作者：中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院副教授 梁亞濱;中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院博士生 郭 丹

11月17日至23日，習(xí)近平主席開啟第三次拉美之行，不但對(duì)厄瓜多爾、秘魯、智利進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，而且出席20日在秘魯利馬舉行的亞太經(jīng)合組織(APEC)第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。

拉美是一片神奇的大陸，孕育出梅里麥克、瑪雅、印加等諸多輝煌燦爛的古文明。

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，拉美在資源稟賦和地緣政治上的優(yōu)勢(shì)也越來(lái)越引起地處太平洋另一端的中國(guó)的矚目。在中國(guó)不斷融入全球化并致力于和平發(fā)展的偉大事業(yè)中，離不開來(lái)自拉美地區(qū)的能源、資源、市場(chǎng)以及根據(jù)各自比較優(yōu)勢(shì)所展開的經(jīng)濟(jì)合作。因此，針對(duì)拉美國(guó)家的元首外交，已經(jīng)成為我國(guó)外交工作中的重點(diǎn)之一。2013年初夏，習(xí)近平主席就曾到訪拉美，對(duì)特立尼達(dá)和多巴哥、哥斯達(dá)黎加、墨西哥進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。2014年7月，習(xí)近平主席再訪拉美，對(duì)巴西、阿根廷、委內(nèi)瑞拉、古巴進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，并出席首次中國(guó)——拉美和加勒比國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。2015年新年伊始，中國(guó)——拉美共體論壇首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在北京舉行，習(xí)近平主席出席開幕式并致辭。今天，人們的目光再次投向了習(xí)近平主席的拉美之行。四年以來(lái)，習(xí)近平主席對(duì)拉美國(guó)家的出訪頻率與集中程度都世所罕見(jiàn)，充分體現(xiàn)出中國(guó)政府和中國(guó)人民對(duì)這片土地的重視。太平洋兩岸遠(yuǎn)隔重洋的人民將因此更加緊密地聯(lián)系在一起，攜手構(gòu)建命運(yùn)共同體。

一、 中拉命運(yùn)共同體建設(shè)的政治基礎(chǔ)

中拉政治友誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，早在上世紀(jì)六七十年代拉美左翼運(yùn)動(dòng)興起之時(shí)，來(lái)自中國(guó)的社會(huì)主義革命思想就曾對(duì)其產(chǎn)生過(guò)深遠(yuǎn)影響。1959年，卡斯特羅領(lǐng)導(dǎo)古巴人民建立古巴革命政權(quán)，切·格瓦拉被譽(yù)為革命軍隊(duì)中的“游擊戰(zhàn)大師”。對(duì)此稱號(hào)，他卻一再表示他的經(jīng)驗(yàn)和靈感大多來(lái)自毛澤東主席的游擊戰(zhàn)思想。隨著左翼思潮在拉美風(fēng)起云涌，毛澤東同志的著作和文章也被翻譯到拉美，幾乎影響了整整一代拉美左翼青年，其中很多人后來(lái)成為不同國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人。他們?cè)跒閷で髧?guó)家獨(dú)立與自由而閱讀這些著作的時(shí)候，也從中逐漸認(rèn)識(shí)并了解了中國(guó)這個(gè)遙遠(yuǎn)的東方國(guó)度。拉美左翼開始普遍取得執(zhí)政地位后，中拉政治關(guān)系迅速拉近。

中國(guó)與拉美大多數(shù)國(guó)家都經(jīng)歷過(guò)反殖民主義和反霸權(quán)主義的斗爭(zhēng)。實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、自由和發(fā)展一直是中拉人民為之奮斗和矢志不渝的目標(biāo)。相似的歷史經(jīng)歷使中國(guó)人民和拉美人民都倍加珍惜今天的獨(dú)立和自由，更容易理解彼此的利益關(guān)切，更加尊重對(duì)方主權(quán)和自我選擇的發(fā)展道路。作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)強(qiáng)調(diào)自身永遠(yuǎn)站在第三世界國(guó)家一邊。拉美各國(guó)可以把中國(guó)作為可信賴的重要政治合作伙伴。中拉在國(guó)際博弈中互相支持，攜手共進(jìn)，不僅可以最大限度地保障本國(guó)利益，而且可以為第三世界國(guó)家爭(zhēng)取到更多的話語(yǔ)權(quán)。在這份政治互信的基礎(chǔ)上，中拉命運(yùn)共同體建設(shè)必將得到拉美各國(guó)精英階層廣泛歡迎。

習(xí)近平主席此行不僅是一次國(guó)事訪問(wèn)，更是一次友誼之行。中拉友誼產(chǎn)生于動(dòng)蕩的革命年代，發(fā)展于經(jīng)濟(jì)大發(fā)展時(shí)代。中拉關(guān)系快速發(fā)展，對(duì)雙方而言都已經(jīng)從最初的耕耘播種時(shí)期進(jìn)入提升與收獲期。2014年7月，習(xí)近平主席在巴西國(guó)會(huì)做演講時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)夢(mèng)和拉美夢(mèng)息息相通。中拉雙方要勇于追夢(mèng)、共同圓夢(mèng)。這一主張為中拉人民攜手追求夢(mèng)想、共創(chuàng)美好未來(lái)勾勒出一幅極具建設(shè)性的宏偉藍(lán)圖。今天，習(xí)近平主席代表全體中國(guó)人民，不忘初心，帶著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大夢(mèng)想，再次來(lái)到拉美這片熱土，將中拉友誼進(jìn)一步升華。

二、中拉命運(yùn)共同體建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)是事物發(fā)展的重要基礎(chǔ)，中拉命運(yùn)共同體建設(shè)同樣離不開經(jīng)濟(jì)層面的支撐。由于資源稟賦過(guò)于豐富，很多拉美國(guó)家經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期依賴資源出口，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量不高，后勁不足。曾經(jīng)一度高速增長(zhǎng)的拉美經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷過(guò)輝煌的風(fēng)光之后，卻紛紛落入“中等收入陷阱”，不但出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)低迷，人均收入踟躕不前，而且社會(huì)動(dòng)蕩越來(lái)越嚴(yán)重。很多國(guó)家不斷在忽左忽右的政治光譜中搖擺，民主選舉與軍事政變交替出現(xiàn)。因此，拉美國(guó)家急需轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。與此同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也正在進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并通過(guò)“一帶一路倡議”助推國(guó)際產(chǎn)能合作向縱深方向發(fā)展，積極尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。在這種情況下，如何進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)雙方的經(jīng)濟(jì)融合，發(fā)揮彼此的比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)雙方來(lái)說(shuō)都是重大的歷史性課題和戰(zhàn)略性機(jī)遇。

近年來(lái)中拉經(jīng)濟(jì)關(guān)系快速發(fā)展，對(duì)很多拉美國(guó)家來(lái)說(shuō)，中國(guó)已經(jīng)成為最重要的貿(mào)易伙伴、投資來(lái)源國(guó)、工程承包商和技術(shù)轉(zhuǎn)讓國(guó)。中國(guó)是厄瓜多爾第三大貿(mào)易伙伴，是秘魯?shù)谝淮筚Q(mào)易伙伴和第一大出口市場(chǎng)。兩國(guó)有望借助習(xí)近平主席此次訪問(wèn)，與中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)與金融合作方面取得更大成果。智利是第一個(gè)與中國(guó)建交的南美國(guó)家，也是拉美第一個(gè)同中國(guó)簽署自由貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家。中國(guó)和智利自貿(mào)區(qū)的建立已經(jīng)成為中國(guó)與拉美國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上互惠互利的合作典范。2015年5月中智兩國(guó)宣布啟動(dòng)中智自貿(mào)協(xié)定升級(jí)研究。習(xí)近平主席的此次訪問(wèn)無(wú)疑將有助于該研究的深度、廣度和速度。此外，中國(guó)與巴西、秘魯“兩洋鐵路”項(xiàng)目、與阿根廷水電站和貨運(yùn)鐵路等大項(xiàng)目也在穩(wěn)步推進(jìn)。中國(guó)核電在阿根廷取得重大進(jìn)展。國(guó)家電網(wǎng)獨(dú)立中標(biāo)巴西美麗山水電站特高壓直流輸電二期項(xiàng)目。一系列大項(xiàng)目合作帶動(dòng)中國(guó)企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)入拉美，協(xié)助拉美國(guó)家本土產(chǎn)業(yè)群成長(zhǎng)，有助于拉美國(guó)家盡早實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大，發(fā)展水平日益提高，“中國(guó)模式”正逐漸為大多數(shù)拉美國(guó)家所接受。中國(guó)的治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)也越來(lái)越成為傳統(tǒng)上的歐美經(jīng)驗(yàn)之外的重要選擇。這一切都為下一步中拉命運(yùn)共同體建設(shè)夯實(shí)經(jīng)濟(jì)合作基礎(chǔ)。

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，拉美國(guó)家是我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康有序、可持續(xù)發(fā)展的一面鏡子。很多拉美國(guó)家很早就實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在國(guó)際市場(chǎng)博弈中已經(jīng)積累起豐富的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。這恰恰是中國(guó)下一步發(fā)展所必需。黨中央已經(jīng)提出要全面深化改革，而如何深化、向何種方向深化都是亟待回答的問(wèn)題。拉美國(guó)家在這方面對(duì)中國(guó)有重要的借鑒意義，其中最為重要的便是如何避免或破解“中等收入陷阱”這一世界性難題。

今年恰逢中國(guó)加入APEC二十五周年。作為亞太地區(qū)層級(jí)最高、領(lǐng)域最廣、影響力最大的經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，APEC長(zhǎng)期以來(lái)在推動(dòng)貿(mào)易自由化、便利化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化等方面發(fā)揮了積極作用。此次利馬會(huì)議，主題是“高質(zhì)量增長(zhǎng)和人類發(fā)展”。按照北京路線圖的要求，利馬會(huì)議上各方將繼續(xù)展開亞太自貿(mào)區(qū)有關(guān)問(wèn)題的聯(lián)合戰(zhàn)略研究，推進(jìn)貿(mào)易投資便利化與互聯(lián)互通進(jìn)程。習(xí)近平主席此次訪問(wèn)并出席會(huì)議具有強(qiáng)烈地象征意義，即中國(guó)是經(jīng)濟(jì)全球化的積極參與者、堅(jiān)定支持者和負(fù)責(zé)任的貢獻(xiàn)者。

三、 中拉命運(yùn)共同體建設(shè)的人文基礎(chǔ)

“志合者，不以山海為遠(yuǎn)?！币痪涔耪Z(yǔ)道出了中國(guó)同拉美國(guó)家相親相近的心意。所謂“船欲遠(yuǎn)行則帆必力，人欲有力則心必堅(jiān)?！敝欣P(guān)系發(fā)展，除去經(jīng)貿(mào)合作、政治合作這些“硬件”，還有人文相通這一“軟件”。中國(guó)與拉美雖相隔萬(wàn)里，但近年來(lái)伴隨著經(jīng)濟(jì)合作拓展與高層交往頻繁，雙邊人文交流也不斷升溫。人文交流以獨(dú)特的姿態(tài)為進(jìn)一步夯實(shí)中拉友好的社會(huì)基礎(chǔ)、推動(dòng)中拉命運(yùn)共同體建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)，來(lái)自大洋彼岸的友好情愫讓中拉人民心連心，手拉手，共同追求美好未來(lái)。

在十九世紀(jì)中葉前后，拉美國(guó)家紛紛廢除奴隸制。也正是在這個(gè)時(shí)期，大量的華人以苦力的身份漂洋過(guò)海來(lái)到這片新的國(guó)度，取代黑人奴隸，填補(bǔ)了當(dāng)?shù)胤N植園經(jīng)濟(jì)和鳥糞開采經(jīng)濟(jì)所急需的廉價(jià)勞動(dòng)力缺口。據(jù)傳，到達(dá)拉美地區(qū)的第一批75名“契約華工”，是在1849年在秘魯?shù)目▉喍砀劭诘顷?，拉開了中國(guó)移民拉美的序幕。隨后的數(shù)十年中，一批又一批華人來(lái)到這里，遍布拉美幾乎每一個(gè)地區(qū)。他們憑借辛勤的汗水和努力，與當(dāng)?shù)厝嗣褚黄馂槔赖陌l(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，并最終在文化上和血緣上融入了這個(gè)地區(qū)。例如，在秘魯全國(guó)3140萬(wàn)人口中有大約十分之一的人擁有或多或少的中國(guó)血統(tǒng)。所以，在很多拉美人民的心目中，中國(guó)人是他們遠(yuǎn)隔重洋的“老鄉(xiāng)”。習(xí)近平主席在對(duì)拉美多次訪問(wèn)中更是通過(guò)同眾多樂(lè)手一起敲奏鋼鼓、走訪哥斯達(dá)黎加農(nóng)戶、參觀墨西哥瑪雅文明古跡等行為親身垂范，體現(xiàn)出“相知者，不以萬(wàn)里為遠(yuǎn)”。

與此同時(shí)，拉美多國(guó)“漢語(yǔ)熱”升溫，“未來(lái)之橋”中拉青年領(lǐng)導(dǎo)人千人培訓(xùn)計(jì)劃有序開展，“中拉科技伙伴計(jì)劃”和“中拉青年科學(xué)家交流計(jì)劃”也已啟動(dòng)。2016年，正值首個(gè)“中拉文化交流年”，加勒比美食節(jié)、電影節(jié)、音樂(lè)節(jié)接連登陸中國(guó)，送來(lái)大洋彼岸“加勒比風(fēng)情”。這些活動(dòng)都有效地加深了中拉人民之間的感情，為中拉命運(yùn)共同體建設(shè)注入更深層次動(dòng)力。

“知者善謀，不如當(dāng)時(shí)?！表槃?shì)轉(zhuǎn)型的合作路徑，讓中拉務(wù)實(shí)合作不斷激發(fā)新活力?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢?！币蚤L(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，從戰(zhàn)略高度做出頂層設(shè)計(jì)，成為中拉關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展的重要保障。70多年前，拉美的多元文化現(xiàn)實(shí)曾經(jīng)啟發(fā)奧地利作家斯蒂芬·茨威格發(fā)問(wèn)：“在這個(gè)世界上，不同階級(jí)、種族、膚色、信仰的人怎樣才能和平共處?”答案可能多種多樣，但人與人之間的相互理解和尊重?zé)o疑是關(guān)鍵。今天，中拉人民正在通過(guò)新的實(shí)踐繼續(xù)豐富這一答案。打造中拉命運(yùn)共同體，并非水中月鏡中花，而是看得見(jiàn)、摸得著、感知到的現(xiàn)實(shí)。

歷史上中拉關(guān)系所取得驚人成就表明，中拉合作均有相當(dāng)高的穩(wěn)定性、持續(xù)性和可預(yù)期性。這為雙方實(shí)現(xiàn)中拉命運(yùn)共同體提供了強(qiáng)大的政治、物質(zhì)與心理基礎(chǔ)。習(xí)近平主席對(duì)拉美地區(qū)的第三次訪問(wèn)既是國(guó)事之旅，更是合作之旅和友誼之旅。中拉雙方在政治、經(jīng)濟(jì)、人文領(lǐng)域的合作與交流，必將隨著此次訪問(wèn)而更加深化。更高水平的中拉全面合作伙伴關(guān)系不僅有利于促進(jìn)雙方共同發(fā)展，同時(shí)有利于地區(qū)和世界的和平、穩(wěn)定與繁榮。構(gòu)建政治上真誠(chéng)互信、經(jīng)貿(mào)上合作共贏、人文上互學(xué)互鑒、國(guó)際事務(wù)中密切協(xié)作、整體合作和雙邊關(guān)系相互促進(jìn)的中拉關(guān)系，將打造成攜手共進(jìn)的命運(yùn)共同體。這是中國(guó)向世界發(fā)出的最強(qiáng)聲音。讓我們不忘初心，攜手共進(jìn)，砥礪前行!