上海是全國(guó)最早進(jìn)入人口老齡化而且老齡化程度最高的大型城市，截至去年底，上海60歲及以上戶籍老人超過(guò)553萬(wàn)人，占戶籍總?cè)丝谝殉^(guò)36.8%。與快速增長(zhǎng)的老年人養(yǎng)老服務(wù)需求相比，上海養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)還存在著人員短缺、能力水平不高等突出問(wèn)題，如何提高養(yǎng)老護(hù)理員整體技能水平，上海市民政局以此作為主題教育調(diào)研重點(diǎn)課題展開調(diào)研。

黃浦區(qū)的這家養(yǎng)老院，目前收住了87位老人，18位護(hù)理員每個(gè)人都是滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，人手才剛剛夠。但為了讓護(hù)理員們能夠盡快提升服務(wù)專業(yè)性，機(jī)構(gòu)還是“硬著頭皮”安排了10位護(hù)理員去參加等級(jí)證書培訓(xùn)。

上海黃浦區(qū)某養(yǎng)護(hù)院執(zhí)行院長(zhǎng)丁怡媛告訴記者說(shuō)：“白天基本上沒(méi)有時(shí)間可以人力富足外出培訓(xùn)，目前是安排護(hù)理員晚上交班以后，參加我們晚上6點(diǎn)到9點(diǎn)的培訓(xùn)，護(hù)理員也很辛苦，利用自己的休息時(shí)間外出培訓(xùn)?！?/p>

實(shí)際上，整個(gè)院護(hù)理員技能等級(jí)證書的持證率僅在20%左右，因?yàn)橐@得初級(jí)證書，培訓(xùn)的學(xué)時(shí)要求為120小時(shí)，如一周2個(gè)全天課程，需要三個(gè)月左右時(shí)間才能完成，在人手緊張的情況下，護(hù)理員只能擠出休息時(shí)間，疲勞作戰(zhàn)，能堅(jiān)持下來(lái)的護(hù)理員實(shí)在不多。

上海黃浦區(qū)某養(yǎng)護(hù)院院長(zhǎng)張婕表示：“ 因?yàn)槌肿C上崗照護(hù)老人也是很專業(yè)的事情，但是我們的培訓(xùn)學(xué)校并不這么好找，正好配合我們護(hù)理員有空的時(shí)間?！?/p>

服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)本就人手緊張，再加上專業(yè)培訓(xùn)課程點(diǎn)位少，時(shí)間段也有限，在近期市民政局的調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)不少護(hù)理員很希望能通過(guò)培訓(xùn)、考證來(lái)提升技能，但現(xiàn)實(shí)也確實(shí)有不少“攔路虎”。

護(hù)理員們紛紛說(shuō)出自己的困擾：“確實(shí)真的沒(méi)有時(shí)間，白天我們要服務(wù)?！薄皥?bào)上名蠻困難的，因?yàn)樗皇且恢遍_班?！薄熬褪窍Ｍ懈嗟牟煌瑢用娴呐嘤?xùn)機(jī)會(huì)?！?/p>

對(duì)此，市民政局已著手在全市選取10個(gè)實(shí)訓(xùn)基地，準(zhǔn)備采取標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，整合優(yōu)質(zhì)師資，給護(hù)理員和機(jī)構(gòu)更多的培訓(xùn)資源選擇。

上海市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中心副主任凌偉：“面對(duì)薄弱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，自身沒(méi)有資源的，用各區(qū)的力量調(diào)配起來(lái)，區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀師資集中起來(lái)，能夠讓好的師資調(diào)動(dòng)起來(lái)，把培訓(xùn)工作滿足薄弱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求?！?/p>

此外，民政局在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，全市目前共有養(yǎng)老護(hù)理員6.15萬(wàn)人，護(hù)理員的持證率已經(jīng)從此前的20%提升到如今的76%，但持證人員中，82%的證書都只是初級(jí)證。

以長(zhǎng)寧這家職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為例，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)能通過(guò)考試取得初級(jí)證書的比例為90%，但到了中級(jí)，通過(guò)率就降到了10%-30%之間。培訓(xùn)費(fèi)用，有職業(yè)技能補(bǔ)貼，但真正要獲得補(bǔ)貼，也有一定的門檻。

“目前的政策必須是考完證持證，并且在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)的人員，一年內(nèi)你可以去申請(qǐng)補(bǔ)貼，如果對(duì)想做這個(gè)行業(yè)，但還是在觀望中，這個(gè)費(fèi)用會(huì)覺(jué)得有點(diǎn)望而卻步。”上海長(zhǎng)寧萬(wàn)宏工業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)中心校長(zhǎng)葉莜敏說(shuō)道。

對(duì)此，一些規(guī)模較大的養(yǎng)老院，已經(jīng)開始在內(nèi)部進(jìn)行嘗試，通過(guò)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)護(hù)理員主動(dòng)去考取高等級(jí)的證書。像上海市第三社會(huì)福利院，護(hù)理員170多名，持證率達(dá)到100%，同時(shí)還建立了勞模帶教機(jī)制，護(hù)理員能在日常實(shí)訓(xùn)中，從師傅那里學(xué)習(xí)各類技能，這樣更容易去考取高等級(jí)證書。

上海市第三社會(huì)福利院沈玲娣表示：“只要拿到初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)證書的人員，我們?cè)谛匠甏龇矫嬉矔?huì)有所體現(xiàn)。”

而上海市第三社會(huì)福利院護(hù)理部培訓(xùn)員黃琴則表示：“師帶徒環(huán)節(jié)中就把優(yōu)秀的、有能力的、有習(xí)基礎(chǔ)強(qiáng)的人先走出來(lái)，帶領(lǐng)他的一部分人變成骨干。”

市民政部門也表示，他們會(huì)從激勵(lì)機(jī)制著手，爭(zhēng)取三年內(nèi)能完成1萬(wàn)名中級(jí)以上護(hù)理員的等級(jí)提升?！叭松缬邢嚓P(guān)的文件，對(duì)于在職的養(yǎng)老護(hù)理員參加培訓(xùn)取得相應(yīng)的證書，可以給予80%的補(bǔ)貼；考到中級(jí)、高級(jí)、或者更高級(jí)的養(yǎng)老護(hù)理員，我們另外再給予一定的補(bǔ)貼，從而激發(fā)他們這方面的意愿?！鄙虾Ｊ叙B(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中心副主任凌偉說(shuō)道。

（記者：李怡 攝像：李剛 孫佳遜 編輯：由由醬）