21世紀，是亞洲的世紀。這一觀點，似乎將再一次被歷史證明。

5月26日至28日，首屆中國-東盟-海合會峰會在馬來西亞舉行。此次峰會是東盟、中國與海灣阿拉伯國家合作委員會三方首次舉行的高級別對話。

三方峰會的舉辦，有望推動共建“一帶一路”倡議與《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》、海合會“2030愿景”實現(xiàn)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)與緊密連接，形成“陸海聯(lián)動、東西互濟”的新格局?？梢哉f，這次三方峰會將成為亞洲跨區(qū)域合作的一次重大創(chuàng)新，未來三方將能更有效地在產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟政策方面形成“共振”，產(chǎn)生政策合力，并在共同關(guān)心的國際議題上集體發(fā)聲。

從“單打獨斗”到“三方攜手”

當前美國政府的“交易型外交”將國際關(guān)系簡化為短期利益交換，“美國優(yōu)先”原則下反復(fù)無常的政策舉措，將自己隔絕于全球體系之外。

以美國、東盟為例，2024年，美國與東盟的貿(mào)易總額高達4768億美元，其中東盟對美出口3523億美元，貿(mào)易順差達2277億美元。面對如此重要的貿(mào)易伙伴，美國政府貿(mào)易委員會近日卻宣布，從柬埔寨、馬來西亞、泰國和越南進口的電池和組件，正損害美國制造商利益。這意味著，美國對這4個東盟國家的相關(guān)設(shè)備征收高關(guān)稅已成定局。

反觀中國與東盟，自貿(mào)區(qū)3.0談判全面完成。關(guān)稅自由化率提升至95%以上，根據(jù)新協(xié)定標準優(yōu)化的海關(guān)程序，之后的通關(guān)時間將壓縮至8小時內(nèi)，大大降低企業(yè)跨境交易成本。

在這樣的背景之下，以外向型經(jīng)濟為主導(dǎo)的東盟國家會“用腳投票”的結(jié)果也就不言自明。

不久前，美國總統(tǒng)特朗普訪問中東，沙特拋出價值近1420億美元的軍購大單，作為“見面禮”。這是沙特對美投資6000億美元一攬子協(xié)議的一部分，被白宮稱為“史上最大軍售協(xié)議”。

可表面上的親密，掩蓋不住他們與美國之間的裂痕。雖然在特朗普中東行期間，美國與中東國家簽署了不少協(xié)議，但大多是缺乏實質(zhì)性內(nèi)容的長期計劃。從前，美國和中東國家的盟友關(guān)系以石油安全為基礎(chǔ)，現(xiàn)在他們在石油方面成了競爭對手。在安全方面，美國可能也難以給中東國家提供安全保障。

此外，中東國家也正從以前的“求安全”轉(zhuǎn)向“謀發(fā)展”，中東地區(qū)正邁向經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與“后石油時代”。以沙特為代表的阿拉伯國家積極推行經(jīng)濟多元化，力求在經(jīng)濟、社會、文化、宗教等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面改革，推動國家轉(zhuǎn)型，這是中東國家積極選擇“新朋友”的內(nèi)生動力。

“鐵三角”如何維護多極世界

東盟、中國和海合會，是亞洲具有重要影響力的三大經(jīng)濟實體。

中國是世界第二大經(jīng)濟體，東盟十國已躍升至繼美國、中國、歐盟和日本之后的全球第五大經(jīng)濟體，海合會國家原油和天然氣儲量均居世界第一，人均GDP為全球人均水平的3倍，擁有的主權(quán)財富基金規(guī)模占到全球前100家主權(quán)財富基金總資產(chǎn)的1/3。三方峰會國家的GDP接近世界總量的1/4，覆蓋超過21億人口的大市場。

海合會是一個資本雄厚的集團，東盟擁有豐富的自然資源和發(fā)展?jié)摿?，而中國擁有龐大的市場、制造業(yè)能力和投資潛力。如果合作與管理得當，東盟、海合會和中國三方可以組成一個新的、具有重大影響力的集團，進而對全球經(jīng)濟產(chǎn)生重要影響，“相當于在美元體系外建起防波堤”。

這也就難怪，美聯(lián)儲“三把手”威廉姆斯對此表達了“擔憂”。他認為，如果三方貿(mào)易改用本幣結(jié)算，每年至少有1.5萬億美元交易脫離美元軌道，這比俄羅斯去美元化十年的成果還要驚人。

此前，美國一直很憑借“兩大武器”收割全球。一是軍事，二是美元。如果美元地位受到挑戰(zhàn)，美國的全球話語權(quán)也必將受到影響。此前，雖然三方之間經(jīng)濟互補，且在多個全球和跨區(qū)域重大問題上擁有相對一致的利益，但缺乏有效的政策溝通。本次三方峰會將是對現(xiàn)有合作機制的一項重大補充。

“鐵三角”可以開展哪些合作

那么，“亞洲鐵三角”格局，又能給本國、本地區(qū)的經(jīng)濟帶來哪些實實在在的好處呢？

首先，從生產(chǎn)方面來看，中國擁有強大的工業(yè)制造能力，近年來正在向全球產(chǎn)業(yè)鏈上游邁進，具備進行技術(shù)轉(zhuǎn)移的實力基礎(chǔ)。東盟國家擁有豐富的自然資源和年輕化的人口結(jié)構(gòu)，地區(qū)局勢也相對穩(wěn)定。經(jīng)過多年的努力，中國與東盟的產(chǎn)業(yè)合作正在走向高質(zhì)量融合發(fā)展。

海合會國家則擁有豐富的石油資源，并依托資本實力在產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域形成了一定的規(guī)模優(yōu)勢。從消費方面來看，中國、東盟和海合會都是重要的消費市場，三方生產(chǎn)的商品有潛力實現(xiàn)一定程度上形成“中東資本+中國技術(shù)+東盟制造”三角循環(huán)。

這其中，數(shù)字經(jīng)濟、人工智能，以及綠色能源等領(lǐng)域合作前景廣闊。在第四次工業(yè)革命的浪潮下，三方均高度重視數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。中國目前已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟最發(fā)達的國家之一，在數(shù)字支付、電子商務(wù)和智慧城市建設(shè)方面可為東盟與海合會提供發(fā)展經(jīng)驗。

此外，人工智能技術(shù)已經(jīng)成為全球競爭的焦點，少數(shù)國家為維持自身經(jīng)濟競爭力和地緣政治影響力，極力阻礙人工智能技術(shù)與治理合作。這導(dǎo)致發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的數(shù)字和智能鴻溝不斷加深。而三方峰會的召開，將有利于共同促進人工智能賦能實體經(jīng)濟，推動形成具有廣泛共識的全球人工智能治理體系。

不難看出，在全球經(jīng)濟“去風險化”的喧囂中，在單邊霸權(quán)漸顯疲態(tài)的時代里，東盟—中國—海合會峰會適時地為世界提供了一種“非零和博弈”的東方智慧和現(xiàn)實選擇。

正如馬來西亞媒體所言，“當三大板塊首次同臺，地圖上已經(jīng)畫出一條新航線?！?/span>