這些問題，政府也在推出相關(guān)措施，比如將特定年齡段的家庭養(yǎng)育成本納入稅收減免等，但不管是從量還是從質(zhì)上來看，都還有很大的提升優(yōu)化空間。

人口老齡化加速 中國(guó)如何應(yīng)對(duì)？

當(dāng)前的“人口紅利”也可能成為未來的人口壓力，這次的普查數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)人口老齡化程度在進(jìn)一步加深。60歲及以上人口有2.6億人，比重達(dá)到18.70%，上升了5.44個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆指出，老齡化已成為今后一段時(shí)期我國(guó)的基本國(guó)情，這既是挑戰(zhàn)也存在機(jī)遇。

彭希哲認(rèn)為，老齡化是全球趨勢(shì)。當(dāng)前中國(guó)進(jìn)入中度老齡化社會(huì)，呈現(xiàn)出老年人口數(shù)量多，進(jìn)入老齡化速度快等特點(diǎn)，為我國(guó)應(yīng)對(duì)老齡化帶來更大挑戰(zhàn)。為應(yīng)對(duì)未來的深度老齡化社會(huì)，我國(guó)應(yīng)當(dāng)夯實(shí)養(yǎng)老保障、養(yǎng)老服務(wù)，探索終身教育，繼續(xù)發(fā)揮中老年勞動(dòng)力光和熱的同時(shí)，調(diào)動(dòng)統(tǒng)籌各方資源，激活“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。

（看看新聞Knews編輯 方媛）