關(guān)于對昌平區(qū)宏福苑社區(qū)局部聚集性疫情的問責(zé)調(diào)查及處理情況通報

近日，昌平區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立調(diào)查組，針對昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)宏福苑社區(qū)發(fā)生局部聚集性疫情，圍繞疫情防控工作是否存在失職失責(zé)問題開展問責(zé)調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查及處理情況通報如下。

一、調(diào)查情況

2021年10月22日0時至10時，我市新增4例京外關(guān)聯(lián)本地新冠肺炎確診病例，均居住在昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)宏福苑小區(qū)。根據(jù)流調(diào)溯源等情況發(fā)現(xiàn)，確診病例中劉某敏、陳某林二人于2021年10月12日至15日前往內(nèi)蒙古自治區(qū)自駕旅游，10月16日返京。2021年10月17日至20日，劉某敏、陳某林在已有相關(guān)癥狀后多次外出購藥、就餐、邀請多人到居所打牌，期間，昌平區(qū)宏福苑西區(qū)“德勝康大藥房十一分店”、宏福苑小區(qū)“高遠百康大藥房”在向二人多次出售退燒、止咳、感冒、咽痛咽干類藥品過程中，未依照規(guī)定要求購買人進行“健康寶”掃碼登記、體溫測量，未進行藥品銷售信息實名登記。10月22日劉某敏被確診為新冠肺炎病例。劉某敏、陳某林等人返京后通過共同生活、聚餐、組織打牌等聚集性活動導(dǎo)致多人被感染新冠肺炎。目前，確診病例劉某敏、陳某林和涉事兩家藥店負責(zé)人楊某、王某嫻已被公安機關(guān)立案偵查。

經(jīng)查，2021年10月18日晚，區(qū)有關(guān)部門下發(fā)排查內(nèi)蒙古阿拉善盟來（返）京人員通知。2021年10月19日，北七家鎮(zhèn)按照通知要求，對排查工作進行了安排部署，要求各村、社區(qū)通過“敲門行動”或電話方式進行摸排。宏福苑社區(qū)當(dāng)日組織社區(qū)“兩委”成員采取電話方式進行風(fēng)險人員排查。截至10月21日劉某敏向居委會報告時，社區(qū)未排查出劉某敏等人曾前往內(nèi)蒙古自治區(qū)自駕旅游的情況。

經(jīng)查，昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所于2021年8月、2021年9月對昌平區(qū)宏福苑西區(qū)“德勝康大藥房十一分店”、宏福苑小區(qū)“高遠百康大藥房”進行了多次監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查中未發(fā)現(xiàn)涉事藥店存在未依照規(guī)定要求購買人進行“健康寶”掃碼登記、體溫測量，未進行藥品銷售信息實名登記等問題。之后直至10月22日北七家鎮(zhèn)宏福苑小區(qū)發(fā)生新冠肺炎感染疫情時，再未對上述兩家藥店進行相關(guān)監(jiān)督檢查。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)和區(qū)市場監(jiān)督管理局在疫情防控中存在以下問題：一是北七家鎮(zhèn)黨委未有效落實市委、區(qū)委關(guān)于疫情防控的工作部署，對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)（村）疫情防控敏感性不強、對于風(fēng)險地區(qū)返京人員排查工作安排效率不高。二是昌平區(qū)市場監(jiān)督管理局作為藥品零售領(lǐng)域行業(yè)主管部門，對相關(guān)市場主體落實疫情防控措施工作統(tǒng)籌不夠、監(jiān)督檢查不力。

二、處理情況

（一）對昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)黨委及相關(guān)人員的處理情況

1.北七家鎮(zhèn)黨委對疫情防控工作重視程度不夠，落實屬地責(zé)任不力，給予北七家鎮(zhèn)黨委通報問責(zé)并責(zé)令向昌平區(qū)委作出深刻檢查。

2.北七家鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長、北七家鎮(zhèn)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長喬昆，對轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險人員排查工作重視不夠，指導(dǎo)不力，應(yīng)負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予喬昆批評教育。

3.北七家鎮(zhèn)黨委副書記、北七家鎮(zhèn)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長高亮，在疫情防控工作中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不力，應(yīng)負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予高亮通報問責(zé)并責(zé)令作出書面檢查。

4.北七家鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、北七家鎮(zhèn)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組醫(yī)療保障組組長王燕飛，未對排查工作進行嚴(yán)格、細致部署，未有效督促鎮(zhèn)衛(wèi)生計生辦對社區(qū)（村）風(fēng)險人員排查工作進行督導(dǎo)檢查，應(yīng)負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予王燕飛政務(wù)警告處分。

5.北七家鎮(zhèn)衛(wèi)生計生辦負責(zé)人、北七家鎮(zhèn)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組醫(yī)療保障組副組長趙煥平，未對社區(qū)（村）做好風(fēng)險人員排查工作進行有效指導(dǎo)，督促檢查不及時，應(yīng)負直接責(zé)任，給予趙煥平政務(wù)警告處分。

6.北七家鎮(zhèn)宏福苑社區(qū)黨委書記楊穎，接到風(fēng)險人員排查通知后，未能及時排查出確診病例劉某敏等人前往內(nèi)蒙古自治區(qū)自駕旅游的情況，應(yīng)負直接責(zé)任，鑒于楊穎在宏福苑社區(qū)疫情發(fā)生后，在已被隔離的情況下仍積極組織社區(qū)防疫工作，給予楊穎批評教育。

（二）對昌平區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組及相關(guān)人員的處理情況

1.昌平區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組對疫情防控執(zhí)法檢查統(tǒng)籌不夠，落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任不力，責(zé)令昌平區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組向昌平區(qū)委作出深刻檢查。

2.昌平區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組成員、區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊隊長韓德寶，存在管理指導(dǎo)不到位、督促落實監(jiān)督檢查工作要求不嚴(yán)格等問題，應(yīng)負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予韓德寶誡勉問責(zé)。

3.北七家市場監(jiān)督管理所所長楊鎖柱，工作要求不嚴(yán)、管理不夠，應(yīng)負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鑒于其此前已因其他違紀(jì)問題被立案，一并處理，給予楊鎖柱政務(wù)記過處分。

4.昌平區(qū)市場監(jiān)督管理局北七家市場監(jiān)督管理所副所長宋衛(wèi)國，作為分管副所長，監(jiān)督檢查實效不強，應(yīng)負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予宋衛(wèi)國誡勉問責(zé)。

5.昌平區(qū)市場監(jiān)督管理局北七家市場監(jiān)督管理所四級主任科員劉軍，作為涉事兩個藥店所在區(qū)域的片區(qū)責(zé)任人，在監(jiān)督檢查工作中有漏洞、浮于表面，應(yīng)負直接責(zé)任，給予劉軍政務(wù)警告處分。

6.昌平區(qū)市場監(jiān)督管理局藥械監(jiān)督管理科負責(zé)人李晨光，對北七家市場監(jiān)督管理所關(guān)于藥品領(lǐng)域監(jiān)督管理工作指導(dǎo)不力，應(yīng)負直接責(zé)任，鑒于其在疫情防控期間積極開展工作，給予李晨光批評教育。

三、相關(guān)要求

全區(qū)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控要“慎終如始”的要求，切實扛起疫情防控政治責(zé)任，深刻認識到我區(qū)疫情防控工作的緊迫性、復(fù)雜性，以案為鑒、舉一反三，堅決克服麻痹大意思想、僥幸心理，以“快、嚴(yán)、準(zhǔn)”的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格落實市委和區(qū)委提出的疫情防控有關(guān)措施，切實做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，確保人民群眾生命安全和身體健康，確保首都安全，為冬奧會的成功舉辦保駕護航。

全區(qū)廣大黨員干部和公職人員要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶頭強化政治擔(dān)當(dāng)，帶頭落實各項疫情防控措施，嚴(yán)格遵守各項紀(jì)律要求，如實報備個人有關(guān)情況，積極協(xié)助、配合、服從各項疫情防控工作。

各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，強化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，對頂風(fēng)違紀(jì)、有令不行、有禁不止的依規(guī)依紀(jì)依法從速從嚴(yán)查處，壓緊壓實“四方責(zé)任”，確保各項防控措施落實到位。